Россия
Россия
УДК 69.009 Взаимоотношения строительных организаций с другими организациями
В данном исследовании рассмотрено совершенствование процесса строительного контроля на этапе входного контроля путем передачи функций консалтинговой компании. Целью работы является моделирование бизнес-процессов взаимодействия участников строительства, что позволяет исключить дублирование функций и размытие ответственности, тем самым повышая качество строительных конструкций. Актуальность исследования подтверждается анализом данных Ростехнадзора за период с 2020 по 2025 гг., который показал тенденцию роста нарушений обязательных требований на фоне снижения количества проверяемых объектов, что свидетельствует о системных проблемах в организации строительного контроля. В исследовании используется BPMN-моделирование для отображения движения информационных потоков, а также разработка матриц распределения ответственности RACI для определения зон контроля консалтинговой структуры. В результате работы были детально описаны бизнес-процессы входного контроля проектной и рабочей документации, а также материалов и оборудования на строительной площадке. Предложенная модель обеспечивает прозрачность взаимодействия с генеральным проектировщиком и подрядчиком, а создание единых баз данных по контролируемым параметрам позволяет верифицировать каждое действие и эффективно использовать полученную информацию на последующих этапах операционного и приемочного контроля. Внедрение данных алгоритмов способствует оптимизации сроков проведения проверок и повышению общей надежности строительного производства за счет привлечения высококвалифицированных кадров и независимых лабораторий.
входной строительный контроль, проектная документация, строительные материалы, консалтинговая организация, бизнес-процессы, BPMN-диаграмма, организация строительства
Введение
Строительный контроль является неотъемлемой частью любого строительного процесса, так как благодаря ему удается обеспечить надлежащее качество строительных конструкций [1]. В рамках исследования рассматривается вопрос передачи функций строительного контроля консалтинговой компании, которая будет осуществлять весь спектр задач в данной области. Такая структура позволит исключить дублирование функций и размытие ответственности, а также повысить качество возводимых конструкций, предотвратить срыв сроков и сократить риски, связанные с ненадлежащим контролем на объекте.
Ранее в исследованиях была проведена декомпозиция строительного контроля, которая позволила определить основные этапы и функции при его осуществлении [2-4]. При помощи матрицы распределения ответственности RACI были выделены ключевые участники и распределены функции (зоны ответственности) между ними [3]. Однако для эффективного функционирования консалтинговой структуры недостаточно распределить роли, а необходимо детальное описание алгоритмов взаимодействия. В связи с этим возникает необходимость разработки BPMN-диаграммы, которая позволит визуализировать движение токенов внутри информационных потоков (акты, проверки и т. д.), а также создать среду контроля, где каждое действие верифицировано и привязано к конкретному событию.
В данной статье разрабатываются бизнес-процессы этапа входного контроля консалтинговой компании, осуществляющей строительный контроль, вместо строительного контроля техническим заказчиком и генеральным подрядчиком.
Материалы и методы
Для анализа строительного контроля с точки зрения статистики выявленных нарушений необходимо собрать информацию о количестве проверок, осуществляемых на территории Российской Федерации. В таблице 1 представлены проанализированные данные о количестве нарушений согласно информации, размещённой на официальном сайте Ростехнадзора [5].
Таблица 1
Количество проверок при строительстве объектов капитального строительства, осуществляемых на территории Российской Федерации, осуществляемых Ростехнадзором в период с 2020 по 2025 гг.
|
№ п.п |
Контролируемый параметр / Год |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Количество объектов капитального строительства |
- |
- |
- |
8 856 |
8 557 |
8 018 |
|
2 |
Количество проведения контрольных мероприятий |
3 628 |
4 840 |
4 088 |
4 173 |
4 583 |
4 488 |
|
3 |
Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), |
32 667 |
39 839 |
34 862 |
40 304 |
38 964 |
40 925 |
Исходя из анализа таблицы, включающей период за 6 лет, можно увидеть, что было выявлено 227 561 нарушение в ходе 25 800 проверок. К нарушениям относятся неправильное применение строительных материалов, нарушение технологий производства работ, несоответствие строительно-монтажных работ (СМР) требованиям проектной и рабочей документации. Каждое из этих нарушений может стать причиной срыва сроков, увеличения итоговой стоимости проекта, а также снижения качества объекта. При этом количество проверяемых объектов уменьшилось, в то время как количество нарушений выросло, что свидетельствует о низкой квалификации работников и проблемах в организациях строительного контроля.
В статье рассмотрен этап входного контроля проектной/рабочей документации и материальных ресурсов. Именно благодаря этому ещё до начала выполнения СМР можно снизить вероятность формирования ошибок. Входной контроль важен, так как любые несоответствия, которые не были выявлены на стадии анализа документации и приемки материалов, значительно повышают количество издержек, которые потом выявляются в ходе строительства. Исходя из этого становится очевидно, что входной контроль – это основной и наиболее значимый инструмент, позволяющий предотвратить простои и минимизировать риски проекта.
Актуальность исследования продиктована ростом количества нарушений, которые выявляют при строительстве. Решение этой проблемы – привлечение консалтинговой компании строительного контроля и организация входного контроля проектной/рабочей документации и материалов. Регламентировать взаимодействие участников, необходимое для прозрачности процесса проверки и сокращения рисков на ранних этапах, становится применение BPMN-диаграмм.
Результаты
В проводимых ранее исследованиях была разработана организационная структура консалтинговой компании по строительному контролю, охарактеризованы функциональные блоки компании и сформирована декомпозиция процесса строительного контроля [2-4]. Для того чтобы эта организационная структура смогла успешно функционировать, есть необходимость проведения детального описания бизнес-процессов при помощи BPMN-моделирования [6]. Необходимо это для того, чтобы можно было показать взаимодействия, происходящие внутри организационной структуры [7]. Данный метод позволит определить время и задачи и дополнит матрицу ответственности RACI [8], разработанную на основе IDEF0-моделирования.
- Входной контроля проектной и рабочей документации
Входной контроль является одним из ключевых этапов при осуществлении строительного контроля. Именно он отвечает за обеспечение качества и соответствия нормативным требованиям объекта строительства. Этап входного контроля можно разбить на два основных блока: проектная и рабочая документация. Для этих блоков входными данными будут являться ПД и РД от генерального проектировщика соответственно.
Предложенная диаграмма по входному контролю ПД и РД (рисунок 1) показывает технологический процесс внутри консалтинговой компании, осуществляющей строительный контроль.
Рис. 1. Входной контроль проектной и рабочей документации консалтинговой организации по строительному контролю
Анализируя полученную диаграмму, можно выделить основные действия, которые необходимо выполнять во время входного контроля ПД и РД. Основные функции начальника отдела по контролю документации включают проверку на соответствие нормативно-технической документации и утвержденному техническому заданию. Специалист по контролю документации выполняет следующие функции: проверку комплектности, наличие согласований и утверждений, состав и содержание ПД. Как можно заметить, основным отличием от строительного контроля, осуществляемого генеральным подрядчиком и техническим заказчиком, является отсутствие дублирования функций и возможность прямого взаимодействия с генеральным проектировщиком. Это обеспечивает ускорение процесса входного контроля и повышение качества выполнения контроля.
В процессе контроля рабочей документации внутри консалтинговой компании функции выполняют: начальник входного контроля, специалист по контролю документации и специалист по входному контролю на строительной площадке. Начальник входного контроля выполняет следующие функции: проверку на соответствие нормативной документации, указанных в ПОС технических решений и достаточности информации для выполнения СМР. Специалист по контролю документации выполняет следующие функции: проверку комплектности, соответствие утвержденным решениям ПД, параметры к контролируемой точности, а также определение методов контроля и измерений. Как можно заметить, что критически важным моментом является передача пула информации (контролируемы параметры и методы контроля/измерений) специалисту по входному контролю на строительной площадке. В данной схеме также можно заметить прямое взаимодействие с генеральным проектировщиком.
Основными выходными данными после формирования процесса входного контроля проектной и рабочей документации являются актуальная ПД и РД, которые можно передавать генеральному подрядчику и ставить штамп в производство работ.
На основании сформированного бизнес-процесса с помощью BPMN-диаграммы можно выделить основные функции, определить за кем они закреплены и понять их привязку во времени.
Используя сформированную BPMN-диаграмму для этапа входного контроля ПД и РД, возможно распределить роли и ответственность внутри консалтинговой компании с помощью матрицы ответственности RACI [9]. Сформированная матрица представлена в таблице 2.
Таблица 2
Матрица ответственности RACI на этапе входного контроля проектной и рабочей документации консалтинговой организации по строительному контролю
|
№ п.п |
Функции / Участник строительного процесса |
Специалист по входному контролю на строит. площ. |
Начальник отдела по контролю документации |
Специалист по контролю документации |
Специалист по геодезическому контролю |
Специалист строительной лаборатории |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Входной контроль ПД и РД, переданной от ген. проектировщика |
A |
R |
|||
|
1.1 |
ПД |
A |
R |
|||
|
1.1.1 |
Проверка на корректность оформления, состава, содержания, комплектность |
A C |
R |
|||
|
1.1.2 |
Проверка на соответствие действующей нормативно-технической документации |
R |
||||
|
1.1.3 |
Проверка на соответствие утвержденному техническому заданию на проектирование |
R |
||||
|
1.1.4 |
Проверка наличия согласований и утверждений |
A C |
R |
|||
|
1.1.5 |
Проверка ВОР и спецификаций |
A C |
R |
|||
|
1.2 |
РД |
A |
R |
|||
|
1.2.1 |
Проверка на комплектность |
A C |
R |
|||
|
1.2.2 |
Проверка на соответствие действующей нормативно-технической документации |
R |
||||
|
1.2.3 |
Проверка на соответствие утвержденным решениям проектной документации |
A C |
R |
|||
|
1.2.4 |
Достаточность и полнота информации для выполнения строительно-монтажных работ |
R |
||||
|
1.2.5 |
Проанализировать соответствие указанных в ПОС организационно-технологических решений |
R |
||||
|
1.2.6 |
Проверка на наличие требований к фактической точности контролируемых параметров |
I |
A C |
I |
I |
R |
|
1.2.7 |
Проверка на наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие документы по стандартизации на применяемые материалы, изделия, конструкции, оборудование, технологии, содержащие указания о методах контроля |
I |
A C |
I |
I |
R |
|
1.3 |
Передача проверенной ПД и РД заказчику |
A |
Анализируя матрицу, можно увидеть, какие специалисты осуществляют, контролируют и консультируют во время проведения входного контроля. Процесс информирования на данном этапе является очень важным, так как сформированный пул информации будет использован на последующих этапах контроля.
- Входной контроль материалов и оборудования на строительной площадке
Ключевым этапом строительного контроля является входной контроль материалов и оборудования на строительной площадке, так как благодаря нему можно выявить брак продукции, несоответствие проектным решениям или техническим требованиям. Также именно входной контроль на строительной площадке позволяет снизить риски в ходе проведения количественных и качественных проверок материалов и оборудования, что является гарантией их соответствия заявленным ранее характеристикам в ходе визуального осмотра и лабораторных испытаний.
Визуальный осмотр, лабораторные испытания и проверка сертификации продукции, которая поступает на строительную площадку, – это основные этапы входного контроля. Специалист входного контроля фиксирует результаты в актах или журналах. Предложенная схема на рисунке 2 отображает бизнес-процесс проведения входного контроля в консалтинговой компании по строительному контролю.
Рис. 2. Входной контроль материалов и оборудования на строительной площадке консалтинговой организации по строительному контролю
Анализируя полученную диаграмму, можно увидеть, что на этапе входного контроля на строительной площадке основными участниками являются поставщик строительных материалов и оборудования, специалист по входному контролю на строительной площадке, специалист строительной лаборатории и генеральный подрядчик. Поставщик предоставляет документацию и несет ответственность за соответствие материалов заявленным требованиям паспорта качества.
Основным участником, проверяющим продукцию на соответствие проекту, является консалтинговая компания по строительному контролю. Специалист осуществляет функции визуального, измерительного и инструментального контроля. Основной его задачей является подтверждение соответствия материала заявленной марке и характеристикам проекта (данные берутся из баз, сформированных специалистом по входному контролю на основе проектной и рабочей документации — ПД и РД), а также подписание акта входного контроля, который хранится в базе данных и используется на этапе приемочного контроля.
Особенность проведения строительного контроля отдельной компанией заключается в том, что подрядчик может не иметь собственной лаборатории и заниматься только своевременной поставкой материалов и проверкой на соответствие проекту. Благодаря данной модели исключаются дублирующие функции со стороны технического заказчика и генерального подрядчика, что позволяет организовать процесс входного контроля в сжатые сроки с повышением качества за счет высококвалифицированных специалистов и отдельной лаборатории.
Далее, для распределения ролей внутри консалтинговой компании, необходимо составить матрицу ответственности RACI [10] на этапе входного контроля материалов и оборудования на строительной площадке (таблица 3).
Таблица 3
Матрица ответственности RACI на этапе входного контроля материалов и оборудования на строительной площадке консалтинговой организации по строительному контролю
|
№ п.п. |
Функции / Участник строительного процесса |
Специалист по входному контролю на строит.площ. |
Инженер строительного контроля |
Начальник отдела операционного и приемочного контроля |
Специалист строительной лаборатории |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2.1 |
Проверка документов (товарно-транспортная накладная (ТТН), счета-фактуры, сертификатов соответствия и паспортов качества) |
R / A |
I |
I |
|
|
2.2 |
Верификация на соответствие утвержденной проектной документации |
R / A |
I |
I |
|
|
2.4 |
Визуальный осмотр на наличие повреждений при транспортировке; |
R / A |
I |
I |
|
|
2.5 |
Отбор проб для проведения входных лабораторных испытаний |
C / A |
I |
I |
R |
|
2.6 |
Аудит условий хранения и складирования |
R / A |
I |
I |
|
|
2.7 |
Подписание Акта входного контроля по форме |
R / A |
I |
I |
Анализируя таблицу, можно увидеть, что основные функции в консалтинговой компании на этапе входного контроля выполняет специалист по входному контролю. Он формирует базы данных, которые в дальнейшем будут использоваться на этапе приемочного контроля.
Обсуждение
По результатам проведённого исследования были сформированы выводы, представляющие интерес для научного сообщества:
-
Проведен статистический анализ данных Ростехнадзора за период 2020–2025 гг., который выявил устойчивый рост нарушений (свыше 227 тысяч случаев) при одновременном сокращении количества проверяемых объектов. Это подтверждает актуальность перехода к консалтинговой структуре проведения строительного контроля.
-
Сформированы BPMN-диаграммы для этапов входного контроля документации (ПД/РД) и материальных ресурсов. Для того чтобы исключить дублирование функций, которое характерно для схем строительного контроля со стороны генерального подрядчика и технического заказчика, необходима визуализация движения токенов. Она же обеспечивает прямое взаимодействие с проектировщиком.
-
Определение критических точек передачи информации (в частности, к ним относятся формирование базы данных контролируемых параметров и методов измерений специалистом по документации для последующего использования на строительной площадке) формируется в ходе анализа бизнес-процессов.
-
Для закрепления функций за исполнителями консалтинговой организации формируются матрицы ответственности RACI. Они же обеспечивают прозрачность контроля и минимизацию рисков на ранних стадиях проекта.
Заключение
Из-за роста числа нарушений в отрасли, которые были зафиксированы в период 2020–2025 гг., становится очевидным, что разработка и внедрение модели консалтинговой компании — весьма актуальная задача. Переход от контроля со стороны подрядчика и технического заказчика к аутсорсинговой компании позволит предотвратить нарушения на ранних стадиях благодаря использованию BPMN и матрицы RACI. Они, в свою очередь, регламентируют входной контроль проектной документации и материальных ресурсов.
Благодаря использованию данного подхода будут обеспечены прозрачность строительного процесса и минимизация проектных рисков. Внедрение вышеупомянутых бизнес-процессов и матриц ответственности позволит не только повысить качество строительных объектов, но и сократить сроки реализации проектов, так как будут исключены управленческие ошибки и привлечены независимые специалисты и лаборатории.
1. Лапидус, А. А. Передача функций строительного контроля технического заказчика и подрядчика аутсорсинговой компании / А. А. Лапидус, А. Ю. Щукин // Строительное производство. – 2024. – № 1(49). – С. 3-8. DOI: https://doi.org/10.54950/26585340_2024_1_3; EDN: https://elibrary.ru/BSCAHP
2. Лапидус, А. А. Применение функционально ориентированных систем моделирования при осуществлении строительного контроля / А. А. Лапидус, А. Ю. Щукин // Вестник МГСУ. – 2024. – №10 (19). – С. 1666-1675 DOI: https://doi.org/10.22227/1997-0935.2024.10.1666-1675; EDN: https://elibrary.ru/BUZMCQ
3. Лапидус, А. А. Применение информационных технологий в строительном контроле / А. А. Лапидус, Т. И. Хитрова, А. Ю. Щукин // Строительное производство. – 2025. – № 1(53). – С. 92–99. DOI: https://doi.org/10.54950/26585340_2025_1_92; EDN: https://elibrary.ru/GFPSEE
4. https://www.gosnadzor.ru/public/Reform%20of%20HCS/complex/ (Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований)
5. Потрясаев С. А. Комплексное моделирование сложных процессов на основе нотации BPMN / С. А. Потрясаев // Известия высших учебных заведений. Приборостроение. – 2016. – Т. 59. – № 11. – С. 913-920. DOI: https://doi.org/10.17586/0021-3454-2016-59-11-913-920; EDN: https://elibrary.ru/XAZLIH
6. Налбандян Г. Г. Оптимизация распределения полномочий и ответственности по методике RACI / Г.Г. Налбандян., Е.Б. Кушниренко // Стратегии бизнеса. – 2014. – №. 4 (6). – С. 33-36. DOI: https://doi.org/10.17747/2311-7184-2014-4-6; EDN: https://elibrary.ru/TKUJWT
7. Олейник П. П. Строительный контроль как стратегия повышения качества зданий и сооружений / П.П. Олейник, А.Д. Улитина //Промышленное и гражданское строительство. – 2020. – №. 4. – С. 22-27. DOI: https://doi.org/10.33622/0869-7019.2020.04.22-27; EDN: https://elibrary.ru/HNKRIZ
8. Leopold H. Learning from quality issues of BPMN models from industry / H. Leopold, J. Mendling, O. Günther // IEEE software. – 2015. – Т. 33. – №. 4. – С. 26-33. DOI: https://doi.org/10.1109/MS.2015.81
9. Cabanillas C. Automated resource assignment in BPMN models using RACI matrices / C. Cabanillas, M. Resinas, A. Ruiz-Cortés //OTM Confederated International Conferences" On the Move to Meaningful Internet Systems" – Berlin, Heidelberg: Springer Berlin Heidelberg, 2012. – С. 56-73. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-33606-5_5
10. Lee W. Development of the RACI Model for Processes of the Closure Phase in Construction Programs / W. Lee, S. Lee, C. Jin, C. Hyun // Sustainability. – 2021. – Т. 13. – №. 4. – С. 1806. DOI: https://doi.org/10.3390/su13041806; EDN: https://elibrary.ru/KLNVSA
