Ситуационный анализ позволяет объединить представления о маркетинге и менеджменте территорий по крайней мере на стратегическом уровне, взглянуть на территориальное развитие с позиций Strategic Market Management. Особенно велика его роль в построении видения будущего территориального образования и выборе основных направлений его достижения. Собственно Strategic Market Management территориального развития, опираясь на стратегическое позиционирование города или региона, объединяет три аспекта учета и управления — категорию потребности, которую успешно удовлетворяет их среда (что это?), потребительский сегмент (для кого это?) и выгоды (что это дает потребителю?). Он призван увязать те обещания, которые дает избранный в ходе стратегического позиционирования бренд города или региона, с реальной инвестиционной стратегией, обеспечивающей реализацию параллельно выявленных конкурентных преимуществ региона или города путем реализации стратегических инициатив и проектов драйверов, в которых активно заинтересованы основные потребители среды города или региона — жители, бизнес, инвесторы. Результаты реализации таких инициатив и проектов, в свою очередь, обеспечивают повышение эффективности и качества использования и воспроизводства стратегических ресурсов городов и регионов, лучшую реализацию их трех основных назначений как места проживания, места хозяйствования и места отдыха, а следовательно, повышают конкурентоспособность территориальных образований и улучшают их стратегическое позиционирование.
стратегическое позиционирование, ситуация, регион, город, территориальное развитие, стратегический менеджмент, стратегический маркетинг, мониторинг.
В настоящее время разрабатывается проект федерального закона о стратегическом планировании. Как показывают идущие вокруг него дискуссии, в том числе на XII Общероссийском форуме стратегического планирования в регионах и городах России, который состоится 21–22 октября 2013 г. в Санкт-Петербурге, в сфере стратегического менеджмента территориального развития в нашей стране в настоящее время одновременно активно разрабатывается различными государственными ведомствами и реализуется целый ряд документов, слабо согласованных между собой и имеющими различный административно-правовой статус. Речь идет о стратегиях социально-экономического развития и их аспектно-отраслевых версиях, например инвестиционных, о генеральных планах развития городов, генеральных схемах развития отраслей, в первую очередь — транспорта, наконец о региональных бюджетах. Единой картины территориального развития «не держит» пока никто. В этих условиях важна разработка инструментов интегрального долгосрочного анализа развития городов и регионов. Подходу к этой проблематике и посвящена предлагаемая статья.
Города и регионы по всему миру — и наша страна, конечно, не исключение — со все возрастающей жесткостью, по мере обострения кризисных явлений в мировой экономике конкурируют за притяжение финансовых, товарных, информационных и туристических потоков, высокотехнологичных и креативных видов деятельности и специалистов, размещение у себя инвестиций в экологически приемлемые отрасли, привлечение компаний и организаций-лидеров рынков, технологий, науки и культуры, т.е. за обеспечение стратегических, долговременных возможностей устойчивого развития [4, 5]. Мировой рынок с его спросом выступает фактором развития города или региона, чья территория, как носитель предложения среды проживания и бизнеса [1], выступает его условием. Обеспечение более высокого уровня конкурентоспособности региона или города — по качеству среды, в том числе деловой, по качеству жизни и человеческого капитала, качеству товаров и услуг, качеству экономического роста — требует и нового качества управления — развития инструментов и компетенций стратегического управления целостной ситуацией территориального развития, а не ее отдельными (ведомственно закрепленными) фрагментами, сосредоточения внимания на стратегическом позиционировании городов и регионов.
1. Горкин А.П., Смирнягин Л.В. О факторах и условиях размещения капиталистической промышленности // Изв. АН СССР. Сер. «Геогр.» 1973. № 1. С. 40-52.
2. Савельева М.В. Выявление конкурентных преимуществ регионов // Территория и планирование. 2011. № 4 (34). С. 124-131.
3. Савченко А.Б. Стратегический менеджмент территориального развития // Менеджмент. Научные исследования и разработки: Науч.-практ. журнал. 2013. Т. 1. Вып. 1. С. 11-17. DOIhttps://doi.org/10.12737/415.
4. Стратегическое планирование в регионах и городах России: ресурсы для развития // Доклады участников юбилейного Х Общероссийского форума лидеров стратегического планирования (Санкт-Петербург 17-19 октября 2011 г.) / Под ред. Е.С. Жихаревича. СПб.: Леонтьевский центр, 2012.
5. Стратегическое планирование в регионах и городах России: потенциал интеграции // Доклады участников ХI Общероссийского форума лидеров стратегического планирования (Санкт-Петербург, 22-23 октября 2012 г.) / Под ред. Е.С. Жихаревича. СПб.: Леонтьевский центр, 2013.
6. Титов Б.Ю. Развитие инвестиционного климата в субъектах РФ - один из самых мощных драйверов модернизации экономики // Территория и планирование. 2011. № 4 (34). С. 4-7.
