Russian Federation
Russian Federation
UDC 69.009
This study examines the improvement of the construction supervision process during the initial inspection phase by delegating functions to a consulting firm. The aim of this work is to model the business processes governing the interaction among construction stakeholders, thereby eliminating duplication of functions and blurring of responsibilities, and consequently improving the quality of building structures. The relevance of the study is confirmed by an analysis of Rostekhnadzor data for the period from 2020 to 2025, which revealed a trend of increasing violations of mandatory requirements against a backdrop of a decrease in the number of inspected sites, indicating systemic problems in the organization of construction supervision. The study uses BPMN modeling to map information flows, as well as the development of RACI responsibility matrices to define the control areas of the consulting structure. As a result of this work, the business processes for the incoming inspection of design and working documentation, as well as materials and equipment at the construction site, were described in detail. The proposed model ensures transparency in interactions with the general designer and contractor, and the creation of unified databases for controlled parameters allows for the verification of each action and the effective use of the information obtained in subsequent stages of operational and acceptance control. The implementation of these algorithms helps optimize inspection timelines and improve the overall reliability of construction operations by engaging highly qualified personnel and independent laboratories
pre-construction inspection, design documentation, building materials, consulting firm, business processes, BPMN diagram, construction management
Введение
Строительный контроль является неотъемлемой частью любого строительного процесса, так как благодаря ему удается обеспечить надлежащее качество строительных конструкций [1]. В рамках исследования рассматривается вопрос передачи функций строительного контроля консалтинговой компании, которая будет осуществлять весь спектр задач в данной области. Такая структура позволит исключить дублирование функций и размытие ответственности, а также повысить качество возводимых конструкций, предотвратить срыв сроков и сократить риски, связанные с ненадлежащим контролем на объекте.
Ранее в исследованиях была проведена декомпозиция строительного контроля, которая позволила определить основные этапы и функции при его осуществлении [2-4]. При помощи матрицы распределения ответственности RACI были выделены ключевые участники и распределены функции (зоны ответственности) между ними [3]. Однако для эффективного функционирования консалтинговой структуры недостаточно распределить роли, а необходимо детальное описание алгоритмов взаимодействия. В связи с этим возникает необходимость разработки BPMN-диаграммы, которая позволит визуализировать движение токенов внутри информационных потоков (акты, проверки и т. д.), а также создать среду контроля, где каждое действие верифицировано и привязано к конкретному событию.
В данной статье разрабатываются бизнес-процессы этапа входного контроля консалтинговой компании, осуществляющей строительный контроль, вместо строительного контроля техническим заказчиком и генеральным подрядчиком.
Материалы и методы
Для анализа строительного контроля с точки зрения статистики выявленных нарушений необходимо собрать информацию о количестве проверок, осуществляемых на территории Российской Федерации. В таблице 1 представлены проанализированные данные о количестве нарушений согласно информации, размещённой на официальном сайте Ростехнадзора [5].
Таблица 1
Количество проверок при строительстве объектов капитального строительства, осуществляемых на территории Российской Федерации, осуществляемых Ростехнадзором в период с 2020 по 2025 гг.
|
№ п.п |
Контролируемый параметр / Год |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Количество объектов капитального строительства |
- |
- |
- |
8 856 |
8 557 |
8 018 |
|
2 |
Количество проведения контрольных мероприятий |
3 628 |
4 840 |
4 088 |
4 173 |
4 583 |
4 488 |
|
3 |
Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), |
32 667 |
39 839 |
34 862 |
40 304 |
38 964 |
40 925 |
Исходя из анализа таблицы, включающей период за 6 лет, можно увидеть, что было выявлено 227 561 нарушение в ходе 25 800 проверок. К нарушениям относятся неправильное применение строительных материалов, нарушение технологий производства работ, несоответствие строительно-монтажных работ (СМР) требованиям проектной и рабочей документации. Каждое из этих нарушений может стать причиной срыва сроков, увеличения итоговой стоимости проекта, а также снижения качества объекта. При этом количество проверяемых объектов уменьшилось, в то время как количество нарушений выросло, что свидетельствует о низкой квалификации работников и проблемах в организациях строительного контроля.
В статье рассмотрен этап входного контроля проектной/рабочей документации и материальных ресурсов. Именно благодаря этому ещё до начала выполнения СМР можно снизить вероятность формирования ошибок. Входной контроль важен, так как любые несоответствия, которые не были выявлены на стадии анализа документации и приемки материалов, значительно повышают количество издержек, которые потом выявляются в ходе строительства. Исходя из этого становится очевидно, что входной контроль – это основной и наиболее значимый инструмент, позволяющий предотвратить простои и минимизировать риски проекта.
Актуальность исследования продиктована ростом количества нарушений, которые выявляют при строительстве. Решение этой проблемы – привлечение консалтинговой компании строительного контроля и организация входного контроля проектной/рабочей документации и материалов. Регламентировать взаимодействие участников, необходимое для прозрачности процесса проверки и сокращения рисков на ранних этапах, становится применение BPMN-диаграмм.
Результаты
В проводимых ранее исследованиях была разработана организационная структура консалтинговой компании по строительному контролю, охарактеризованы функциональные блоки компании и сформирована декомпозиция процесса строительного контроля [2-4]. Для того чтобы эта организационная структура смогла успешно функционировать, есть необходимость проведения детального описания бизнес-процессов при помощи BPMN-моделирования [6]. Необходимо это для того, чтобы можно было показать взаимодействия, происходящие внутри организационной структуры [7]. Данный метод позволит определить время и задачи и дополнит матрицу ответственности RACI [8], разработанную на основе IDEF0-моделирования.
- Входной контроля проектной и рабочей документации
Входной контроль является одним из ключевых этапов при осуществлении строительного контроля. Именно он отвечает за обеспечение качества и соответствия нормативным требованиям объекта строительства. Этап входного контроля можно разбить на два основных блока: проектная и рабочая документация. Для этих блоков входными данными будут являться ПД и РД от генерального проектировщика соответственно.
Предложенная диаграмма по входному контролю ПД и РД (рисунок 1) показывает технологический процесс внутри консалтинговой компании, осуществляющей строительный контроль.
Рис. 1. Входной контроль проектной и рабочей документации консалтинговой организации по строительному контролю
Анализируя полученную диаграмму, можно выделить основные действия, которые необходимо выполнять во время входного контроля ПД и РД. Основные функции начальника отдела по контролю документации включают проверку на соответствие нормативно-технической документации и утвержденному техническому заданию. Специалист по контролю документации выполняет следующие функции: проверку комплектности, наличие согласований и утверждений, состав и содержание ПД. Как можно заметить, основным отличием от строительного контроля, осуществляемого генеральным подрядчиком и техническим заказчиком, является отсутствие дублирования функций и возможность прямого взаимодействия с генеральным проектировщиком. Это обеспечивает ускорение процесса входного контроля и повышение качества выполнения контроля.
В процессе контроля рабочей документации внутри консалтинговой компании функции выполняют: начальник входного контроля, специалист по контролю документации и специалист по входному контролю на строительной площадке. Начальник входного контроля выполняет следующие функции: проверку на соответствие нормативной документации, указанных в ПОС технических решений и достаточности информации для выполнения СМР. Специалист по контролю документации выполняет следующие функции: проверку комплектности, соответствие утвержденным решениям ПД, параметры к контролируемой точности, а также определение методов контроля и измерений. Как можно заметить, что критически важным моментом является передача пула информации (контролируемы параметры и методы контроля/измерений) специалисту по входному контролю на строительной площадке. В данной схеме также можно заметить прямое взаимодействие с генеральным проектировщиком.
Основными выходными данными после формирования процесса входного контроля проектной и рабочей документации являются актуальная ПД и РД, которые можно передавать генеральному подрядчику и ставить штамп в производство работ.
На основании сформированного бизнес-процесса с помощью BPMN-диаграммы можно выделить основные функции, определить за кем они закреплены и понять их привязку во времени.
Используя сформированную BPMN-диаграмму для этапа входного контроля ПД и РД, возможно распределить роли и ответственность внутри консалтинговой компании с помощью матрицы ответственности RACI [9]. Сформированная матрица представлена в таблице 2.
Таблица 2
Матрица ответственности RACI на этапе входного контроля проектной и рабочей документации консалтинговой организации по строительному контролю
|
№ п.п |
Функции / Участник строительного процесса |
Специалист по входному контролю на строит. площ. |
Начальник отдела по контролю документации |
Специалист по контролю документации |
Специалист по геодезическому контролю |
Специалист строительной лаборатории |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Входной контроль ПД и РД, переданной от ген. проектировщика |
A |
R |
|||
|
1.1 |
ПД |
A |
R |
|||
|
1.1.1 |
Проверка на корректность оформления, состава, содержания, комплектность |
A C |
R |
|||
|
1.1.2 |
Проверка на соответствие действующей нормативно-технической документации |
R |
||||
|
1.1.3 |
Проверка на соответствие утвержденному техническому заданию на проектирование |
R |
||||
|
1.1.4 |
Проверка наличия согласований и утверждений |
A C |
R |
|||
|
1.1.5 |
Проверка ВОР и спецификаций |
A C |
R |
|||
|
1.2 |
РД |
A |
R |
|||
|
1.2.1 |
Проверка на комплектность |
A C |
R |
|||
|
1.2.2 |
Проверка на соответствие действующей нормативно-технической документации |
R |
||||
|
1.2.3 |
Проверка на соответствие утвержденным решениям проектной документации |
A C |
R |
|||
|
1.2.4 |
Достаточность и полнота информации для выполнения строительно-монтажных работ |
R |
||||
|
1.2.5 |
Проанализировать соответствие указанных в ПОС организационно-технологических решений |
R |
||||
|
1.2.6 |
Проверка на наличие требований к фактической точности контролируемых параметров |
I |
A C |
I |
I |
R |
|
1.2.7 |
Проверка на наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие документы по стандартизации на применяемые материалы, изделия, конструкции, оборудование, технологии, содержащие указания о методах контроля |
I |
A C |
I |
I |
R |
|
1.3 |
Передача проверенной ПД и РД заказчику |
A |
Анализируя матрицу, можно увидеть, какие специалисты осуществляют, контролируют и консультируют во время проведения входного контроля. Процесс информирования на данном этапе является очень важным, так как сформированный пул информации будет использован на последующих этапах контроля.
- Входной контроль материалов и оборудования на строительной площадке
Ключевым этапом строительного контроля является входной контроль материалов и оборудования на строительной площадке, так как благодаря нему можно выявить брак продукции, несоответствие проектным решениям или техническим требованиям. Также именно входной контроль на строительной площадке позволяет снизить риски в ходе проведения количественных и качественных проверок материалов и оборудования, что является гарантией их соответствия заявленным ранее характеристикам в ходе визуального осмотра и лабораторных испытаний.
Визуальный осмотр, лабораторные испытания и проверка сертификации продукции, которая поступает на строительную площадку, – это основные этапы входного контроля. Специалист входного контроля фиксирует результаты в актах или журналах. Предложенная схема на рисунке 2 отображает бизнес-процесс проведения входного контроля в консалтинговой компании по строительному контролю.
Рис. 2. Входной контроль материалов и оборудования на строительной площадке консалтинговой организации по строительному контролю
Анализируя полученную диаграмму, можно увидеть, что на этапе входного контроля на строительной площадке основными участниками являются поставщик строительных материалов и оборудования, специалист по входному контролю на строительной площадке, специалист строительной лаборатории и генеральный подрядчик. Поставщик предоставляет документацию и несет ответственность за соответствие материалов заявленным требованиям паспорта качества.
Основным участником, проверяющим продукцию на соответствие проекту, является консалтинговая компания по строительному контролю. Специалист осуществляет функции визуального, измерительного и инструментального контроля. Основной его задачей является подтверждение соответствия материала заявленной марке и характеристикам проекта (данные берутся из баз, сформированных специалистом по входному контролю на основе проектной и рабочей документации — ПД и РД), а также подписание акта входного контроля, который хранится в базе данных и используется на этапе приемочного контроля.
Особенность проведения строительного контроля отдельной компанией заключается в том, что подрядчик может не иметь собственной лаборатории и заниматься только своевременной поставкой материалов и проверкой на соответствие проекту. Благодаря данной модели исключаются дублирующие функции со стороны технического заказчика и генерального подрядчика, что позволяет организовать процесс входного контроля в сжатые сроки с повышением качества за счет высококвалифицированных специалистов и отдельной лаборатории.
Далее, для распределения ролей внутри консалтинговой компании, необходимо составить матрицу ответственности RACI [10] на этапе входного контроля материалов и оборудования на строительной площадке (таблица 3).
Таблица 3
Матрица ответственности RACI на этапе входного контроля материалов и оборудования на строительной площадке консалтинговой организации по строительному контролю
|
№ п.п. |
Функции / Участник строительного процесса |
Специалист по входному контролю на строит.площ. |
Инженер строительного контроля |
Начальник отдела операционного и приемочного контроля |
Специалист строительной лаборатории |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2.1 |
Проверка документов (товарно-транспортная накладная (ТТН), счета-фактуры, сертификатов соответствия и паспортов качества) |
R / A |
I |
I |
|
|
2.2 |
Верификация на соответствие утвержденной проектной документации |
R / A |
I |
I |
|
|
2.4 |
Визуальный осмотр на наличие повреждений при транспортировке; |
R / A |
I |
I |
|
|
2.5 |
Отбор проб для проведения входных лабораторных испытаний |
C / A |
I |
I |
R |
|
2.6 |
Аудит условий хранения и складирования |
R / A |
I |
I |
|
|
2.7 |
Подписание Акта входного контроля по форме |
R / A |
I |
I |
Анализируя таблицу, можно увидеть, что основные функции в консалтинговой компании на этапе входного контроля выполняет специалист по входному контролю. Он формирует базы данных, которые в дальнейшем будут использоваться на этапе приемочного контроля.
Обсуждение
По результатам проведённого исследования были сформированы выводы, представляющие интерес для научного сообщества:
-
Проведен статистический анализ данных Ростехнадзора за период 2020–2025 гг., который выявил устойчивый рост нарушений (свыше 227 тысяч случаев) при одновременном сокращении количества проверяемых объектов. Это подтверждает актуальность перехода к консалтинговой структуре проведения строительного контроля.
-
Сформированы BPMN-диаграммы для этапов входного контроля документации (ПД/РД) и материальных ресурсов. Для того чтобы исключить дублирование функций, которое характерно для схем строительного контроля со стороны генерального подрядчика и технического заказчика, необходима визуализация движения токенов. Она же обеспечивает прямое взаимодействие с проектировщиком.
-
Определение критических точек передачи информации (в частности, к ним относятся формирование базы данных контролируемых параметров и методов измерений специалистом по документации для последующего использования на строительной площадке) формируется в ходе анализа бизнес-процессов.
-
Для закрепления функций за исполнителями консалтинговой организации формируются матрицы ответственности RACI. Они же обеспечивают прозрачность контроля и минимизацию рисков на ранних стадиях проекта.
Заключение
Из-за роста числа нарушений в отрасли, которые были зафиксированы в период 2020–2025 гг., становится очевидным, что разработка и внедрение модели консалтинговой компании — весьма актуальная задача. Переход от контроля со стороны подрядчика и технического заказчика к аутсорсинговой компании позволит предотвратить нарушения на ранних стадиях благодаря использованию BPMN и матрицы RACI. Они, в свою очередь, регламентируют входной контроль проектной документации и материальных ресурсов.
Благодаря использованию данного подхода будут обеспечены прозрачность строительного процесса и минимизация проектных рисков. Внедрение вышеупомянутых бизнес-процессов и матриц ответственности позволит не только повысить качество строительных объектов, но и сократить сроки реализации проектов, так как будут исключены управленческие ошибки и привлечены независимые специалисты и лаборатории.
1. Lapidus, A. A. Outsourcing of Construction Supervision Functions of the Technical Client and Contractor to an Outsourcing Company / A. A. Lapidus, A. Yu. Shchukin // Construction Production. – 2024. – No. 1(49). – Pp. 3–8. DOI: https://doi.org/10.54950/26585340_2024_1_3; EDN: https://elibrary.ru/BSCAHP
2. Lapidus, A. A. Application of function-oriented modeling systems in construction supervision / A. A. Lapidus, A. Yu. Shchukin // Bulletin of the Moscow State University of Civil Engineering. – 2024. – No. 10 (19). – Pp. 1666–1675 DOI: https://doi.org/10.22227/1997-0935.2024.10.1666-1675; EDN: https://elibrary.ru/BUZMCQ
3. Lapidus, A. A. Application of Information Technologies in Construction Supervision / A. A. Lapidus, T. I. Khitrova, A. Yu. Shchukin // Construction Production. – 2025. – No. 1(53). – Pp. 92–99. DOI: https://doi.org/10.54950/26585340_2025_1_92; EDN: https://elibrary.ru/GFPSEE
4. https://www.gosnadzor.ru/public/Reform%20of%20HCS/complex/
5. Potryasaev, S. A. Comprehensive Modeling of Complex Processes Based on BPMN Notation / S. A. Potryasaev // Proceedings of Higher Educational Institutions. Instrument Engineering. – 2016. – Vol. 59. – No. 11. – Pp. 913–920. DOI: https://doi.org/10.17586/0021-3454-2016-59-11-913-920; EDN: https://elibrary.ru/XAZLIH
6. Nalbandyan G. G. Optimization of the distribution of authority and responsibility using the RACI methodology / G. G. Nalbandyan, E. B. Kushnirenko // Business Strategies. – 2014. – No. 4 (6). – Pp. 33–36. DOI: https://doi.org/10.17747/2311-7184-2014-4-6; EDN: https://elibrary.ru/TKUJWT
7. Oleynik, P. P. Construction supervision as a strategy for improving the quality of buildings and structures / P. P. Oleynik, A. D. Ulitina // Industrial and Civil Construction. – 2020. – No. 4. – pp. 22–27. DOI: https://doi.org/10.33622/0869-7019.2020.04.22-27; EDN: https://elibrary.ru/HNKRIZ
8. Leopold H. Learning from quality issues of BPMN models from industry / H. Leopold, J. Mendling, O. Günther // IEEE software. – 2015. – T. 33. – №. 4. – C. 26-33. DOI: https://doi.org/10.1109/MS.2015.81
9. Cabanillas C. Automated resource assignment in BPMN models using RACI matrices / C. Cabanillas, M. Resinas, A. Ruiz-Cortés //OTM Confederated International Conferences" On the Move to Meaningful Internet Systems" – Berlin, Heidelberg: Springer Berlin Heidelberg, 2012. – C. 56-73. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-33606-5_5
10. Lee W. Development of the RACI Model for Processes of the Closure Phase in Construction Programs / W. Lee, S. Lee, C. Jin, C. Hyun // Sustainability. – 2021. – T. 13. – №. 4. – C. 1806. DOI: https://doi.org/10.3390/su13041806; EDN: https://elibrary.ru/KLNVSA
