Russian Federation
VAC 5.2.1 Экономическая теория
VAC 5.2.4 Финансы
VAC 5.2.5 Мировая экономика
VAC 5.2.6 Менеджмент
VAC 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
UDK 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
GRNTI 06.00 ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
OKSO 38.00.00 Экономика и управление
BBK 6 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ
TBK 7 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ. ЭКОНОМИКА. ПРАВО.
BISAC BUS BUSINESS & ECONOMICS
the article presents the results of the theoretical substantiation of some provisions of the theory of personnel security at the macro and micro levels of the economic system. The fundamental principles and basic concepts in the field of personnel security have been supplemented and systematized, and modern problems have been formulated. The dynamics of the level of the human development index of the Russian Federation in the period 2012 - 2022 are presented, and statistics on employment and unemployment in 2023 are provided.
personnel security, human potential, socio-economic development, labor resources
Современный тенденции развития мировой и отечественной экономики указывают на все возрастающую роль человеческих ресурсов для устойчивого функционирования экономических систем. Результаты деятельности каждой организации и в целом экономики постиндустриального общества зависит от сотрудников, обладающих знаниями, опытом, компетенциями, а также возможностями развития их потенциала для достижения поставленных целей.
Под влиянием стремительно развивающихся науки и техники, широко внедряемых инноваций, новых технологических процессов и автоматизации, информатизации производства меняются все сферы хозяйствования. Труд, земля и капитал, как базовые факторы производства, теперь не способны обеспечить необходимый уровень эффективности деятельности организаций. В результате масштабных трансформаций всех сфер жизнедеятельности изменилась роль человека в структуре социально-экономических и управленческих отношений. В постиндустриальной экономике – экономике знаний, информации и инноваций – ключевым элементом системы становится человек, как источник и в то же время собственник интеллектуального ресурса.
В структуре национального богатства человеческий капитал приобретает ключевую роль. Ломоносов М.В. отмечал: «… полагаю самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей» [12]. Ломоносов М.В. делал акцент на том, что человеческий капитал является необходимым условием устойчивого экономического развития.
Роль человеческого капитала, как совокупности знаний, умений и навыков, необходимых для удовлетворения личных и общественных потребностей была предметом классической экономической теории, а также исследовалась представителями институциональной, неоклассической и других экономических школ. Темпы развития общества и экономики, качественные изменения систем хозяйствования требовали углубленного понимания того, какое влияние человек посредством интеллектуальной деятельности может оказать в перспективе на экономику.
В своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит отмечает, что эффективность труда зависит, в первую очередь, от ловкости и умений каждого рабочего, а затем от экономии времени вследствие разделения труда, а также машин и оборудования [15]. Анализируя категорию «человеческий капитал» ученые и исследователи делали акцент на разных ключевых характеристиках анализируемого понятия. Д. Рикардо подчеркивал роль образования в формировании богатства нации. И. Фишер и А. Маршалл ставили на первое место врожденные способности и талант [10].
Классики экономической науки С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи характеризуют человеческий капитал как «меру воплощенной в человеке способности приносить доход». Они также обращают внимание на то, что категория «капитал» является объектом и результатом инвестиций. Человеческий капитал, говорят они, создается посредством вложений человека в самого себя [16].
Большой вклад в становление теории человеческого капитала внес Т. Шульц. В своей работе (англ. Human Capital: Policy Issues and Research Opportunities) он писал, что на долю людей приходится три четверти доходов в экономике и только четверть – на материальные формы капитала, следовательно, формирование и использование человеческого капитала имеет огромное экономическое значение [5].
Согласно Т. Шульцу, образование, профессиональная подготовка, уровень здравоохранения и трудовая миграция – это факторы, способствующие формированию человеческого капитала и, как следствие, непосредственно влияющие на эффективность использования ресурсов в экономической деятельности [21]. Акцент на инвестиции в человеческий капитал в своих работах делали также Г. Беккер, Д. Минцер и другие.
Человеческий капитал представляет собой совокупность знаний, умений и навыков, компетенций людей, деятельность которых направлена на реализацию стратегических задач предприятий, отраслей и экономических систем в целом. Это ключевой ресурс и фактор роста экономики, который накапливается за счет вложений в образование, профессиональную подготовку, знания, интеллектуальную собственность, информационное обеспечение труда и быта, инновации и предпринимательство, безопасность и здоровье населения.
Следует отметить, что понятия «человеческий капитал» и «человеческие ресурсы» не являются тождественными. Категория человеческого капитала построена на основе понятия «капитал». Капитал представляет собой определенную стоимость, приносящую в результате оборота дополнительные блага. Большинство авторов, анализирующих проблемы человеческого капитала, раскрывают его в контексте вложений и инвестиций.
Что касается человеческого ресурса — это качества и свойства отдельной личности, а человеческие ресурсы при этом выступают как совокупность качеств и свойств личностей, которые можно использовать для деятельности определенного рода [3]. Человеческий ресурс помимо качеств и характеристик отличается от любых других ресурсов наличием потребностей и резервов развития.
В стратегических документах и нормативно-правовых актах Российской Федерации одним из приоритетных направлений деятельности государственных институтов, направленной на достижение долгосрочных социально-экономических целей, значится развитие человеческого потенциала. Согласно словарю Ушакова потенциал определяется как запасы, средства, возможности, источники, которые могут быть использованы для достижения определенной цели, при решении поставленной задачи. С этой точки зрения к определению человеческого потенциала подходят И.В. Соболева, А.А. Федотов, Н.Е. Тихонова. В разрезе экономической деятельности человеческий потенциал можно определить как «накопленный населением запас физического и нравственного здоровья, общекультурной и профессиональной компетентности, творческой, предпринимательской и гражданской активности, реализуемый в разнообразных сферах деятельности, а также влияющий на уровень и структуру» [22].
Вопросы развития человеческого потенциала крайне важны для выполнения стратегических целей развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности страны. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» обозначены такие цели национального развития России, как «реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов», «устойчивая и динамичная экономика» и другие. В данном документе в числе показателей, характеризующих перспективный уровень развития экономической системы, указано наличие эффективных систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики, совершенствование системы подбора и развития кадров для органов государственной власти. Выполнение поставленных задач возможно при реализации принципа обеспечения равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификации [1]. Развитие человеческого потенциала входит в перечень национальных интересов Российской Федерации. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации сказано: «Основными факторами, определяющими положение и роль Российской Федерации в мире в долгосрочной перспективе, становятся высокое качество человеческого потенциала, способность обеспечить технологическое лидерство, эффективность государственного управления и перевод экономики на новую технологическую основу» [2].
В масштабах государства человеческий потенциал можно определить как интегральный показатель развития страны и качества жизни ее населения, представляющий собой совокупность взвешенных уровней образования, здравоохранения и ВВП на душу населения. На основе указанных показателей рассчитывается индекс развития человеческого потенциала (далее – ИРЧП или ИЧР). ИРЧП используется в том числе для анализа оценки реализации государственной политики в области человеческого развития (Таблица 1, Рисунок 1).
Таблица 1 – Динамика ИЧР Российской Федерации в 2014 – 2022 г.г.
<>
|
|
2014 |
2015 |
2017 |
2019 |
2021 |
2022 |
|
ВВП на душу населения (ППС), долл. |
22352 |
23286 |
24233 |
26157 |
27166 |
26992 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
70,1 |
70,3 |
71,2 |
72,6 |
69,4 |
70,1 |
|
Ожидаемая продолжительность обучения |
14,7 |
15,0 |
15,5 |
15,0 |
15,8 |
15,7 |
|
Средняя продолжительность обучения |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,2 |
12,8 |
12,4 |
|
ИЧР |
0,798 |
0,804 |
0,816 |
0,824 |
0,822 |
0,821 |
Рисунок 1 – Динамика ИЧР Российской Федерации в 2012 – 2022 г.г.
Тенденции, выявленные в результате анализа статистических данных, сложились под влиянием внутренних и внешних экономических, политических и социальных факторов. В условиях нестабильной ситуации в стране и зарождающегося мирового кризиса успешное функционирование экономики зависит от обеспеченности хозяйствующих субъектов необходимыми финансовыми, информационными и человеческими ресурсами. На фоне трансформации общественных и экономических систем, способствовавшей появлению новых угроз и вызовов, в том числе сокращению жизненного цикла товаров, стремительному устареванию технологий на фоне инновационных прорывов, проблемам сохранения производственного и информационного суверенитета, существенно возросло значение человека для выживания экономических субъектов.
Обладая большими резервами повышения результативности деятельности, персонал является важным стратегическим ресурсом организации, влияет на ее будущее и возможность функционирования в целом.
Однако сотрудники являются не только ключевым ресурсом развития хозяйствующего субъекта, они также несут в себе серьезные угрозы деятельности организации. Имущественные, финансовые, информационные и репутационные потери возникают, в первую очередь, в результате недобросовестных действий персонала [13].
Ю.А. Корчагин в своей монографии «Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации?» на основании полезности отдачи от инвестиций выделил положительный и отрицательный человеческий капитал. Положительный человеческий капитал тот, что обеспечивает полезную отдачу от инвестиций в процессы, способствующие росту и развитию, то есть образование, здравоохранение, науку. Отрицательный человеческий капитал формируется за счет низкой культуры населения, негативных тенденций функционирования государственных институтов, а также в результате накопления псевдознаний и псевдокультуры. Вероятность проявления отрицательного человеческого капитала повышается в нестабильных состояниях системы, создавая угрозу торможения развития общества [23].
По итогам опроса, проведенного InfoWatch среди крупных частных и государственных компаний в 2023 г., наибольшую угрозу причинения различного вида ущерба представляет собой утечка информации ограниченного доступа. В 79% случаев утечка данных является следствием нарушений со стороны персонала и имеет умышленный характер. В большей степени опасности подвержены персональные данные сотрудников (39%), а также коммерческая (24%) и служебная (18%) тайна. В результате недобросовестных действий персонала компании несут не только материальный ущерб (14% респондентов сообщили об ущербе, превышающем 1 млн. рублей) [19].
Недобросовестные действия персонала в настоящее время не только влекут за собой финансовые и репутационные потери для конкретного предприятия, но представляют собой серьезную угрозу экономической безопасности в целом.
Ситуация на рынке труда сложилась в результате комплексного влияния ряда факторов. Во-первых, следствием пандемии Covid-19 стала повышенная смертность, в том числе среди трудоспособного населения. Во-вторых, в условиях обострившейся политической ситуации и санкций увеличился отток трудовых ресурсов, кроме того, по данным ВЦИОМ, от 500 до 800 тысяч человек эмигрировали из России в 2022-2023 гг. В-третьих, перепрофилирование экономики требует новых знаний и навыков, обладателем которых является молодежь, однако при снижении предложения на рынке труда увеличивается средний возраст соискателей. Демографический кризис 1990-х, по мнению социологов и экономистов, является основной причиной сложившихся негативных тенденций, однако развитие новых сфер занятости, в том числе в интернет-пространстве, оказывает сильное влияние на предпочтения молодежи. При рекордно низких показателях безработицы около 90% российских компаний в разных отраслях экономики в 2023 г. столкнулись с проблемой нехватки кадров (Рисунок 2).
Рисунок 2 – Соотношение занятых и безработных в Российской Федерации в 2023 г.
Организация является основным звеном рыночной экономики страны, а также элементом в системе национального производства, что обуславливает возникновение новых угроз кадровой безопасности, вызванных неблагоприятными тенденциями развития хозяйствующих субъектов под влиянием внешних и внутренних факторов, а также состоянием человеческих ресурсов. Кадровая безопасность представляет собой сложное и многогранное понятие, поэтому многие авторы выбирают разные подходы при его трактовке. Алавердов А.Р. дает следующее определение: «кадровая безопасность организации – это правовое и информационное обеспечение процесса управления персоналом: решение правовых вопросов трудовых отношений, подготовка нормативных документов, обеспечение необходимой информацией всех подразделений управления персоналом» [24]. Кынтиков М.В. трактует кадровую безопасность как состояние защищенности организации от чрезмерной опасности со стороны персонала (нанимаемого или уже работающего) [9]. Согласно Дорофееву К.Н., обеспечение кадровой безопасности включает в себя устранение внешних и внутренних угроз благосостоянию компании, а также создание благоприятных условий реализации ее основных интересов [6].
Некоторые авторы при анализе понятия делают акцент на негативные действия со стороны персонала (Джобава А., Чумарин И.Г., Швец Н.), другие указывают на перспективы и возможности развития человеческих ресурсов (Шаваев А.Г., Соломанидина Т.О.), некоторые выделяют правовой аспект управления кадрами (Кириченко А.А., Мирющенко А.Л.).
Кадровая безопасность, с одной точки зрения, является составляющей корпоративной безопасности, она первична по отношению к другим элементам безопасности, так как непосредственно связана с персоналом. С другой стороны, кадровую безопасность рассматривают как часть экономической безопасности, наряду с информационной, технико-технологической, финансовой и другими ее составляющими. Все элементы экономической безопасности непосредственно связаны между собой и взаимозависимы, но, в конечном итоге, обеспечение любой составляющей системы экономической безопасности зависит от персонала [25].
Исходя из анализа определений, можно охарактеризовать кадровую безопасность как комплекс мероприятий, направленных на:
- защиту организации от материальных, репутационных, финансовых рисков, обусловленных действиями персонала;
- обеспечение условий для безопасной и эффективной деятельности сотрудников;
- повышение эффективности работы компании за счет развития и обучения сотрудников, а также усиления кооперации и координации внутри компании.
Проблематика кадровой безопасности обусловлена тем фактом, что человеческий фактор, наряду с технологиями и инновациями, в постиндустриальной экономике является значимым фактором развития организации. Обеспеченность персоналом, его мотивация и организация работы с кадрами позволяют достичь высоких показателей эффективности деятельности и обеспечивают конкурентные преимущества компании. И.В. Сталин в 1935 году сказал: «Надо, наконец, понять, что из всех капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди, кадры». В настоящее время именно квалифицированный, лояльный персонал определяет будущее, как отдельной организации, так и экономики страны.
1. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 7 maya 2024 g. № 309 “O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda”
2. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 2 iyulya 2021 g. № 400 "O Strategii nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii"
3. Arnaut M.N. Definiciya ponyatiy «chelovecheskiy kapital», «chelovecheskiy potencial» i «chelovecheskiy resurs» // ETAP: ekonomicheskaya teoriya, analiz, praktika. 2021. S. 79-84. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/definitsiya-ponyatiy-chelovecheskiy-kapital-chelovecheskiy-potentsial-i-chelovecheskiy-resurs/viewer
4. Vahitov V.K. Rol' cheloveka v postindustrial'noy ekonomike // Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. Seriya Ekonomika. Upravlenie. Pravo, 2024. T.24. S. 21-28
5. Davlasheridze N. laureat nobelevskoy premii po ekonomike Teodor Shul'c o roli chelovecheskogo kapitala v preodolenii problem bednosti [Elektronnyy resurs]. - URL: https://www.researchgate.net/publication/316854614_LAUREAT_NOBELEVSKOJ_PREMII_PO_EKONOMIKE_TEODOR_SULC_O_ROLI_CELOVECESKOGO_KAPITALA_V_PREODOLENII_PROBLEM_BEDNOSTI
6. Dorofeev K.N., Garaeva E.V. Kadrovaya bezopasnost' v sisteme ekonomicheskoy ocenki deyatel'nosti firmy // Molodoy uchenyy. 2013. №6. S. 327-331
7. Isakova A.A. Raschet i analiz indeksa chelovecheskogo razvitiya dlya regionov Rossii // Nauchnyy zhurnal «Biznes i obschestvo» 2024. №3 (43). URL: https://busines-society.ru/2024/3-43/11_isakova.pdf
8. Kalemeneva, E. E. Kadrovaya bezopasnost' kak funkcional'nyy element ekonomicheskoy bezopasnosti predpriyatiya // Molodoy uchenyy. 2020. № 34 (324). S. 56-60. URL: https://moluch.ru/archive/324/73238/ (data obrascheniya: 19.09.2024).
9. Kyntikov M.V. Upravlenie riskami v rabote s personalom v sisteme obespecheniya kadrovoy bezopasnosti organizacii : avtoreferat dis. ... kandidata ekonomicheskih nauk : 08.00.05 / Kyntikov Mihail Valer'evich; [Mesto zaschity: Ros. ekonom. un-t im. G.V. Plehanova]. - Moskva, 2011. - 25 s.
10. Plyachkaytene I. M. Stanovlenie i razvitie teorii chelovecheskogo kapitala // Molodoy uchenyy. 2011. № 7 (30). T. 1. S. 102-104. URL: https://moluch.ru/archive/30/3421/ (data obrascheniya: 16.09.2024).
11. Prishlyak E.A., Rad'ko S.G. Issledovanie faktorov, vliyayuschih na formirovanie chelovecheskogo kapitala v Rossiyskoy Federacii // Upravlencheskie nauki, 2018. T.8. №2. S. 94 – 105
12. Lomonosov M.V. O sohranenii russkogo naroda / Sost. i otv. red. O. A. Platonov. — M.: Institut russkoy civilizacii, 2011. — 848 s.
13. Romancova, O. N. Personal kak glavnyy resurs lyuboy organizacii // Molodoy uchenyy. 2020. № 18 (308). S. 135-138. URL: https://moluch.ru/archive/308/69450/ (data obrascheniya: 16.09.2024)
14. Sinickaya N.Ya. Razvitie teorii chelovecheskogo kapitala: nauchnyy obzor // Nauchnoe obozrenie. Ekonomicheskie nauki. 2016. № 2. S. 182 - 190
15. Smit A. Issledovanie o prirode i prichinah bogatstva narodov // Perevod s angliyskogo Afanas'ev V.S. Pod nauchnoy red. Klyukina P. N. URL: https://librebook.me/inquiry_into_the_nature_and_causes_of_the_wealth_of_nations/vol3/1
16. Fisher S., Dornbush R., Shmalenzi R. Ekonomika /Perevod s angliyskogo. Obschaya redakciya i predislovie G G Sapova. – Moskva, 1995. 868 s. URL: https://djvu.online/file/yT89isDBGja3z
17. Haykin M.M. Evolyuciya teorii chelovecheskogo kapitala // Sbornik trudov III mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii "kooperaciya i ustoychivoe razvitie". 2023. S. 399-412.
18. Indeks chelovecheskogo razvitiya v Rossii: regional'nye razlichiya. 2021. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/analitika/2022/_2021_long.pdf?ysclid=m1t4uotsto480715938
19. Ekspertno-analiticheskiy centr InfoWatch. URL: .https://www.infowatch.ru/sites/default/files/analytics/files/analitika-otsenka-uscherba-vsledstvie-utechek-informatsii.pdf
20. Human Development Report 2023-24 URL: https://hdr.undp.org/content/human-development-report-2023-24
21. Schultz, Theodore W. Economic Research: Retrospect and Prospect Vol 6: Human Resources // UMI. 1972. 84 s. URL: http://www.nber.org/books/schu72-1
22. Soboleva I. V. Chelovecheskiy potencial rossiyskoy ekonomiki. Problemy sohraneniya i razvitiya / I. V. Soboleva, In-t ekonomiki Ros. akad. nauk . – M. : Nauka, 2007 . – 202 s.
23. Korchagin Yu.A. Rossiyskiy chelovecheskiy kapital: faktor razvitiya ili degradacii?: Monografiya. – Voronezh: CIRE, 2005. –. S.: 252.
24. Alaverdov A.R. Upravlenie kadrovoy bezopasnost'yu organizacii: Ucheb. / A.R. Alaverdov. – M.: Market DS, 2015. – 176 s.
25. Kaygorodceva, K. A. Rol' kadrovoy bezopasnosti v aspekte ekonomicheskoy bezopasnosti / K. A. Kaygorodceva // Vestnik evraziyskoy nauki. — 2023. — T. 15. — № s2.
