Russian Federation
Russian Federation
Russian Federation
VAK Russia 2.1.14
UDC 69.009
UDC 621.039
This article examines the emergence of scientific and technical support (hereinafter, STS) and its current relevance for nuclear facilities (hereinafter, NF). An analysis of existing scientific works is provided. The current state of STS for NF in the domestic nuclear industry and internationally is highlighted. Factors negatively impacting the construction timelines and costs of domestic NPP projects are identified. An analysis of the existing regulatory framework reveals inconsistencies regarding the organization of STS for NF, as well as a lack of consideration of the specifics and experience of NPP design, construction, and operation throughout their entire lifecycle. The impact of the need for STS activities on the organizational and technical structures of the nuclear industry is identified. The feasibility of implementing STS by a single industry competence center, acting as a system integrator for these activities throughout the NF lifecycle, is determined. Further development of this issue is proposed, focusing on adapting industry structures and production processes to the requirements of the STS, which will enhance the competitiveness of existing and prospective domestic nuclear power plant projects and the successful implementation of the country's energy policy.
scientific and technical support, nuclear power plant, life cycle, nuclear facilities, design, construction, regulatory documentation
Введение
НТС – особый вид деятельности в области строительного производства, который согласно существующему законодательству [1] является комплексом работ научно-исследовательского, методического, экспертного и контрольного характера, выполняемых специализированными научно-исследовательскими организациями в процессе изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, сноса (демонтажа) зданий и сооружений для обеспечения их качества, надежности, механической безопасности, функциональной пригодности и долговечности.
Элементы работ, характерных для НТС, начали формироваться ещё в СССР во второй половине XX века, особенно в период активного строительства объектов атомной энергетики. Данные объекты размещались на площадках с различными, зачастую сложными природными условиями (сейсмически активные районы, заполярные районы с вечномёрзлыми грунтами и т.д.), характеризовались сложнейшими конструктивными и технологическими схемами, требовали применения передовых решений в области организации и технологий строительства, материаловедения, в условиях отсутствия актуальной нормативно-правовой базы для уникальных объектов, а также сложности их эксплуатации.
Несмотря на существование в СССР отдельных проектных институтов, изучающих вышеуказанные аспекты строительства (ЦНИИСК, ЦНИИПСК, НИИЖБ, Атомэнергопроект и др.), строительство объектов использования атомной энергии выявило необходимость совместной работы данных научных организаций для успешной реализации проектов строительства.
В настоящее время актуальность проведения НТС ОИАЭ только возрастает ввиду экспоненциального роста технологий и потребности в энергии, стремительного развития материаловедения, цифровизации процессов и автоматизации проектирования, ужесточения нормативных требований к безопасности людей и защите окружающей среды. ОИАЭ являются одними из самых сложных объектов как с точки зрения проектирования и строительства, так и с точки зрения эксплуатации, различных видов ремонтов, вывода из эксплуатации и демонтажа, формируя потребность осуществления НТС на всех этапах жизненного цикла.
Существующие научные работы в области НТС
Для более глубокого понимания важности вопроса НТС ОИАЭ, определения объёмов выполнения и организации работ и мероприятий, проводимых в рамках НТС, целесообразно рассмотреть актуальные научные работы в области НТС. Конкретно в области НТС ОИАЭ научные работы отсутствуют, что лишь подтверждает необходимость выполнения соответствующих исследований.
В работе И.С. Шевченко «Формирование организационно-технологической платформы научно-технического сопровождения уникальных объектов» [2] рассмотрены методические подходы к исследованию данного вопроса. Данная работа рассматривает НТС как сложную систему целей, задач и направлений их решений, интегрированных с использованием концепции технологических платформ. Также анализируя настоящую работу, можно сделать вывод, что наибольший вклад в вопросах достижения целей НТС вносят следующие мероприятия:
- Выбор единственной специализированной научно-исследовательской организации на весь цикл НТС;
- Проведение НТС на каждой стадии жизненного цикла уникального объекта последовательно;
- Внедрение процессного подхода к управлению деятельностью НТС.
Работа М.С. Каширцева «Разработка организационно-технических решений при осуществлении научного сопровождения на этапах жизненного цикла уникальных высотных зданий» [3] посвящена формированию методики организационно-технических решений в рамках НТС высотных зданий. Также в рамках данной работы разработан математический аппарат для расчёта эффективности программ НТС с использованием модели на основе искусственной нейронной сети. Настоящее исследование подтверждает тот факт, что НТС, находясь на острие технологических, организационно-технических и нормативных дисциплин, должно быстро адаптироваться к различным изменениям и интегрировать их в единую систему для успешной реализации строительного проекта уникального сооружения.
Схожие вопросы рассмотрены в работе М.Х. Сабаничевой «Формирование организационно-технологических решений строительства высотных зданий по результатам научно-технического сопровождения» [4], в которой описана методика формирования и мониторинга комплекса организационно-технологических решений по результатам выполненного НТС.
Во всех вышеперечисленных научных работах подтверждается, что выполнение мероприятий по НТС положительно влияет на сокращение продолжительности и стоимости строительства уникальных объектов.
Также необходимость проведения различных мероприятий, соответствующих целям НТС ОИАЭ на различных этапах жизненного цикла обоснована в статье О.В. Колтуна, С.О. Иванова, Д.В. Якубова «Участие архитектора-инженера в жизненном цикле атомной станции: инструментарий, возможности, перспективы» [5].
Текущее состояние НТС ОИАЭ в атомной отрасли
Проанализировав существующие научные работы и спроецировав их на условия и специфику отечественной атомной отрасли, можно констатировать, что в настоящий момент не существует организаций, осуществляющих полный цикл работ по НТС ОИАЭ в соответствии с нормативно-правовой базой в рамках какого-либо этапа жизненного цикла. Выполнение работ по НТС ОИАЭ выполняются фрагментарно в рамках договоров на отдельные виды данных работ, заключенных между организациями, входящими в структуру Госкорпорации «Росатом». Зачастую привлекаются и неотраслевые подрядные организации, не обладающие достаточным опытом и знаниями в данной сфере. Используемые в настоящее время нормы строительного проектирования атомных станций ПиН АЭ-5.6 утверждены в 1986 году, а Правила технологического проектирования атомных станций (РД 210.006-90) разработаны в 1990 году и не учитывают современные подходы к проектированию, технологические наработки и достижения в области материаловедения. Для перспективных проектов станций малой и средней мощности и различных типов реакторных установок нормы проектирования вовсе отсутствуют.
Стоит отметить, что на сегодняшний день в условиях отсутствия глубокой интеграции организационно-технических процессов между различными организациями отечественной атомной отрасли возникают проблемные ситуации, когда организации-проектировщики (например, АО «Атомэнергопроект», ОКБ «Гидропресс» и др.) при разработке проекта ОИАЭ руководствуются лишь необходимостью формального соблюдения технического задания и получения согласований различных контролирующих органов (например, Ростехнадзор, ФГУ «НТЦ ЯРБ»), недостаточно учитывая современные организационно-технические и строительные решения, а также опыта проектирования, строительства и эксплуатации современных блоков АЭС. Как правило, именно на этапе пуско-наладки и эксплуатации выявляются наиболее критичные ошибки проектирования, некоторые из которых невозможно устранить, например:
-
В результате конструктивной недоработки на энергоблоках НВАЭС-2 в гермообъёме не обеспечивался проектный температурный режим, в связи с чем потребовалось проведение дополнительной НИОКР по моделированию тепломассообменных процессов, проистекающих в гермообъёме НВАЭС-2 и проведение мероприятий по устранению соответствующих недостатков;
-
В результате неудачной компоновки технологического оборудования и дефицита площадей в реакторном отделении НВАЭС-2 выявлено снижение ремонтопригодности оборудования, что в свою очередь увеличивает сроки и стоимости ремонта оборудования и снижает КИУМ;
-
В результате недостаточной охлаждающей мощности башенных испарительных градирен на Блоках 3 и 4 Ростовской АЭС выявлена необходимость строительства дополнительных вентиляторных градирен.
В результате снижается общее качество проектов ОИАЭ и их конкурентоспособность.
За рубежом также отмечается важность присутствия в системе управления проектом АЭС так называемого «инженера заказчика» (owner’s engineer) – организации, действующей в интересах заказчика на всех этапах жизненного цикла и осуществляющей мероприятия, по сути своей отвечающие за вопросы научно-технического сопровождения. Технические документы МАГАТЭ, такие как Experiences of Regulatory Bodies and Owner/Operator Organizations in Developing Management Systems for New Nuclear Power Programmes [6], постулируют ценность компетенций для заказчика и эксплуатанта АЭС как в области управления проектом, так и области его научно-технической базы.
В других отраслях зарубежного строительства также отмечается необходимость научно-технического сопровождения, часто называемого инжиниринговой поддержкой строительства, например, в сооружении железных дорог [7]. В последнее время большое внимание уделяется использованию искусственного интеллекта при принятии решений [8, 9]. Инжиниринговая поддержка используется на самых ранних стадиях обоснования инвестиционных решений [10].
В энергетическом строительстве за рубежом значительную роль отводят новым методам инжинирингового сопровождения, без которых современные технические решения не были бы проработаны проектировщиками [11, 12, 13].
Материалы и методы, существующая нормативная база в области НТС ОИАЭ
В настоящее время в России процесс формализации подходов к проведению НТС находится на ранней стадии. Тем не менее, большой вклад в осмысление и систематизацию работ по НТС и реализации уникальных и технически сложных проектов внесли А.А. Лапидус, Д.В. Топчий, М.Е. Лейбман, П.Г. Грабовый, Л.В. Киевский и др. В 2024 г. Минстрой России утвердил и ввёл в действие СП 539.1325800.2024 «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Общие положения» [1]. Настоящий документ описывает цели, задачи, общий состав работ по НТС и требования к ним на всех этапах жизненного цикла проекта.
В соответствии с вышеуказанным документом в 2025 г. Госкорпорацией «Росатом» введён в действие стандарт организации СТО 95 12095-2024 «Научно-техническое сопровождение объектов использования атомной энергии» [14]. Настоящий стандарт является попыткой адаптации основных положений свода правил [1] к специфике и условиям атомной отрасли и устанавливает требования к организации и выполнению работ НТС ОИАЭ, включая соответствующие мониторинги, определяет объемы работ и состав отчетной документации по результатам их выполнения. Особое внимание в данном документе уделено обширному перечню работ, выполняемых в рамках НТС на этапах предпроектных работ, различных видов мониторингов, инженерных изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации ОИАЭ. В настоящей работе выполнен анализ данной документации на предмет соответствия текущему состоянию отрасли и поставленных перед ней задач.
Результаты
В ходе анализа существующей нормативно-правовой базы был выявлен ряд несоответствий и недоработок, характер которых говорит о недостаточно глубокой и всесторонней проработке вопроса нормативного регулирования НТС ОИАЭ:
-
Разработчиком стандарта организации [14] АО «НИЦ Строительство», несмотря на большой опыт в проведении мониторингов и обследований строительных конструкций, при разработке данного документа не были учтены строительные и технологические особенности проектов ОИАЭ на различных этапах жизненного цикла;
-
Положения Стандарта организации [14] разработаны без участия каких-либо отраслевых организаций дивизиона «Электроэнергетический» Госкорпорации «Росатом» и не учитывают реальный опыт эксплуатации АЭС;
-
Стандарт организации [14], несмотря на обязательность исполнения, после введения в действие не был своевременно доведен до проектных и других заинтересованных отраслевых организаций дивизиона «Электроэнергетический» Госкорпорации «Росатом»;
-
В соответствии с п. 6.2 [1] работы по НТС должны выполняться специализированной научно-исследовательской организацией, имеющую соответствующую аккредитацию. Аналогичное требование указано в п.4.5 [14]. В то же время п. 4.1 [14] гласит, что работы по НТС ОИАЭ могут осуществляться силами застройщика (технического заказчика), что вызывает противоречие с п. 6.1 [1], в соответствие с которым договор со специализированной научно-исследовательской организацией на выполнение работ по НТС заключает застройщик или технический заказчик, но не выполняет их.
Обязательность выполнения мероприятий по НТС ОИАЭ вкупе с недостаточной проработанностью положений существующей нормативной документации может провоцировать возникновение дополнительных неопределённостей, рисков и издержек для всех участников реализации проекта ОИАЭ на всех этапах жизненного цикла.
Заключение
Принимая во внимание всё вышесказанное, становится очевидно, что в ближайшее время в отечественной атомной отрасли будет формироваться устойчивый запрос на всестороннее проведение НТС ОИАЭ. Учитывая обширный спектр направлений и задач, необходимых для его осуществления (организационных, технических, технологических, нормативно-правовых, научных и др.) целесообразно рассмотреть вопрос трансформации существующей организационно-технической структуры атомной отрасли с учётом требований НТС ОИАЭ. Рациональным шагом в данном направлении является создание в отраслевой структуре АО «Концерн Росэнергоатом» дивизионального центра компетенций, являющегося интегратором работ и осуществляющего полный цикл работ по НТС ОИАЭ на всех этапах жизненного цикла с учётом реального опыта проектирования, строительства, эксплуатации, ремонтов и демонтажа зданий АЭС и их технологических систем, а также доработка и совершенствование существующей нормативно-правовой базы как в области проектирования, так и в области НТС ОИАЭ. Данные мероприятия неизбежно сформируют новые организационно-технические процессы и связи внутри уже сложившейся системы взаимоотношений между участниками проекта ОИАЭ. В этой связи целесообразно изучить вопрос адаптации существующих организационно-технических структур отечественной атомной отрасли с учётом требований НТС на основе современных системотехнических методик и подходов к проектированию организационных структур предприятий и производственных процессов, их управлением и интеграцией в единую систему.
Для этого потребуется, опираясь на существующие научные труды в сфере НТС, выполнить следующие мероприятия:
-
Регулярно проводить анализ существующей и водящейся нормативно-правовой и научной документации в области НТС ОИАЭ;
-
Регулярно анализировать опыт проектирования, строительства и эксплуатации ОИАЭ;
-
Сформировать реестр требований и мероприятий, необходимых для проведения всестороннего осуществления НТС ОИАЭ на всех этапах его жизненного цикла;
-
Выполнить оценку влияния вышеуказанных требований и мероприятий на существующую организационно-техническую структуру отрасли;
-
На основе современных научных работ в области проектирования организационных структур сформировать методику рациональной адаптации существующих организационных структур атомной отрасли к требованиям НТС ОИАЭ;
-
Выполнить апробацию и внедрение вышеуказанной методики.
Проработка данного вопроса в перспективе позволит привнести научные методы при обосновании принятых решений в проектах ОИАЭ, повысить качество их проектирования, строительства, эксплуатации и демонтажа, а также оказать положительный эффект при реализации государственного проекта по строительству и вводу в эксплуатацию новых атомных энергоблоков [15].
1. SP 539.1325800.2024 «Nauchno-texnicheskoe soprovozhdenie inzhenerny`x izy`skanij, proektirovaniya i stroitel`stva. Obshhie polozheniya» https://minstroyrf.gov.ru/docs/374251/
2. Shevchenko I.S. Formirovanie organizacionno-texnologicheskoj platformy` nauchno-texnicheskogo soprovozhdeniya unikal`ny`x ob``ektov. [Formation of an Organizational and Technological Platform for Scientific and Technical Support of Unique Facilities] Dissertaciya na soiskanie uchyonoj stepeni kandidata texnicheskix nauk. Special`nost` 2.1.14 «Upravlenie zhiznenny`m ciklom ob``ektov stroitel`stva» [Dissertation for the degree of Candidate of Technical Sciences. Specialty 2.1.14 "Life Cycle Management of Construction Facilities."] / Irina Sergeevna SHevchenko; NIU MGSU. – Moskva, 2024. – 164 p.
3. Kashircev M.S. Razrabotka organizacionno-texnicheskix reshenij pri osushhestvlenii nauchnogo soprovozhdeniya na e`tapax zhiznennogo cikla unikal`ny`x vy`sotny`x zdanij [Development of Organizational and Technical Solutions for the Implementation of Scientific Support at the Life Cycle Stages of Unique High-Rise Buildings]. Dissertaciya na soiskanie uchyonoj stepeni kandidata texnicheskix nauk. Special`nost` 2.1.14 «Upravlenie zhiznenny`m ciklom ob``ektov stroitel`stva» [Dissertation for the degree of Candidate of Technical Sciences. Specialty 2.1.14 "Life Cycle Management of Construction Projects"] / Mixail Sergeevich. Kashircev; NIU MGSU – Moskva, 2024. –169 p.
4. Sabanicheva M.X. Formirovanie organizacionno-texnologicheskix reshenij stroitel`stva vy`sotny`x zdanij po rezul`tatam nauchno-texnicheskogo soprovozhdeniya [Formation of organizational and technological solutions for the construction of high-rise buildings based on the results of scientific and technical support]. Dissertaciya na soiskanie uchyonoj stepeni kandidata texnicheskix nauk. Special`nost` 2.1.7 «Texnologiya i organizaciya stroitel`stva» [Dissertation for the degree of Candidate of Technical Sciences. Specialty 2.1.7 "Technology and organization of construction"]. / Mar`yanna Xadisovna Sabanicheva; NIU MGSU – Moskva, 2025. – 179 p.
5. Koltun O.V., Ivanov S.O., YAkubov D.V. Uchastie arxitektora-inzhenera v zhiznennom cikle atomnoj stancii: instrumentarij, vozmozhnosti, perspektivy` [Participation of an architect-engineer in the life cycle of a nuclear power plant: tools, possibilities, prospects]. / Oleg Vladimirovich Koltun, Sergej Olegovich Ivanov, Denis Vyacheslavovich YAkubov. // Global`naya yadernaya bezopasnost` [Global Nuclear Safety]. – 2024. –14(3):35–41. https://doi.org/10.26583/gns-2024-03-03 EDN: https://elibrary.ru/EEWNWU
6. International Atomic Energy Agency: Experiences of regulatory bodies and owner/operator organizations in developing management systems for new nuclear power programmes. Vienna: International Atomic Energy Agency, 2022 ISBN 978–92–0–145822–3 https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/TE-2013web.pdf
7. Polyanskiy A. Stages of Intellectualization of Engineering and Technical Support of Railway Construction. Transportation Research Procedia 61 (2022) 574–581. https://doi.org/10.1016/j.trpro.2022.01.093 EDN: https://elibrary.ru/ADOFDG
8. Getaneh, G.T., Aminah, R.F., Vuppuluri, S., 2020. Neuro-fuzzy systems in construction engineering and management research. Automation in Construction. 119, 103348. https://doi.org/10.1016/j.autcon.2020.103348 EDN: https://elibrary.ru/YXSLMG
9. Zavadskas, E., Antucheviciene, J., Vilutiene, T., Adeli, H., 2018a. Sustainable decision-making in civil engineering, construction and building technology. Sustainability. 10(1), 14. https://doi.org/10.3390/su10010014
10. Fatemeh Mostofi, Ümit Bahadır et al. Enhancing strategic investment in construction engineering projects: A novel graph attention network decision-support model. Computers & Industrial Engineering, May 2025. https://doi.org/10.1016/j.cie.2025.111033
11. Pablo Aragonés-Beltrán et al. An Analytic Hierarchy Process and Analytic Network Process-based multi-criteria decision approach for the selection of solar-thermal power plant investment projects. Energy, Vol.66, March 2014. 222-238. https://doi.org/10.1016/j.energy.2013.12.016
12. Yihong Guo et al. Crack evolution in concrete shear walls of nuclear power plants: Insights from digital image correlation under environmental and structural influences. Journal of Building Engineering. Volume 120, 15 February 2026, 115365. https://doi.org/10.1016/j.jobe.2026.115365
13. Da Hee Kim, Jae Ha Kim, Min Chul Lee. Comparative evaluation of hydrogen transport and storage options for combined cycle power plants: Expert survey-based benefit analysis and risk mitigation strategies for optimal system design. Energy Reports. June 2026. https://doi.org/10.1016/j.egyr.2026.109092 EDN: https://elibrary.ru/KFPCUQ
14. STO 95 12095-2024 «Nauchno-texnicheskoe soprovozhdenie ob``ektov ispol`zovaniya atomnoj e`nergii». Utverzhden i vvedyon v dejstvie s 30.04.2025 prikazom Goskorporacii «Rosatom» ot 28.04.2025 № 1/817-P https://rosatom.ru/upload/iblock/41f/41f414a91672577c9955fccc7eda96e8.pdf
15. General`naya sxema razmeshheniya ob``ektov e`lektroe`nergetiki do 2042 goda (utverzhdena rasporyazheniem Pravitel`stva RF ot 30.12.2024 g. № 4153-r). Prilozheniya №№ 9,10,11. http://static.government.ru/media/files/Rwf9Akjf5FwAnustDEL2m7PEvZ26i7k3.pdf
