Казань, Республика Татарстан, Россия
Казань, Республика Татарстан, Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Россия
ВАК 5.2.3 Региональная и отраслевая экономика
ВАК 5.2.4 Финансы
ВАК 5.2.5 Мировая экономика
ВАК 5.2.6 Менеджмент
ВАК 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
УДК 338.012 Отрасли народного хозяйства в целом
УДК 636 Общее животноводство. Разведение млекопитающих животных и птиц. Скотоводство. Домашние животные и их разведение
Необходимость государственной поддержки скотоводства важна в рыночных условиях. Современная ситуация вызывает трудности во многих сферах. Отрасль скотоводства не исключение, в современной ситуации испытывает определенные трудности, связанные с нестабильностью внешней и внутренней среды. Данный сегмент имеет важное значение в области обеспечения рынка пищевых продуктов. Государственная поддержка отрасти скотоводства, как правило приводит к увеличению объемов производства мяса, мясных и молочных продуктов. Однако выявляется ряд проблем отрасли, в том числе нестабильная рентабельность предприятий категории скотоводства. Поэтому, на наш взгляд, существует необходимость своевременных исследований данной области в целом, в частности, вопросов, связанных с регулированием отрасли скотоводства на государственном уровне и предпринимаемых мер для ее поддержки и развития.
скотоводство, отрасль скотоводства, государственная поддержка, рентабельность, развитие
Введение
Проблема совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства особенно актуальна в условиях дефицита ресурсов [1]. Поскольку в последние годы мировые цены на продовольствие росли, рентабельность сельского хозяйства также росла. Следовательно, производство и экспорт многих сельскохозяйственных культур осуществляются быстрыми темпами [2]. Однако отрасль скотоводства в России находится в нестабильном положении. До кризиса 2020 года увеличение объемов государственной поддержки отрасли не приводило к требуемой производительности труда и существенно не влияло на финансовое положение сельхозпроизводителей. В течение 2020–2021 годов, в период пандемии, государственная поддержка отрасли скотоводства сокращалась. В этот период наблюдалась тенденции к снижению поголовья крупного рогатого скота [3].
Согласно статистическим данным основными производителями мяса, в частности говядины, являются молочные хозяйства [4]. Так, например, на 1 января текущего года значительная часть мяса была произведена в молочных хозяйствах. Основными регионами производства мяса являются Башкортостан, Татарстан и Дагестан. Домашние хозяйства также выступают производителями мяса, мясных и молочных продуктов [5].
Одновременно система цен, существующая на всю линейку продуктов для формирования стоимости, является наглядно иллюстрирующим структурные диспропорции развития отрасли [6]. Государственное регулирование оказывает значительное влияние на финансовое положение предприятий данного сектора. Государственная поддержка отрасли скотоводства, ее развитие и совершенствование обусловлена необходимостью ее дальнейшей адаптации к новым экономическим реалиям [7].
Цель исследования
Целью исследования является оценка эффективности действующих мер государственной поддержки отрасли животноводства Республики Татарстан.
Материалы и методы исследования
Проблема государственной поддержки отрасли скотоводства рассмотрена в научных исследованиях многих авторов. Значительный вклад в разработку теоретических и методических рекомендаций внесли Г.Я. Белякова, И.Н. Василенко, А.В. Видякин, О.Ю. Гаврилова, А.В. Котарев, А.О. Котарева, Т.Е. Маринченко, И.А. Минаков, М.Г. Озерова, О.А. Столярова, Ю.В. Столярова, А.И. Тихомиров, А.А. Фомин, А.С. Чекунов, Д.В. Шайкин и др.
Результаты исследования и обсуждение
В течение анализируемого периода 2018-2022 гг. в рамках направления «Животноводство» действовали 17 мер государственной поддержки, из них 10 федеральных мер и 7 региональных [8].
В аналитических целях меры господдержки по направлению «Животноводство» объединены в 7 блоков:
- Племенное животноводство
- Молочное животноводство
- Мясное животноводство
- Овцеводство и козоводство
- Рыбоводство
- Звероводство
- Управление рисками [9, 10].
Распределение мер по блокам и уровням поддержки приведено в Таблице 1.
Таблица 1
Меры государственной поддержки по направлению «Животноводство», действовавшие в течение 2018-2022 гг. в Республике Татарстан.
|
№ п/п |
Направление |
Количество мер господдержки - всего |
в том числе |
|
|
федеральные |
региональные |
|||
|
1. |
Племенное животноводство |
2 |
1 |
1 |
|
2. |
Молочное животноводство |
6 |
3 |
3 |
|
3. |
Мясное животноводство |
2 |
2 |
- |
|
4. |
Овцеводство и козоводство |
4 |
3 |
1 |
|
5. |
Рыбоводство |
1 |
- |
1 |
|
6. |
Звероводство |
1 |
- |
1 |
|
7. |
Управление рисками |
1 |
1 |
- |
|
|
ИТОГО |
17 |
10 |
7 |
Состав мер господдержки по направлению «Животноводство», действовавших в течение 2018-2022 гг., приведен в Таблице 2.
Таблица 2
Состав мер господдержки по направлению «Животноводство», действовавших в течение 2018-2022 гг.
|
№ п/п |
Блок мер господдержки |
Уровень мер господдержки |
|
|
федеральный |
региональный |
||
|
1. |
Племенное животноводство |
Субсидии на поддержку племенного животноводства |
Субсидии на поддержку племенного животноводства |
|
2. |
Молочное животноводство |
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
|
Субсидии на стимулирование роста производства молока путем наращивания поголовья коров |
Субсидии на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением племенных нетелей молочного направления |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного КРС |
Субсидии на техническую и технологическую модернизацию молочного производства (в 2021 г. - субсидии на оснащение строящихся молочных комплексов техникой и оборудованием) |
||
|
3. |
Мясное животноводство |
Субсидии на содержание маточного поголовья коров мясного направления |
|
|
Субсидии на стимулирование развития специализированного мясного скотоводства |
|||
|
4. |
Овцеводство и козоводство |
Субсидии на возмещение части затрат по сохранению и наращиванию маточного поголовья овец и коз |
Субсидии на возмещение части затрат, произведенных в 2022 году на приобретение кормов для молочных коз |
|
Субсидии на реализацию (на убой) продукции овцеводства и козоводства |
|||
|
Субсидии на прирост маточного поголовья овец и коз |
|||
|
5. |
Рыбоводство |
|
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией рыбоводными хозяйствами товарной рыбы и товарной икры осетровых видов |
|
6. |
Звероводство |
|
Субсидии на возмещение части затрат по содержанию клеточных пушных зверей |
|
7. |
Управление рисками |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
|
В течение анализируемого периода количество мер господдержки по направлению «Животноводство» увеличилось в 2 раза: с 7 в 2018 г. до 14 в 2022 г. Наибольший прирост наблюдается по федеральным мерам поддержки, количество которых увеличилось в 2,3 раза: с 4 в 2018 г. до 9 в 2022 г. [11]
Рис. 1. Динамика количества мер господдержки по направлению «Животноводство» за 2018-2022 гг.
В целом за анализируемый период 2018-2022 гг. объем финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» составил 14,5 млрд. руб., в среднем в год – 2,9 млрд. руб [12].
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета за указанный период составил 4,6 млрд. руб., в среднем в год – 0,9 млрд. руб.
Объем финансирования за счет средств регионального бюджета составил 9,8 млрд. руб. в среднем в год – 2 млрд. руб [13].
Динамика объема финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за анализируемый период приведена на рисунке 2.
Рис. 2. Динамика объема финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за 2018-2022 гг., млрд. руб.
В целом за анализируемый период в структуре финансирования мер господдержки, основной удельный вес занимают средства регионального бюджета (68%) [14]. При этом наблюдается тенденция снижения доли регионального финансирования (с 81,9% в 2018 г. до 68,3% в 2022 г.) и увеличения доли федерального финансирования (с 18,1% в 2018 г. до 31,7% в 2022 г.) [15].
Динамика структуры финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за анализируемый период приведена на рисунке 3.
Рис. 3. Динамика структуры финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» за 2018-2022 гг., %
В структуре финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» более 97% от общего объема финансирования составляют меры поддержки, объединенные в блоки: «Племенное животноводство» (29,5%), «Молочное животноводство» (67,8%) [16].
Рис. 4. Структура финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» в целом за 2018-2022 гг., %
В блоке «Племенное животноводство» предусмотрены 2 меры господдержки – федеральные и региональные субсидии на поддержку племенного животноводства, соотношение между которыми составляет 40/60 [17].
В блоке «Молочное животноводство» наибольший удельный вес в общем объеме финансирования приходится на федеральные и региональные субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (соответственно, 42,5% и 32,9%) [18].
Структура финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» по источникам финансирования приведена на рисунке 5.
Рис. 5. Структура финансирования мер господдержки по направлению «Животноводство» в целом за 2018-2022 гг., %
Наиболее высокий удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования мер господдержки наблюдается по блокам «Мясное животноводство» (59%) и «Управление рисками» (58,6%) [19].
Меры господдержки, входящие в блоки «Звероводство» и «Рыбоводство», полностью профинансированы за счет средств регионального бюджета [20].
Выводы (заключение)
Итак, производители отрасли животноводства содействуют в решении важного вопроса для страны, обеспечение продовольственной безопасности. За последние годы наблюдается тенденция снижения производства в данной отрасли, что в свою очередь, привело к ослаблению позиции нашей страны на мировом рынке и снижению экспорта в данном сегменте.
В таких условиях и современных реалиях эффективность данной отрасли и дальнейшее ее развитие представляется возможном при непосредственном участии государства и предпринимаемых мер на государственном уровне. Государственная поддержка имеет высокое значение, поскольку непосредственно влияет на эффективность отрасли скотоводства и конкурентоспособность на мировом рынке.
По итогам анализа предлагаем следующие пути совершенствования государственной поддержки на региональном уровне:
• предоставление субсидий на приобретение племенного молодняка, кормов и ветеринарных препаратов;
• компенсация части затрат на строительство и модернизацию животноводческих ферм и комплексов;
• оказание консультационной и информационной поддержки фермерам;
• создание и поддержка кооперативов и сельскохозяйственных объединений;
• развитие системы льготного кредитования для животноводов;
• организация ярмарок и выставок сельскохозяйственной продукции.
А также требует увеличения финансирования программ поддержки животноводства в регионах, совершенствования системы страхования в животноводстве; стимулирования переработки и экспорта животноводческой продукции.
1. Минаков И.А. Компенсирующая и стимулирующая субсидии на развитие отраслей сельского хозяйства // Наука и образование. 2022. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompensiruyuschaya-i-stimuliruyuschaya-subsidii-na-razvitie-otrasley-selskogo-hozyaystva (дата обращения: 08.11.2023).
2. Прынцев, М. Н. Система бухгалтерского контроля государственной помощи в сельском хозяйстве: теория и практика / М. Н. Прынцев, С. В. Козменкова. – Нижний Новгород: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия", 2016. – 248 с. – ISBN 978-5-9908544-1-3.
3. Исхаков, А. Т. Факторы экономической устойчивости в сфере государственного регулирования и управления организациями молочного скотоводства / А. Т. Исхаков // Инновационное развитие экономики. – 2021. – № 6(66). – С. 110-117. – DOIhttps://doi.org/10.51832/2223-798420216110.
4. Нуриева, Р. И. Развитие системы внутреннего контроля государственных субсидий в сельскохозяйственных организациях / Р. И. Нуриева // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2015. – Т. 10, № 3(37). – С. 18-24. – DOIhttps://doi.org/10.12737/14747.
5. Козменкова, С. В. Развитие методики внутреннего контроля государственной помощи в сельскохозяйственных организациях / С. В. Козменкова, М. Н. Прынцев // Международный бухгалтерский учет. – 2015. – № 27(369). – С. 12-24.
6. Чекунов А.С. Государственная поддержка повышения продуктивности в молочном скотоводстве РФ в современных условиях // Вестник ОрелГАУ. 2019. №4 (79). С. 135-152
7. Клычова, Г. С. Государственная помощь сельскохозяйственному производству как объект учета: сущность и принципы организации / Г. С. Клычова, Р. И. Нуриева // Международный бухгалтерский учет. – 2022. – Т. 25, № 3(489). – С. 282-299. – DOIhttps://doi.org/10.24891/ia.25.3.282.
8. Парфенова, К. А. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей РТ в части формирования кормовой базы / К. А. Парфенова, А. Т. Исхаков, Р. И. Нуриева // Профессия бухгалтера - важнейший инструмент эффективного управления сельскохозяйственным производством : Сборник научных трудов по материалам XI Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.П. Петрова, Казань, 25–26 апреля 2023 года. – Казань: Казанский государственный аграрный университет, 2023. – С. 601-607. – EDN MPYKUZ.
9. Совершенствование государственной поддержки развития молочного скотоводства / Н. Р. Александрова, А. К. Субаева, М. М. Низамутдинов, Н. Л. Титов // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2020. – Т. 15, № 1(57). – С. 99-104. – DOIhttps://doi.org/10.12737/2073-0462-2020-99-104.
10. Клычова, Г. С. Принципы и направления государственной поддержки в сельскохозяйственных предприятиях / Г. С. Клычова, Р. И. Залялиева // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2012. – Т. 7, № 4(26). – С. 37-41.
11. Парфенова, К. А. развитие методики учета и контроля государственной помощи в отрасли молочного животноводства / К. А. Парфенова // Russian Journal of Management. – 2023. – Т. 11, № 4. – С. 694-702. – DOIhttps://doi.org/10.29039/2409-6024-2023-11-4-694-702. – EDN PYWUOQ.
12. Клычова, Г. С. Особенности формирования отчетности о достижении порогового значения результата предоставления субсидии на оборотные активы молочного скотоводства / Г. С. Клычова, К. А. Парфенова // Russian Journal of Management. – 2023. – Т. 11, № 2. – С. 110-121. – DOIhttps://doi.org/10.29039/2409-6024-2023-11-2-110-121. – EDN SGWYVV.
13. Столярова Ю.В., Столярова О.А. Совершенствование государственной поддержки молочного скотоводства региона // Региональная экономика: теория и практика. 2017. №6 (441). С. 1148-1161.
14. Котарев А.В., Котарева А.О., Василенко И.Н., Шайкин Д.В. Современное состояние и условия устойчивого развития сферы молочного скотоводства в россии // АВУ. 2022. №S13. С. 31-41
15. Видякин А.В. Проблемы и направления развития производства говядины на региональном уровне // Достижения науки и техники АПК. 2020. №1. С. 62-66
16. Тихомиров А.И., Фомин А.А. Развитие органического животноводства: проблемы и возможности // МСХ. 2019. №3. С. 77-79
17. Белякова Г.Я., Озерова М.Г., Гаврилова О.Ю. Функционирование и устойчивое развитие молочного скотоводства в зарубежных странах // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2019. №1 (11). С. 12-24
18. Маринченко Т.Е. Повышение эффективности молочного скотоводства // Техника и технологии в животноводстве. 2019. №2 (34). С. 193-203
19. Роль государственной поддержки в технической и технологической модернизации развития сельского хозяйства в регионах Приволжского федерального округа / А. К. Субаева, Н. Р. Александрова, Л. М. Мавлиева, М. М. Низамутдинов // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2017. – Т. 12, № 4(46). – С. 126-131. – DOIhttps://doi.org/10.12737/article_5a5f0e5d754ed7.95427576. – EDN YMOUZD.
20. Алборов, Р. А. Совершенствование информационной базы формирования бухгалтерской отчетности в сельском хозяйстве / Р. А. Алборов, С. М. Концевая, Г. Р. Концевой // Бухучет в сельском хозяйстве. – 2019. – № 1. – С. 44-57.
