Проанализировано современное состояние механизма управления воспроизводством рабочей силы Российского Севера. Определено его соответствие стратегическим целям развития северных территорий России. Выявлены ключевые проблемы существующего механизма управления и направления его развития в условиях реализации стратегий развития Российского Севера и Арктики.
управление персоналом, труд, воспроизводство рабочей силы, механизм управления, Российский Север, стратегия
Развитие Российского Севера и Арктики в современных условиях стало одним из стратегических приоритетов для всей страны. Система концептуальных и программных документов предполагает обеспечение национальных интересов в Арктике, поддержание национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития Российского Севера, повышение качества жизни населения и наращивание человеческого капитала, техническое перевооружение, развитие инфраструктуры, опережающее воспроизводство сырьевой базы, формирование новых нефтегазовых комплексов с развитием адекватной инфраструктуры на северных территориях [10; 14; 15; 18].
В силу суровых климатических условий, малопривлекательных для жизни людей, одной из основных проблем менеджмента на всех уровнях в условиях Севера становится привлечение и воспроизводство рабочей силы, формирование постоянного населения территорий и кадрового ядра предприятий. Более того, учитывая цель обеспечения национальной безопасности и геополитические интересы России на Севере, предполагается отойти от узко-экономического подхода к освоению территории, в соответствии с которым временное привлечение работников дешевле и эффективнее создания условий для постоянного проживания. Поскольку речь идет о контроле над стратегически важными регионами, государство готово вкладывать определенные средства в процессы и институты воспроизводства рабочей силы, предоставляя частному сектору помощь в данном вопросе. Это благоприятствует формированию постоянной рабочей силы и ее полноценному воспроизводству на самом Российском Севере. Разумеется, полный отказ от временного привлечения рабочей силы, в частности, вахтовым методом, в настоящее время также невозможен.
1. Жители Архангельской области выступили за сохранение социальных льгот [Электронный ресурс]. URL: http://dvinaland.com/?p=3842.
2. Заседание Совета Безопасности по вопросу реализации государственной политики в Арктике 22 апреля 2014 г. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/20845.
3. Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ (от 9 июня 2003 г. № 1199-16), Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ (от 19 мая 2003 г. № 670-9), Пенсионного фонда РФ (от 9 июня 2003 г. №25-23/5995).
4. Карпушкина А.В. Институциональное проектирование социального партнерства в сфере труда. Челябинск: Изд. центр Южно-Уральского гос. ун-та, 2009. 98 с.
5. Набережная А.Т. Моделирование и оценка уровня жизни населения региона. Якутск: Изд-во Якутского научн. центра СО РАН, 2007.
6. Нужно переосмыслить порядок предоставления «северных» льгот [Электронный ресурс]. URL: http://primgazeta.ru/news/marina-semolina-we-need-to-reconsider-the-order-granting-the-north-benefits.
7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 31 декабря 2014 г. № 519-ФЗ).
8. Приказ Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (в ред. от 11 июля 1991 г. № 77).
9. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 249 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
10. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 18 сентября 2008 г. № Пр-1969).
11. Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2005 г. № 40, в ред. от 16.06.2014 г., № 549) (утратило силу)).
12. Прасолов В.И. Проблемы развития института трипартизма в современной России // Власть. 2011. № 3. С. 38-40.
13. Рощина И.В., Дятлова Н.А. Муниципальное образование и сфера социально-трудовых отношений: взаимообусловленность влияния. // Вестник Томского государственного университета. 2013. № 373. С. 158-162.
14. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 20 февраля 2013 г.).
15. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 5 июля 2010 г. №1120-р).
16. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ).
17. Фаузер В.В. Теоретические и концептуальные подходы к развитию Севера России // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера. Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2008. Вып. 4. С. 90-120.
18. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. №1715-р).
