Kazan', Kazan, Russian Federation
Kazan', Kazan, Russian Federation
Moskva, Moscow, Russian Federation
Russian Federation
VAC 5.2.3 Региональная и отраслевая экономика
VAC 5.2.4 Финансы
VAC 5.2.5 Мировая экономика
VAC 5.2.6 Менеджмент
VAC 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
UDK 338.012 Отрасли народного хозяйства в целом
UDK 636 Общее животноводство. Разведение млекопитающих животных и птиц. Скотоводство. Домашние животные и их разведение
The need for state support for cattle breeding is important in market conditions. The current situation causes difficulties in many areas. The cattle breeding industry is no exception, in the current situation it is experiencing certain difficulties associated with the instability of the external and internal environment. This segment is important in the field of ensuring the food market. Government support for the livestock industry, as a rule, leads to an increase in the production of meat, meat and dairy products. However, a number of industry problems are being identified, including the unstable profitability of cattle breeding enterprises. Therefore, in our opinion, there is a need for timely research in this area in general, in particular, issues related to the regulation of the cattle industry at the state level and the measures taken to support and develop it.
cattle breeding, livestock industry, government support, profitability, development
Введение
Проблема совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства особенно актуальна в условиях дефицита ресурсов [1]. Поскольку в последние годы мировые цены на продовольствие росли, рентабельность сельского хозяйства также росла. Следовательно, производство и экспорт многих сельскохозяйственных культур осуществляются быстрыми темпами [2]. Однако отрасль скотоводства в России находится в нестабильном положении. До кризиса 2020 года увеличение объемов государственной поддержки отрасли не приводило к требуемой производительности труда и существенно не влияло на финансовое положение сельхозпроизводителей. В течение 2020–2021 годов, в период пандемии, государственная поддержка отрасли скотоводства сокращалась. В этот период наблюдалась тенденции к снижению поголовья крупного рогатого скота [3].
Согласно статистическим данным основными производителями мяса, в частности говядины, являются молочные хозяйства [4]. Так, например, на 1 января текущего года значительная часть мяса была произведена в молочных хозяйствах. Основными регионами производства мяса являются Башкортостан, Татарстан и Дагестан. Домашние хозяйства также выступают производителями мяса, мясных и молочных продуктов [5].
Одновременно система цен, существующая на всю линейку продуктов для формирования стоимости, является наглядно иллюстрирующим структурные диспропорции развития отрасли [6]. Государственное регулирование оказывает значительное влияние на финансовое положение предприятий данного сектора. Государственная поддержка отрасли скотоводства, ее развитие и совершенствование обусловлена необходимостью ее дальнейшей адаптации к новым экономическим реалиям [7].
Цель исследования
Целью исследования является оценка эффективности действующих мер государственной поддержки отрасли животноводства Республики Татарстан.
Материалы и методы исследования
Проблема государственной поддержки отрасли скотоводства рассмотрена в научных исследованиях многих авторов. Значительный вклад в разработку теоретических и методических рекомендаций внесли Г.Я. Белякова, И.Н. Василенко, А.В. Видякин, О.Ю. Гаврилова, А.В. Котарев, А.О. Котарева, Т.Е. Маринченко, И.А. Минаков, М.Г. Озерова, О.А. Столярова, Ю.В. Столярова, А.И. Тихомиров, А.А. Фомин, А.С. Чекунов, Д.В. Шайкин и др.
Результаты исследования и обсуждение
В течение анализируемого периода 2018-2022 гг. в рамках направления «Животноводство» действовали 17 мер государственной поддержки, из них 10 федеральных мер и 7 региональных [8].
В аналитических целях меры господдержки по направлению «Животноводство» объединены в 7 блоков:
- Племенное животноводство
- Молочное животноводство
- Мясное животноводство
- Овцеводство и козоводство
- Рыбоводство
- Звероводство
- Управление рисками [9, 10].
Распределение мер по блокам и уровням поддержки приведено в Таблице 1.
Таблица 1
Меры государственной поддержки по направлению «Животноводство», действовавшие в течение 2018-2022 гг. в Республике Татарстан.
|
№ п/п |
Направление |
Количество мер господдержки - всего |
в том числе |
|
|
федеральные |
региональные |
|||
|
1. |
Племенное животноводство |
2 |
1 |
1 |
|
2. |
Молочное животноводство |
6 |
3 |
3 |
|
3. |
Мясное животноводство |
2 |
2 |
- |
|
4. |
Овцеводство и козоводство |
4 |
3 |
1 |
|
5. |
Рыбоводство |
1 |
- |
1 |
|
6. |
Звероводство |
1 |
- |
1 |
|
7. |
Управление рисками |
1 |
1 |
- |
|
|
ИТОГО |
17 |
10 |
7 |
Состав мер господдержки по направлению «Животноводство», действовавших в течение 2018-2022 гг., приведен в Таблице 2.
Таблица 2
Состав мер господдержки по направлению «Животноводство», действовавших в течение 2018-2022 гг.
|
№ п/п |
Блок мер господдержки |
Уровень мер господдержки |
|
|
федеральный |
региональный |
||
|
1. |
Племенное животноводство |
Субсидии на поддержку племенного животноводства |
Субсидии на поддержку племенного животноводства |
|
2. |
Молочное животноводство |
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
|
Субсидии на стимулирование роста производства молока путем наращивания поголовья коров |
Субсидии на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением племенных нетелей молочного направления |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного КРС |
Субсидии на техническую и технологическую модернизацию молочного производства (в 2021 г. - субсидии на оснащение строящихся молочных комплексов техникой и оборудованием) |
||
|
3. |
Мясное животноводство |
Субсидии на содержание маточного поголовья коров мясного направления |
|
|
Субсидии на стимулирование развития специализированного мясного скотоводства |
|||
|
4. |
Овцеводство и козоводство |
Субсидии на возмещение части затрат по сохранению и наращиванию маточного поголовья овец и коз |
Субсидии на возмещение части затрат, произведенных в 2022 году на приобретение кормов для молочных коз |
|
Субсидии на реализацию (на убой) продукции овцеводства и козоводства |
|||
|
Субсидии на прирост маточного поголовья овец и коз |
|||
|
5. |
Рыбоводство |
|
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией рыбоводными хозяйствами товарной рыбы и товарной икры осетровых видов |
|
6. |
Звероводство |
|
Субсидии на возмещение части затрат по содержанию клеточных пушных зверей |
|
7. |
Управление рисками |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
|
В течение анализируемого периода количество мер господдержки по направлению «Животноводство» увеличилось в 2 раза: с 7 в 2018 г. до 14 в 2022 г. Наибольший прирост наблюдается по федеральным мерам поддержки, количество которых увеличилось в 2,3 раза: с 4 в 2018 г. до 9 в 2022 г. [11]
Рис. 1. Динамика количества мер господдержки по направлению «Животноводство» за 2018-2022 гг.
В целом за анализируемый период 2018-2022 гг. объем финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» составил 14,5 млрд. руб., в среднем в год – 2,9 млрд. руб [12].
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета за указанный период составил 4,6 млрд. руб., в среднем в год – 0,9 млрд. руб.
Объем финансирования за счет средств регионального бюджета составил 9,8 млрд. руб. в среднем в год – 2 млрд. руб [13].
Динамика объема финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за анализируемый период приведена на рисунке 2.
Рис. 2. Динамика объема финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за 2018-2022 гг., млрд. руб.
В целом за анализируемый период в структуре финансирования мер господдержки, основной удельный вес занимают средства регионального бюджета (68%) [14]. При этом наблюдается тенденция снижения доли регионального финансирования (с 81,9% в 2018 г. до 68,3% в 2022 г.) и увеличения доли федерального финансирования (с 18,1% в 2018 г. до 31,7% в 2022 г.) [15].
Динамика структуры финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за анализируемый период приведена на рисунке 3.
Рис. 3. Динамика структуры финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за 2018-2022 гг., %
В структуре финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» более 97% от общего объема финансирования составляют меры поддержки, объединенные в блоки: «Племенное животноводство» (29,5%), «Молочное животноводство» (67,8%) [16].
Рис. 4. Структура финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» в целом за 2018-2022 гг., %
В блоке «Племенное животноводство» предусмотрены 2 меры господдержки – федеральные и региональные субсидии на поддержку племенного животноводства, соотношение между которыми составляет 40/60 [17].
В блоке «Молочное животноводство» наибольший удельный вес в общем объеме финансирования приходится на федеральные и региональные субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (соответственно, 42,5% и 32,9%) [18].
Структура финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» по источникам финансирования приведена на рисунке 5.
Рис. 5. Структура финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» в целом за 2018-2022 гг., %
Наиболее высокий удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования мер господдержки наблюдается по блокам «Мясное животноводство» (59%) и «Управление рисками» (58,6%) [19].
Меры господдержки, входящие в блоки «Звероводство» и «Рыбоводство», полностью профинансированы за счет средств регионального бюджета [20].
Выводы (заключение)
Итак, производители отрасли животноводства содействуют в решении важного вопроса для страны, обеспечение продовольственной безопасности. За последние годы наблюдается тенденция снижения производства в данной отрасли, что в свою очередь, привело к ослаблению позиции нашей страны на мировом рынке и снижению экспорта в данном сегменте.
В таких условиях и современных реалиях эффективность данной отрасли и дальнейшее ее развитие представляется возможном при непосредственном участии государства и предпринимаемых мер на государственном уровне. Государственная поддержка имеет высокое значение, поскольку непосредственно влияет на эффективность отрасли скотоводства и конкурентоспособность на мировом рынке.
По итогам анализа предлагаем следующие пути совершенствования государственной поддержки на региональном уровне:
• предоставление субсидий на приобретение племенного молодняка, кормов и ветеринарных препаратов;
• компенсация части затрат на строительство и модернизацию животноводческих ферм и комплексов;
• оказание консультационной и информационной поддержки фермерам;
• создание и поддержка кооперативов и сельскохозяйственных объединений;
• развитие системы льготного кредитования для животноводов;
• организация ярмарок и выставок сельскохозяйственной продукции.
А также требует увеличения финансирования программ поддержки животноводства в регионах, совершенствования системы страхования в животноводстве; стимулирования переработки и экспорта животноводческой продукции.
1. Minakov I.A. Kompensiruyuschaya i stimuliruyuschaya subsidii na razvitie otrasley sel'skogo hozyaystva // Nauka i obrazovanie. 2022. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompensiruyuschaya-i-stimuliruyuschaya-subsidii-na-razvitie-otrasley-selskogo-hozyaystva (data obrascheniya: 08.11.2023).
2. Pryncev, M. N. Sistema buhgalterskogo kontrolya gosudarstvennoy pomoschi v sel'skom hozyaystve: teoriya i praktika / M. N. Pryncev, S. V. Kozmenkova. – Nizhniy Novgorod: Federal'noe gosudarstvennoe byudzhetnoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vysshego professional'nogo obrazovaniya "Nizhegorodskaya gosudarstvennaya sel'skohozyaystvennaya akademiya", 2016. – 248 s. – ISBN 978-5-9908544-1-3.
3. Ishakov, A. T. Faktory ekonomicheskoy ustoychivosti v sfere gosudarstvennogo regulirovaniya i upravleniya organizaciyami molochnogo skotovodstva / A. T. Ishakov // Innovacionnoe razvitie ekonomiki. – 2021. – № 6(66). – S. 110-117. – DOIhttps://doi.org/10.51832/2223-798420216110.
4. Nurieva, R. I. Razvitie sistemy vnutrennego kontrolya gosudarstvennyh subsidiy v sel'skohozyaystvennyh organizaciyah / R. I. Nurieva // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2015. – T. 10, № 3(37). – S. 18-24. – DOIhttps://doi.org/10.12737/14747.
5. Kozmenkova, S. V. Razvitie metodiki vnutrennego kontrolya gosudarstvennoy pomoschi v sel'skohozyaystvennyh organizaciyah / S. V. Kozmenkova, M. N. Pryncev // Mezhdunarodnyy buhgalterskiy uchet. – 2015. – № 27(369). – S. 12-24.
6. Chekunov A.S. Gosudarstvennaya podderzhka povysheniya produktivnosti v molochnom skotovodstve RF v sovremennyh usloviyah // Vestnik OrelGAU. 2019. №4 (79). S. 135-152
7. Klychova, G. S. Gosudarstvennaya pomosch' sel'skohozyaystvennomu proizvodstvu kak ob'ekt ucheta: suschnost' i principy organizacii / G. S. Klychova, R. I. Nurieva // Mezhdunarodnyy buhgalterskiy uchet. – 2022. – T. 25, № 3(489). – S. 282-299. – DOIhttps://doi.org/10.24891/ia.25.3.282.
8. Parfenova, K. A. Gosudarstvennaya podderzhka sel'hoztovaroproizvoditeley RT v chasti formirovaniya kormovoy bazy / K. A. Parfenova, A. T. Ishakov, R. I. Nurieva // Professiya buhgaltera - vazhneyshiy instrument effektivnogo upravleniya sel'skohozyaystvennym proizvodstvom : Sbornik nauchnyh trudov po materialam XI Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, posvyaschennoy pamyati professora V.P. Petrova, Kazan', 25–26 aprelya 2023 goda. – Kazan': Kazanskiy gosudarstvennyy agrarnyy universitet, 2023. – S. 601-607. – EDN MPYKUZ.
9. Sovershenstvovanie gosudarstvennoy podderzhki razvitiya molochnogo skotovodstva / N. R. Aleksandrova, A. K. Subaeva, M. M. Nizamutdinov, N. L. Titov // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2020. – T. 15, № 1(57). – S. 99-104. – DOIhttps://doi.org/10.12737/2073-0462-2020-99-104.
10. Klychova, G. S. Principy i napravleniya gosudarstvennoy podderzhki v sel'skohozyaystvennyh predpriyatiyah / G. S. Klychova, R. I. Zalyalieva // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2012. – T. 7, № 4(26). – S. 37-41.
11. Parfenova, K. A. razvitie metodiki ucheta i kontrolya gosudarstvennoy pomoschi v otrasli molochnogo zhivotnovodstva / K. A. Parfenova // Russian Journal of Management. – 2023. – T. 11, № 4. – S. 694-702. – DOIhttps://doi.org/10.29039/2409-6024-2023-11-4-694-702. – EDN PYWUOQ.
12. Klychova, G. S. Osobennosti formirovaniya otchetnosti o dostizhenii porogovogo znacheniya rezul'tata predostavleniya subsidii na oborotnye aktivy molochnogo skotovodstva / G. S. Klychova, K. A. Parfenova // Russian Journal of Management. – 2023. – T. 11, № 2. – S. 110-121. – DOIhttps://doi.org/10.29039/2409-6024-2023-11-2-110-121. – EDN SGWYVV.
13. Stolyarova Yu.V., Stolyarova O.A. Sovershenstvovanie gosudarstvennoy podderzhki molochnogo skotovodstva regiona // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. 2017. №6 (441). S. 1148-1161.
14. Kotarev A.V., Kotareva A.O., Vasilenko I.N., Shaykin D.V. Sovremennoe sostoyanie i usloviya ustoychivogo razvitiya sfery molochnogo skotovodstva v rossii // AVU. 2022. №S13. S. 31-41
15. Vidyakin A.V. Problemy i napravleniya razvitiya proizvodstva govyadiny na regional'nom urovne // Dostizheniya nauki i tehniki APK. 2020. №1. S. 62-66
16. Tihomirov A.I., Fomin A.A. Razvitie organicheskogo zhivotnovodstva: problemy i vozmozhnosti // MSH. 2019. №3. S. 77-79
17. Belyakova G.Ya., Ozerova M.G., Gavrilova O.Yu. Funkcionirovanie i ustoychivoe razvitie molochnogo skotovodstva v zarubezhnyh stranah // Social'no-ekonomicheskiy i gumanitarnyy zhurnal Krasnoyarskogo GAU. 2019. №1 (11). S. 12-24
18. Marinchenko T.E. Povyshenie effektivnosti molochnogo skotovodstva // Tehnika i tehnologii v zhivotnovodstve. 2019. №2 (34). S. 193-203
19. Rol' gosudarstvennoy podderzhki v tehnicheskoy i tehnologicheskoy modernizacii razvitiya sel'skogo hozyaystva v regionah Privolzhskogo federal'nogo okruga / A. K. Subaeva, N. R. Aleksandrova, L. M. Mavlieva, M. M. Nizamutdinov // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2017. – T. 12, № 4(46). – S. 126-131. – DOIhttps://doi.org/10.12737/article_5a5f0e5d754ed7.95427576. – EDN YMOUZD.
20. Alborov, R. A. Sovershenstvovanie informacionnoy bazy formirovaniya buhgalterskoy otchetnosti v sel'skom hozyaystve / R. A. Alborov, S. M. Koncevaya, G. R. Koncevoy // Buhuchet v sel'skom hozyaystve. – 2019. – № 1. – S. 44-57.
