с 01.01.2021 по настоящее время
Мытищи, Россия
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
ВАК 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
ВАК 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
ВАК 08.00.14 Мировая экономика
В статье рассматривается параллельный импорт и его влияние на экономическую ситуацию в России. Проводится анализ схема импорта через официальные дистрибуторы и с помощью «параллельного импорта». Также изучается влияние параллельного импорта на стоимость товаров в России.
параллельный импорт, легализация, импортер, ввоз товара, правообладатель
Параллельным импортом является процесс ввоза товара без официального разрешения производителя или правообладателя.
В связи с тем, что в марте 2022 против России было введено большое количество санкций и многие мировые компании ушли с российского рынка, это достаточно сильно повлияло на экономику страны и экономику мира в целом. Были приостановлены работы большого количества иностранных компаний и усложнен процесс построения логистики. В связи с чем 29 марта 2022 года Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о разрешении ввоза импортных товаров на территорию России без согласия правообладателей.
Существует на сегодняшний день две схемы, по которым товары смогут доходить до своих потребителей и покупателей: официальный импорт и «параллельный» импорт. Несомненно, у каждого из них есть свои как положительные стороны, так и негативные. Рассмотрим каждый из них по отдельности[1].
Начнем с официального импорта. Его суть заключается в том, что товары, которые производятся в оригинальной стране-производителе, доходят в другую страну по, так называемой, «белой схеме». Она полностью прозрачна и безопасна.
Однако значительный ее минус состоит в том, что по сравнению с «параллельным» импортом, она дорого стоит. Это происходит из-за того, что себестоимость продукции, ввозимой на территорию импортируемой страны, оказывается высокой. Зато покупатели могут быть уверены в том, что они покупают оригинальную продукцию, так как у продавцов имеются все необходимые документы на товар и все партии оформляются по своей фактической стоимости.
Также еще одним преимуществом является то, что поставщик имеет возможность отслеживать свой товар на всех его стадиях и выбирать наиболее выгодные для себя условия. Данным видом импорта в основном пользуются крупные компании, так как, если они будут выбирать другие схемы поставок, у них будет большой риск того, что товар может быть вовсе не доставлен в пункт назначения и компания потерпит большие убытки[3].
То есть при осуществлении официального импорта производитель передает свой товар местным компаниям, которые далее его передают официальному дистрибутору в стране, в которую данные товары импортируются, а там уже это доверенное лицо поставляет компаниям в стране-импортере.
Рисунок 1 – Схема импорта через официального дистрибутора
Рассматривая параллельный импорт можно также отметить большое количество плюсов и минусов. Важно отметить, что значительным преимуществом данного вида импорта является то, что присутствует свободное ценообразование от цены производителя. Также у поставщиков есть возможность продавать товары, которые по каким-либо причинам ушли с официального рынка страны-импортера, что является очень актуальным в текущей ситуации [6].
Еще одним преимуществом параллельного импорта является значительное уменьшение срока доставки товара в страну, в которой данный товар должен быть доставлен. Также немалым преимуществом является то, что у покупателей в стране-импортере появляется больше выбор, то есть происходит расширение ассортимента. Однако, как отмечалось раннее, что поставщики могут устанавливать любую цену на импортируемый товар, неизвестно как это может отразиться на конкуренции между официальными и альтернативными поставщиками. Также с помощью параллельного импорта нельзя ввозить те товары, которые полностью запрещены на территории данной страны, то есть частично значимость данного вида импорта теряется и зачастую поставщики вынуждены использовать либо контрабанду, либо другие подобные способы, сильно рискуя полностью потерять товар.
Схема импорта через альтернативных поставщиков достаточно проста: производитель передает продукцию местным компаниям, а они затем уже напрямую передают их компаниям страны-импортера (рис.2). Ярким примером данной схемы является продукция, поставляемая из Китая в Россию. Очень часто на таможенных постах происходили случаи, когда цена на товар была занижена лишь в коммерческих документах, а в декларации стояла фактическая. С помощью такой схемы происхождение продукции подтвердить впоследствии легко, а с определением цены уже возникают определенные проблемы.
Рисунок 2 – Схема импорта через альтернативных поставщиков
В марте, когда на Россию было наложено большое количество санкций, многие бренды, компании и отдельные виды товаров покинули рынок, и был поднят вопрос о том, как обеспечить граждан и отечественных производителей необходимой продукцией без особого ущерба, поэтому 29 марта 2022 года Правительство приняло постановление №506, которое легализовало параллельный импорт. Данное разрешение было необходимо для страны, так как российский рынок покинуло больше сотни компаний. Из этого следует одно из главных преимуществ легализации параллельного импорта для обеих сторон, что для производителей, что для покупателей — это понижение цен на произведенную продукцию. То есть при параллельном импорте производители товаров не остаются без прибыли, а у покупателей по-прежнему остается возможность приобретать их продукцию, но уже по сниженным ценам, в связи с потерей монополии на рынке. Правительство поясняет, что «в отношении товаров из перечня, ввозимых в нашу страну в рамках параллельного импорта, будут осуществляться все необходимые таможенные и контрольные процедуры. Кроме того, продукция будет подлежать гарантированному обслуживанию». По их мнению, «в условиях внешних ограничений принятое решение поможет обеспечить внутренний рынок востребованными товарами и позволит стабилизировать цены на них».
По мнению различных экспертов, параллельный импорт, на сегодняшний день, является необходимым в сложившейся ситуации. «Из минусов можно отметить ослабление контроля за качеством продукции. Например, автозапчасти: резиновая муфта для эксплуатации в России в условиях крайнего Севера отличается по своему составу от муфты, которую сделали для эксплуатации в Дубае. Одна и та же муфта, сделанная из разной резины, будет по-разному вести себя в конструкции. А как это проверить? Никак, если существует параллельный импорт», — пояснил специалист в рамках вебинара «Параллельный импорт в России – 2022» на площадке Legal Academy [2].
Гендиректор Fashion Consulting Group Лебсак-Клейманс рассказала, что у брендов одежды, закрывших магазины в России, произошел по сути технический дефолт, а введение параллельного импорта может заставить бренды окончательно уйти с рынка.
Главным условием для осуществления параллельного импорта, который не должен нарушать никаких законов, является официальная закупка товаров в стране, где он легально продается в Россию с уплатой всех необходимых таможенных платежей и таможенных пошлин.
Запрещая продавать свою продукцию, компании, покинувшие российский рынок, нарушают основные принципы важнейшего соглашения- Всемирной торговой организации (ВТО). Россия долго не могла в нее вступить, в связи с тем, что некоторые пункты нашего законодательства не подходили под принципы ВТО, потому посредством долгих приговоров, в 2012 году она все-таки стала официальным членом данной международной организации. Главной целью создания ВТО было то, что она либерализует торговлю между странами, входящие в нее. Однако на сегодняшний день, когда страны-члены накладывают санкции на ввоз своей продукцию на территорию России, они нарушают принцип свободы торговли и поэтому многочисленные ограничения на торговлю продукцией не имеют юридической силы.
Изменения на сегодняшний день происходят и на таможенных постах, так как теперь таможенным органам не нужно контролировать импортируемые компании в списках уполномоченных лиц правообладателя. Федеральная таможенная служба оперативно разработала упрощенную схему ввоза товаров в Россию. Они создали определенные механизмы, позволяющие контролировать параллельный импорт, а также значительно снизили профили риска. Однако тем, кто хочет ввести товар на территорию нашей страны, как и прежде необходимо проходить все таможенные и контрольные процедуры в отношении параллельного импорта.
Работа популярных российских маркетплейсов, таких как «Яндекс-маркет», «Озон» и «Вайлдберриз» также подверглась изменениям, в связи с легализацией параллельного импорта. Они считают, что с его помощью они смогуть расширить ассортимент и стабилизировать цену. Теперь у продавцов есть официальное разрешение на продажу товаров с подтверждением их подлинности. Каждый из маркетплейсов установил свои условия на различные категории товаров, разрешенных на продажу. Например, «Озон» сообщил о том, что продавцы должны будут предоставлять им свидетельство на товарный знак, таможенную декларацию и договор с правообладателем вместе с документами поставки, для того чтобы подтверждать, что их товар оригинальный и был куплен за границей. На «Вайлдберриз» и «Яндекс-маркете» действуют примерно такие же правила, только продавцы будут предоставлять всю необходимую документацию не только самому маркетплейсу, но и покупателям, если им будет нужно.
Однако, в связи с легализацией параллельного импорта, экономика Российской Федерации будет по-прежнему зависеть от зарубежного импорта, а не от отечественного производства. Анализируя товарную структуру импорта за 2021 год (рис.3), можно увидеть, что в стране довольно плохо развито отечественное производство автомобилей, так как эта отрасль на 49,2% зависит от зарубежных поставок. В период санкций многие официальные диллеры различных компаний по производству машин и оборудования покинули российский рынок, а те автомобили, которые остались в стране, очень сильно подняли цены на свой товар. Поэтому параллельный импорт в какой-то степени исправит эту ситуацию и официальную продукцию можно будет опять купить по меньшей цене. Для того, чтобы развить отечественное производство этой отрасли в нашей стране, нужно улучшить технологии производства и закупить качественное оборудование.
На втором месте по импорту стоит продукция химической промышленности и на ее долю приходится 18,3% от общей структуры импорта. Рост ввоза данных продуктов из-за рубежа объясняется тем, что в России опять же недостаточно оборудования, то есть мы экспортируем за рубеж материалы и на импорт получаем готовую химическую продукцию. А на третьем место по импорту находятся продовольственные товары (11,6%). К данной категории относят: подсолнечное масло, свежая и мороженая рыба, сыр и творог. В целом России хватает своего продовольствия для обеспечения населения и с каждым годом доля данной категории в общей товарной структуре импорта уменьшается.
Рисунок 3 – Товарная структура импорта за 2021 г., % [7]
В Россию почти одна-четвертая товаров поступает из Китая. Например, такие товары, как: автомобили, металлы и изделия из них, пластмассы, одежда и обувь. Также в связи с тесными политическими взаимоотношениями большинство товаров из данной страны ввозится беспошлинно, что объясняет большую долю в общей структуре импорта по странам.
На втором месте по импорту находится Германия, которая специализируется на производстве автомобилей, которые затем ввозятся в Россию. На третьем месте находится США, из которой в нашу страну поступает электронная техника, фармацевтическая продукция, автомобили, одежда и двигатели.
Из европейских стран преимущественно ввозятся металлы, пластмассы, резина, каучук и продукты питания.
В свою очередь Россия поставляет топливно-энергетические товары, к которым относится электроэнергетика, керосин, природный газ, бензин и сырая нефть. Из нашей страны экспортируются природные ресурсы, которыми мы славимся. Отмечается, что в последние годы Россия значительно нарастила объем экспортируемых товаров и планируется, что к 2030 году объем несырьевого экспорта вырастет на 70%.
Рисунок 4 – Структура импорта по странам, % [7]
Легализация параллельного импорта в России, как отмечалось раннее, несет в себе, как плюсы, так и минусы. В связи с тем, что данный вид импорта теперь официально признается легальным, может вырасти число контрабанды. Опираясь на статистику, в 2021 году был зафиксирован рост контрабанды, и он составил от 4 трлн до 6,5 трлн рублей. Торговля контрафактом заняла от 10 до 18% от всей розничной торговли в России. Для некоторых брендов она достигла 80%. Однако, как отмечают эксперты, параллельный импорт решает исключительно проблемы безопасности и обеспечения населения необходимыми товарами, поэтому список товаров, на которые не будет распространяться правило о запрете параллельного импорта, сейчас определяет Минпромторг. [8]
Риски, которые может представлять собой параллельный импорт, не имеет, так как опыт зарубежных стран показывает, что схема такого вида импорта достаточно выгодная. В мире множество стран, использующие его уже не первый год и главное, чтобы продавец товара предоставлял гарантийное обслуживание своей продукции, тогда такой импорт будет считаться легальным.
Влияние параллельного импорта на цены в России, по мнениям экспертов схожи. Они считают, что цены повышаться не будут, а, наоборот, снизятся. Однако они все равно довольно сильно зависят от отношения мировых валют к рублю, поэтому трудно предугадать дальнейшее развитие ситуации.
Параллельный импорт и его легализация в России поможет избежать дефицита товаров, так как с начала обострения политической ситуации, многие люди стали поддаваться панике и скупать все товары иностранных производителей, которые сообщали о том, что они полностью покидают российский рынок. В связи с этим были проанализированы все сегменты товаров и опубликован список продукции, на которую распространяется параллельный импорт. [9]
Согласно данным аналитиков, с 1 апреля 2022 года в России произошло подорожание многих сегментов рынка [5]:
- продукты 5 – 34%;
- авто 15,2 – 17,1%;
- электроника 20 – 30%;
- недвижимость — 15%.
Довольно сильно поднялись цены на продукты питания. Данное увеличение обусловлено тем, что вырос курс иностранной валюты (рис. 5).
Рисунок 5 – Средние расценки на товары на 01.04.2022[4].
Параллельный импорт не способен решить проблемы с повышением цен на продукты питания, но зато, с увеличением цен на электронику или автомобили и запчасти к ним, может значительно помочь.
Большинство иностранных компаний начали реализовывать изменения в своей деятельности, а именно:
- разрабатывать стратегию о том, как адаптировать свою систему дистрибуции и сеть, чтобы компенсировать негативное влияние неавторизованных импортеров;
- внедрять новые механизмы борьбы с контрафактом и контроля качества товаров в целях поддержания ценности бренда – этого можно достичь с помощью сочетания технических и юридических мер.
Что касается параллельных импортеров (или дистрибьюторов параллельного импорта), для них наиболее подходящее допущение, заключается в том, что, как правило, многие небольшие фирмы потенциально могут выйти на рынок параллельного импорта и, таким образом, сформировать то, что является широко известный как конкурентный край. Это означает, что дистрибьюторы параллельного импорта принимают цену на рынке, как заданную: если цены на рынке страны-импортера выше, чем на рынках страны-экспортера (включая стоимость импорта и дистрибуции), для параллельного импорта существует стимул. В противоположном случае нет никакого для него стимула.
Однако, даже когда разница в ценах и транспортные расходы создают стимул для параллельного импорта, на практике фактический импорт каждого дистрибьютора данного вида невелик по сравнению с общим объемом продаж на внутреннем рынке. Объяснение этого заключается в том факте, что импортируемые количества из других стран поступают от третьих сторон (например, иностранных оптовиков), излишки которых, вероятно, будут ограниченными, а не непосредственно от производителей этих товаров. Другим дополнительным объяснением является существование иногда серьезных законодательных барьеров на импорт, создающих высокие административные/бюрократические издержки.
Вся эта деятельность по параллельному импорту имеет ряд последствий. Здесь более подробно обсуждаются трудности и возможности, создаваемые этими параллельными каналами распределения.
Во-первых, приобретённые товары потребителей, которые были ввезены на территорию с помощью параллельного импорта, зачастую затруднительно подвергать обслуживанию, поэтому многие эксперты утверждают, что такую продукцию лучше не покупать. Также аргументом против покупки данных товаров выступает довод по поводу технических требований к ним, так как они могут не проверяться на соответствие всем нормам и характеристикам, поэтому иногда к конечному потребителю может доходить продукция, которая не работает. То есть в конечном счете убытки несёт не импортёр, привезший бракованный товар, а непосредственно тот, кто его приобрёл - покупатель. Поэтому, покупая товар, ввезённый параллельным импортом, необходимо всегда требовать у дистрибьюторов лицензию на их продукцию.
Во-вторых, дистрибьюторы, которые осуществляют параллельный импорт по правилам и имеют все необходимые документы (в основном самым важным являются лицензии), однако не имеющие достаточного дохода от такого вида деятельности, они начинают работать себе в убыток. Ведение данного импорта имеет огромные риски, потому что потребители не всегда готовы покупать товары не напрямую у официальных лиц, а у дистрибьюторов, поэтому осуществляя параллельный импорт им необходимо сразу зарекомендовать себя, как добросовестных импортёров, чтобы формировалась определённая база постоянных клиентов.
В-третьих, на сегодняшний день существует проблема с распознаванием товарных знаков при продаже товаров, перевезенных с помощью параллельного импорта. Некоторые утверждают, что так потребителям легче запутаться при покупке продукции и им проще приобретать их в официальных магазинах, чем у дистрибьюторов.
Отношения между производителем и дистрибьютором также могут быть напряженными из-за появления параллельного импорта. Дистрибьюторы испытывают разочарование из-за их присутствия на своих рынках и надеются, что производитель уменьшит или устранит эту непредвиденную конкуренцию. Прибыль производителей также может снизиться из-за параллельного импорта. Иногда они могут быть вынуждены выкупать старые запасы у авторизованных дистрибьюторов, поскольку параллельные импортеры создают переизбыток на рынке.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что нет однозначного ответа по влиянию параллельного импорта на цены и экономику России в целом, так как в текущих условиях все в любой момент может измениться. Однако в его легализации есть однозначный плюс, и он заключается в том, что потребители по-прежнему смогут пользоваться теми товарами, которые они покупали и до введения санкций и уходов компаний с российского рынка.
1. Репушевская О.А. Региональная кооперация в условиях различных экономических систем / Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2022. № 1. С. 110-116.
2. Постановление от 29 марта 2022 года №506 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/wiACCKhlqBBRhLDOoPaC0xgnA4Y2mIAT.pdf. - Дата доступа: 15.05.2022.
3. Косова Е.О., Репушевская О.А. Пункты пропуска через государственную границу. Проблемы и пути их совершенствования /Таможенное дело. 2021. № 4. С. 3-5.
4. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru. - Дата доступа: 15.05.2022.
5. Внешняя торговля России: итоги 2021 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://journal.open-broker.ru/research/vneshnyaya-torgovlya-rossii-itogi-2021-goda/. - Дата доступа: 15.05.2022.
6. Репушевская О.А. Характеристика бизнес-моделей индустрии Sharing economy в условиях цифровизации экономики / Russian Journal of Management. 2021. Т. 9. № 2. С. 146-150.
7. Импорт РФ: итоги 2021 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://journal.open-broker.ru/research/import-rf-itogi-2021-goda/. - Дата доступа: 15.05.2022.
8. Повышение цен в 2022 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://emigrating.ru/15-05-2022-povyshenie-tsen-v-2022-godu/. - Дата доступа: 15.05.2022.
9. Россия легализовала параллельный импорт - что это - узаконенное пиратство или расширение конкуренции поставщиков? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://vc.ru/trade/391940-rossiya-legalizovala-parallelnyy-import-chto-eto-uzakonennoe-piratstvo-ili-rasshirenie-konkurencii-postavshchikov?ysclid=l339wpnf1e. - Дата доступа: 15.05.2022.
