Россия
Казань, Республика Татарстан, Россия
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
ВАК 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
ВАК 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
ВАК 08.00.14 Мировая экономика
УДК 338.27 Экономические прогнозы. Экономическая прогностика. Экономическое прогнозирование
В статье рассмотрены задачи экономики замкнутого цикла и цели устойчивого развития, обоснована взаимосвязь целей и задач, выделены проблемы внедрения вопросов экономики замкнутого цикла и предложены индикаторы для оценки инновационного развития и ресурсосбережения в производственной деятельности. Установлено, что экономика замкнутого цикла является одним из механизмов достижения целей устойчивого развития.
экономика замкнутого цикла, устойчивое развитие, цели и задачи, проблемы, индикаторы
Введение
Современная экономическая система направлена на производство, потребление и, в конечном счете, утилизацию продуктов, поступающих в отходы. Подавляющее большинство отходов в этой системе не подлежит переработке, а это означает, что они либо сжигаются, либо попадают на свалку. Эта модель ошибочно предполагает бесконечность природных ресурсов и неограниченные емкости хранилища отходов.
Экономика замкнутого цикла относится к экономике, использующей системно-ориентированный подход и включающей промышленные процессы, которые являются восстановительными или регенеративными по своему замыслу, позволяя ресурсам, используемым в таких процессах, сохранять свою ценность как можно дольше, и направлена на устранение потерь за счет улучшенного дизайна материалов, продуктов и систем (включая бизнес-модели). Экономика замкнутого цикла сокращает использование материалов, перерабатывает материалы и продукты, делая их менее ресурсоемкими, и возвращает «отходы» в качестве ресурса для производства новых материалов и продуктов [7].
В настоящее время многие ученые пытаются представить новый подход к нетрадиционной экономике, выраженной концепцией экономики замкнутого цикла и устойчивого развития, объединив целый блок научных дисциплин, раскрывающих экономические, социальные, технологические и экологические вопросы управления хозяйственными процессами. Моро и др дают классическое определение экономики замкнутого цикла, объясняя ее как концепцию, гарантирующую систему производства и потребления с минимальными потерями материалов и энергии за счет повторного использования, переработки и восстановления [2].
Таким образом, основная цель экономики замкнутого цикла состоит в том, чтобы природные ресурсы, потребляемые в производстве, получали неограниченный срок службы за счет повторного использования отходов, образующихся в производстве, и продуктов, когда они становятся отходами.
Вместе с тем в вопросах экономики замкнутого цикла отсутствует системный подход, что оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и здоровье людей. Это важно учитывать, имея следующую статистику.
Рынок управления отходами во всем мире в 2020 году оценивался в 383,83 млрд долларов США, и ожидается, что до 2026 года среднегодовой темп роста отходов составит 5%. Вместе с ростом экономики и ростом населения в мире увеличивается потребление ресурсов и, соответственно, выброс большого количества отходов в окружающую среду[8].
Возникают серьезные проблемы, связанные с загрязнением, т.е. присутствием в окружающей среде загрязняющих веществ, которые могут оказать разрушительное воздействие на природу. Некоторые страны с индексом загрязнения [9] приведены на рисунке 1.
Рисунок 1. Индекс загрязнения в разных странах мира (июнь 2022 г.).
В большей степени индекс загрязнения характерен для развивающихся стран, хотя отличия от стран с развитой экономикой незначительные.
К 2030 году по оценкам специалистов в мире будет ежегодно производиться 2,59 миллиарда тонн твердых отходов. Ожидается, что к 2050 году этот объем вырастет до 3,40 млрд тонн. Во всем мире около 37 % отходов утилизируется на свалках того или иного типа, 33 % выбрасываются на свалку, 19 % перерабатываются путем вторичной переработки и компостирования, а 11 % перерабатываются с помощью современного сжигания отходов [6].
Ежегодно в России в среднем образуется 59,7 млн тонн отходов. При этом, по данным регионов, уровень обработки, то есть сортировки в 2021 году составил 40,6%, что на 10% выше, чем в 2020 году. К 2030 году уровень сортировки в России должен достичь 100%, согласно национальному проекту «Экология». При этом доля захоронения должна снизиться на 50% [10].
П. Морселетто считает, что «экономика замкнутого цикла может быть определена как экономическая модель, направленная на эффективное использование ресурсов за счет минимизации отходов, долгосрочного сохранения стоимости, сокращения первичных ресурсов и замкнутых циклов продуктов, частей продуктов и материалов в пределах границ охраны окружающей среды и социально-экономических выгод. Экономика замкнутого цикла может привести к устойчивому развитию, отделяя экономический рост от негативных последствий истощения ресурсов и ухудшения состояния окружающей среды» [3].
Задача состоит в восстановлении и перестройке экономики для обеспечения устойчивого экономического роста и создания новых ресурсосберегающих моделей более привлекательных чем настоящие. На практике это означает сведение отходов к минимуму. Их можно продуктивно использовать снова и снова, тем самым создавая добавленную стоимость.
Цели и задачи
Задачами экономики замкнутого цикла могут выступать:
- сокращение объема отходов;
- увеличение конкурентоспособности экономики;
- устранение дефицита ресурсов в будущем;
- уменьшение воздействие производства и потребления на окружающую среду;
- разработка инновационных бизнес-моделей замкнутого цикла;
- создание новых рабочих мест;
- привлечение новых клиентов и повышение их лояльности;
- повышение отдачи ресурсов в производстве.
- восстановление природной среды
Экономика замкнутого цикла неразрывно связана с понятием «устойчивое развитие», сформулированном в 1987 году в отчете Брундтланд как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [11].
Устойчивое развитие основано на трех ключевых категориях: экономическое, социальное и экологическое развитие, которые тесно взаимосвязаны между собой, иными словами, цели устойчивого развития заключаются в обеспечении баланса между экономическим ростом, сохранением окружающей среды и социальным благополучием.
Итоговый документ Саммита ООН по устойчивому развитию под названием «Превращение нашего мира: повестка дня в сфере устойчивого развития к 2030 году» содержит 17 целей устойчивого развития (ЦУР) [5].
ЦУР 1. Нет бедности. Искоренение нищеты во всех ее формах остается одной из величайших задач, стоящих перед человечеством.
ЦУР 2. Нулевой голод. Цели устойчивого развития направлены на то, чтобы к 2030 году покончить со всеми формами голода и недоедания, обеспечив всем людям, особенно детям, достаточное количество питательной пищи в течение всего года.
ЦУР 3. Крепкое здоровье и благополучие. Хорошее здоровье необходимо для устойчивого развития, и оно связано с благополучием. Здесь принимается во внимание растущее экономическое и социальное неравенство, стремительная урбанизация, угрозы климату и окружающей среде, инфекционные заболевания.
ЦУР 4. Качество образования. Достижение качественного образования в мире подтверждает веру в то, что образование является одним из самых влиятельных факторов устойчивого развития.
ЦУР 5. Гендерное равенство. Расширение прав и возможностей женщин и девочек должно способствовать экономическому росту и развитию.
ЦУР 6. Чистая вода и санитария. Концепция устойчивого развития направлена на защиту и восстановление связанных с водой экосистем.
ЦУР 7. Доступная и чистая энергия. Расширение инфраструктуры и модернизация технологий для обеспечения чистой и более эффективной энергии будет способствовать экономическому росту и благоприятно скажется на окружающей среде.
ЦУР 8. Достойная работа и экономический рост. Устойчивое развитие способствует устойчивому экономическому росту, созданию рабочих мест, более высокому уровню производительности и технологическим инновациям.
ЦУР 9. Промышленность, инновации и инфраструктура. Инвестиции в инфраструктуру и инновации являются важнейшими движущими силами экономического роста и развития в системе устойчивого развития.
ЦУР 10. Уменьшение неравенства. Рост неравенства в доходах населения требует разумной политики для расширения прав и возможностей лиц с низким доходом.
ЦУР 11. Устойчивые города и сообщества. Обеспечение устойчивого развития городов означает создание карьерных и деловых возможностей, безопасного и доступного жилья, а также создание устойчивых обществ и экономик.
ЦУР 12. Ответственное потребление и производство. Эффективное управление природными ресурсами устранение токсичных отходов и загрязняющих веществ, являются важными задачами для достижения этой цели устойчивого развития. Сокращение пищевых отходов на душу населения позволит обеспечить продовольственную безопасность.
ЦУР 13. Климатические действия. Глобальное потепление вызывает долговременные изменения в нашей климатической системе, что грозит необратимыми последствиями, если не основывать свою деятельность на принципах устойчивого развития.
ЦУР 14. Жизнь под водой. Устойчивое развитие направлено на постоянное внимание к морским и прибрежным экосистемам и их защиту от загрязнения, а также на устранение последствий закисления океана.
ЦУР 15. Жизнь на суше. Устойчивое развитие направлено на принятие срочных мер для уменьшения утраты естественной среды обитания и биоразнообразия, поддержки глобальной продовольственной и водной безопасности, смягчение последствий изменения климата.
ЦУР 16. Мир, справедливость и сильные институты. Не может быть устойчивого развития без мира, стабильности, прав человека и эффективного управления, основанного на верховенстве права.
ЦУР 17. Партнерство для достижения целей. Цели устойчивого развития могут быть реализованы только при наличии сильного глобального партнерства и сотрудничества.
Одним из механизмов внедрения принципов устойчивого развития может стать развитие экономики замкнутого цикла.
Синтез
Переход к экономике замкнутого цикла позволит усилить внимание на здоровье граждан за счет снижения вредного воздействия на окружающую среду, обеспечивая, таким образом, выполнение ЦУР 3 «крепкое здоровье и благополучие», косвенно затрагивая ЦУР 8 роста производительности труда.
Решающую роль в развитии экономики замкнутого цикла будет играть бизнес через разработку инновационных технологий в безотходное производство. Это будет способствовать реализации ЦУР 9 и 12 при инвестировании в инфраструктуру и инновации безотходного производства. Работа в этом направлении активирована постановлением Правительства РФ от 04.07.2022 № 1202 и постановлением Правительства РФ от 07.07.2022 г. № 1216 созданием экотехнопарков и экопромышленных парков, роль которых заключается в объединении предприятий по переработке отходов. Создание таким технопарков предусмотрено также федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла». Задачей проекта является увеличение к 2024 году доли использования вторичных ресурсов: в сельском хозяйстве – до 25%, в строительстве – до 20%, в промышленности – до 15%. В долгосрочной перспективе такие шаги могут повысить конкурентоспособность национальной экономики. Кроме того, инновации в экономику замкнутого цикла позволят создавать рабочие места (ЦУР 8), сокращать безработицу и бедность (ЦУР 1) и уменьшать социальные последствия загрязнения (ЦУР 6) и изменения климата (ЦУР 13), что также обеспечивает выполнение целей устойчивого развития общества.
Большую роль в устранении дефицита ресурсов в будущем играют возобновляемые биологические ресурсы суши и моря (ЦУР 14 и 15), к которым относятся сельхозпродукты, биоразнообразие лесов, суши, морей для производства продуктов питания. Необходим комплексный подход к решению взаимосвязанных экономических, социальных и экологических проблем, поскольку биоразнообразие лесов суши и морей нужно для решения еще одной цели – ЦУР 2, направленной на борьбу с голодом и недоеданием людей, особенно в бедных странах. В России ожидается, что 2022 год будет для аграрной отрасли более позитивным, чем 2021-й. Но вместе с этим необходимо затронуть еще один аспект – рост цен на продовольствие, что может снижать уровень доходов населения и может затруднить реализацию ЦУР 1 – устранение бедности. Здесь требуется серьезная поддержка государством малообеспеченных семей и Правительство РФ этим занимается.
В развитии экономики замкнутого цикла исключительную роль играют города, ставшие центрами интеллектуального капитала, инноваций и промышленного производства.
Развитие городов в системе экономики замкнутого цикла в городах может принести огромные экономические, социальные и экологические выгоды (ЦУР 11), при условии снижения выбросов углерода и снижения объемов отходов, что улучшит качество воздуха и здоровье горожан и сделает города более пригодными для жизни. Решая вопросы экономики замкнутого цикла и устойчивого развития города все более будут переходить на транспорт, который будет работать на электричестве, системы питания должны формироваться с целью минимизация пищевых отходов, а твердые бытовые отходы и сточные воды будут перерабатываться и возвращаться в почву в виде органических удобрений для выращивания сельхозпродуктов. Способствовать решению задач должно то, что в городах сконцентрированы основные финансовые и человеческие ресурсы, что открывает возможности для внедрения научных идей в сферы замкнутого цикла и устойчивого развития.
Научные разработки должны усиливать темпы роста электронной коммерции. Это формирует новое мировоззрение, основанное на гармонизации взаимоотношений общества с окружающей природной средой. Главная особенность этой модели экономического развития состоит в рациональном потреблении ресурсов на основе цифровизации экономической системы. Для реализации этой задачи необходимо обеспечить всестороннее качественное образование и стимулирование переподготовки специалистов на протяжении всей их производственной карьеры (ЦУР 4).
Необходимо отметить о проблемах гармонизации взаимосвязи экономики замкнутого цикла и устойчивого развития. К ним относятся санкции западных государств в отношении экономики России, плохая инфраструктура управления отходами, высокие первоначальные инвестиционные затраты, отсутствие технических навыков у работников предприятий в части организации работы с отходами, низкий спрос на продукцию экономики замкнутого цикла в связи с ее низким предложением и некомпетентность специалистов в разработке инновационных бизнес моделей для решения целевых вопросов.
Индикаторы
В целях управления вопросами экономики замкнутого цикла в рамках реализации целей устойчивого развития можно предложить совокупность индикаторов, которые позволят в динамике определять ресурсосбережение и инновационную активность. К ним относятся:
- общее количество отходов с разбивкой по типам и способам обращения;
- доля материалов, представляющих собой переработанные или повторно используемые отходы;
- энергия, сэкономленная в результате мероприятий по снижению энергопотребления и повышению энергоэффективности;
- доля и общий объем многократно и повторно используемой воды;
- доля проданной продукции и ее упаковочных материалов, возвращаемой для переработки производителю;
- общие расходы и инвестиции на охрану окружающей среды;
- энергоемкость выпускаемой продукции;
- объем отходов производства на единицу выпускаемой продукции;
- объем отходов на одного рабочего;
- коэффициент повторного использования отходов производства;
- доля инвестиций в основной капитал для организации сбора и утилизации отходов, в деятельность по ликвидации загрязнений;
- доля инновационных продуктов в общем объеме производства продукции;
- количество новаторских предложений по использованию отходов в производстве;
- количество работников предприятия, прошедших переподготовку и повышение квалификации в вопросах экономики замкнутого цикла.
Вывод
Таким образом, экономика замкнутого цикла просматривается как один из механизмов достижения целей устойчивого развития через активизацию инновационной деятельности, повышения эффективности использования ресурсов, снижения объемов отходов и их повторной переработки и обучения. Кроме того, экономика замкнутого цикла выступает в концептуальном единстве с целями устойчивого развития и направлена на минимизацию негативного влияния человеческой деятельности на состояние окружающей среды.
1. Поздеев В.Л. Прогнозирование в системе обеспечения экономической безопасности // Инновационное развитие экономики. 2021. № 4 (64). С. 276-282.
2. Moreau, V.; Sahakian, M.; Van Griethuysen, P.; Vuille, F. Coming full circle: Why social and institutional dimen-sions matter for the circular economy. J. Ind. Ecol. 2017, 21, 497-506.
3. Morseletto, P. Targets for a circular economy. Resour. Conserv. Recycl. 2020, 153, 104553.
4. Shamsutdinova M.R., Astrakhantseva E.A., Ignatiev V.G., Bimurzaeva A.M., Mirgaleeva I.V. Creation of an optimization mechanism to increase the economic potential of an enterprise // Сooperation and Sustainable Development. Conference proceedings. Cham, 2022. С. 869-878.
5. Take Action for the Sustainable Development Goals. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/
6. What a Waste 2.0 : A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050 - The World Bank, 2018
7. https://www.epa.gov/recyclingstrategy/what-circular-economy
8. https://www.mordorintelligence.com/industry-reports/global-waste-management-market]
9. https://www.numbeo.com/pollution/rankings_by_country.jsp?title=2022
10. https://www.vedomosti.ru/press_releases/2022/01/12/obem-obrabotki-othodov-v-rossii-dostig-406
