The article examines the key guidelines related to the digitalization of the project management system and identifies the prospective tools that need to be implemented in the system of public administration to ensure its optimization. The paper substantiates proposals aimed at improving the mechanism for assessing the impact of digital transformation on the quality of project management, as well as analyzes the opportunities for using innovative technologies under legislative and budgetary constraints.
project management, digital transformation, performance assessment mechanism, methodological recommendations
Эффективное функционирование системы государственного управления не представляется возможным без использования современных инновационных инструментов, позволяющих вывести его на качественно новый уровень. Среди таких инструментов особенно выделяется проектное управление, которое предоставляет возможности оптимизации использования имеющихся ресурсов и удовлетворения возрастающих потребностей гражданского населения к органам государственной власти. [1] Проектное управление, взятое на вооружение большинством государств для структурирования управленческих процессов, также доказало целесообразность своего использования при определении целевых ориентиров и сроков выполнения задач. Развитие цифровизации, повсеместное внедрение цифровых технологических новшеств во все ключевые сферы деятельности ещё более расширило границы применения такого инструмента как проектное управление и позволило добиться повышения эффективности деятельности органов государственной власти. В частности, достижимыми стали такие показатели как: рост прозрачности - чёткое распределение ответственности и ответственных исполнителей на каждом этапе реализации государственных проектных направлений, оптимизация управленческих процессов - перевод от так называемого «ручного управления» к автоматизации за счёт повсеместного использования технологических новшеств (сокращение временных и трудовых затрат в целом)[5], переход к принципиально иному качеству коммуникационного взаимодействия - ускорение отклика на запросы населения, возможность координации между непосредственными исполнителями задач, возможность отслеживания процессов на каждом этапе реализации, совершенствование процессов принятия управленческих решений - своевременное предоставление актуальной информационной выборки, необходимой для выработки альтернатив, использования аналитических инструментов для их выбора, агрегирование эффектов от принятия решения, возможность корректировки, организация своевременного контроля над ходом реализации, сокращение сроков реализации проектов - оптимальное использование ресурсов, распределение сроков, ответственных исполнителей и системная координация позволяет выйти на новый уровень управления.
Теоретическое исследование возможностей цифровизации проектного управления в органах исполнительной власти позволяет увязать многие инновационные разработки учёных, появившиеся на стыке таких направлений, как государственное и муниципальное управление, менеджмент, информационные технологии. При этом следует упомянуть, что комплексного изучения влияния цифровой трансформации на реализацию проектов исполнительными органами власти в современной России не было представлено, хотя имеются разработки учёных в области исследования отдельных аспектов указанной области.
Актуальной, на наш взгляд является проблематика, связанная с анализом процессов цифровой трансформации проектного управления в органах исполнительной власти, позволяющая систематизировать многие процессы, которые наблюдаются в практической плоскости на современном этапе и запланированы для реализации в ближайшем будущем.
Так, важно формирование методологических основ, структурирование факторов, выработка принципов построения системы цифровизации проектного управления. Необходимо подчеркнуть, что большинство учёных, работающих в данной области затрагивают в своих разработках лишь отдельные аспекты влияния цифровых инструментов в системе органов управления, не поднимая вопросы межведомственного взаимодействия, комплексного использования новейших технологий, а также эффективности их применения. [3] В этой связи необходима разработка концептуальной модели проектного управления, которая бы позволяла учитывать лучшие практики и достижения в данной области, взаимоувязывать цифровое развитие всей системы государственного управления в Российской Федерации в рамках общих принципиальных целевых ориентиров и достижений.
Для определения влияния цифровизации на каждый процесс проектного управления необходима разработка универсальных оценочных механизмов. Особое значение при активизации процессов цифровизации должно придаваться разработке методики оценки, которая может быть положена в основу анализа степени влияния использования цифровых новшеств в отечественной практике проектного управления. В орбиту оценочных показателей должны быть включены и те параметры, которые можно было бы использовать как при оценке непосредственных (запланированных) целевых ориентиров, а также переменных, способных отследить степень влияния проектов на качество жизни граждан и экономический рост. [6]
В основу методических разработок в области оценки должен быть положен системный подход, который бы мог учитывать все особенности и специфику деятельности органов исполнительной власти, а также взаимоувязать параметры всех процессов проектного управления. Следует четко определить инструментарий, который может быть применим для сбора и анализа данных, обозначить механизмы для мониторинга и контроля реализации проектов.
Важным вопросом остаётся вопрос о том, каким образом необходимо адаптировать инструменты и технологии проектного управления к тем основным ограничениям, которые имеются в сфере нормативно-правового регулирования и бюджетирования. [2] Многие цифровые инновации безусловно должны быть интегрированы в область законодательного определения и системы государственного управления.
Актуальной становится задача, связанная с разработкой соответствующих методических рекомендаций, способных обеспечить внедрение нового механизма проектного управления в органах исполнительной власти. Данные рекомендации должны регламентировать последовательность трансформационных изменений, которые характерны для системы проектного управления в органах исполнительной власти.
Вызывает опасение и разрозненность информационных систем, имеющаяся в органах исполнительной власти, которая не способна обеспечить важную характеристику - совместимость данных для каждого органа исполнительной власти. [4] В этой связи необходим стратегический подход, который важен для эффективного управления параметрами, критически необходимыми для принятия оптимального управленческого решения. В свою очередь обеспечение интеграционного взаимодействия между различными ведомствами и заинтересованными сторонами способно качественно изменить коммуникации, производительность труда, сократить время на реализацию проектов.
1. Averin A. S. Upravlenie social'no-ekonomicheskimi proektami kak faktor kompleksnogo razvitiya novyh territoriy / A. S. Averin, T. V. Bratarchuk, O. K. Chetverikov // Ekonomika stroitel'stva. – 2025. – № 3. – S. 234-236. – EDN LXTYGM.
2. Vasyunina M. L. Gosudarstvennye subsidii i stimulirovanie tehnologicheskogo razvitiya / M. L. Vasyunina // RISK: Resursy, Informaciya, Snabzhenie, Konkurenciya. – 2025. – № 3. – S. 27-31. – DOIhttps://doi.org/10.56584/1560-8816-2025-3-27-31. – EDN OVYSMS.
3. Lobanova N. M. Effektivnost' informacionnyh tehnologiy: Uchebnik i praktikum / N. M. Lobanova, N. F. Altuhova. – 1-e izd. – Moskva: M.: Izdatel'stvo Yurayt, 2015. – 253 s. – (Bakalavr. Akademicheskiy kurs). – ISBN 978-5-9916-5733-4. – EDN TYPHTP.
4. Ostapenko G. A. Aktual'nost' i celepolaganie postroeniya avtomatizirovannogo atlasa kiberatak v usloviyah cifrovoy transformacii / G. A. Ostapenko, A. P. Vasil'chenko, A. A. Ostapenko // Voprosy obespecheniya bezopasnosti v kiberprostranstve: Materialy II Vserossiyskoy nauchno-tehnicheskoy konferencii, Mahachkala, 10–11 maya 2024 goda. – Mahachkala: Tipografiya FORMAT, 2024. – S. 263-265. – EDN AQFMJU.
5. Ragulina Yu.V. Vliyanie cifrovizacii na effektivnost' gosudarstvennogo upravleniya / Yu. V. Ragulina, A. A. Hachaturyan, V. F. Ukolov [i dr.] // Ekonomicheskoe razvitie Rossii. – 2025. – T. 32, № 8. – S. 160-164. – EDN TATCOD.
6. Fedotova M. A. Proektnoe finansirovanie i analiz: Uchebnoe posobie / M. A. Fedotova, I. A. Nikonova, N. A. Lysova. – 1-e izd. – Moskva: Izdatel'stvo Yurayt, 2018. – 144 s. – (Bakalavr i magistr. Modul'). – ISBN 978-5-534-02334-3. – EDN MJRFAX.
