BBK 67 Право. Юридические науки
Prochitav dannuyu stat'yu, vy smozhete okunut'sya v istoriyu privychnoy na segodnyashniy den' policii. V rabote zatragivayutsya samye izvestnye reformy i problemy, s kotorymi stolknulis' rossiyskie policeyskie. Nachinaya so vremen Petra Pervogo i zakanchivaya sovremennym obschestvom. V ramkah raboty zatragivayutsya problemy organizacii raboty policeyskih v techenie vsey istorii Rossii. A takzhe rassmatrivaetsya to, chto polozhilo nachalo sovremennoy policii, kakimi zakonami ih deyatel'nost' soprovozhdaetsya i reguliruetsya na dannyy moment. V dannoy stat'e budut rassmotreny istoricheskie personalii, kotorye byli zadeystvovany v processe reformirovaniya policii.
policiya, reformy, Ministerstvo vnutrennih del, miliciya, policeyskie funkcii, konstituciya, general-policmeyster.
Возникновение в России самостоятельных специализированных полицейских органов напрямую связано со становлением абсолютизма и рождением Российской империи. В этот период последний московский царь Петр I принял от русских сенаторов титул императора Всероссийского, став первым императором России, что символизировало более высокий статус государства в международных отношениях. Преобразования Петра в государственной системе управления привели к созданию регулярной армии, а это, в свою очередь, положило начало созданию главной полиции 7 июня 1718 г. в Санкт-Петербурге [1].
Очевидно, что полицейские функции осуществлялись и ранее. Но сами полицейские учреждения появились только после реформы, а их функции приравнялись к судебным, финансовым, военным системам управления. Работа данных органов регулировалась Соборным уложением 1649 г, указами Боярской думы, приказными книгами [2]. В качестве примера такого законодательного акта можно привести Наказ о градском благочинии 1649 г.
С течением времени главная роль полиции остается неизменной — защита прав граждан и охрана общественного порядка. Однако за эти столетия произошло немало изменений, модификаций в государственном органе охраны правопорядка. Полиция уже в начале XX в. имела отлаженный механизм поддержания общественного порядка. Но какой же тернистый путь прошла российская полиция за эти десятилетия?
Прошло 100 лет, и Александр I вводит новую административную структуру и создает Министерство внутренних дел. «Департамент спокойствия и порядочности» — так назывался новый департамент, отвечающий за вопросы полиции [3].
Множество обязанностей свалилось на полицейских в правление Александра II. В 1860-х гг. произошли новые изменения. Теперь служащим приходилось иметь дело не только с борьбой с преступностью, но и с такими вопросами, как пьянство и чистота улиц, безопасность железнодорожного транспорта. Офицеров не хватало, и чтобы компенсировать это, уборщики улиц были обязаны оказывать помощь полиции.
В феврале 1917 г. Николай II отрекается от престола. Революционеры массово сжигают полицейские участки, убивая десятки полицейских. На смену царской администрации приходит временное правительство, которое распускает старую полицию и создает «гражданскую милицию» [4]. Ею управляют местные власти.
Большевики захватили власть в октябре 1917 г., им сразу же пришлось иметь дело с огромным всплеском преступности и нехваткой профессиональных кадров, потому что многие из грамотных специалистов были уволены. Фактически большевикам пришлось создавать рабоче-крестьянскую милицию с нуля [5].
В 1960-е гг. советская милиция была масштабно перестроена: значительно выросли зарплаты, улучшилась система образования в МВД.
Анализируя материалы из трудов А.И. Гомола и А.Г. Палкина, можно проследить, как реформировалась привычная для нас полиция со времен Петровских реформ и до современных дней [2].
Полиция прошла долгий и сложный путь. Но все равно пока далека от совершенства. Правительство Российской Федерации последовательно корректирует и развивает полицейскую деятельность. Издаются законы, которые помогут сохранить безопасность каждого из нас и своевременно изобличать правонарушителей. На данный момент полиция является частью системы Министерства внутренних дел РФ. Задачи ее провозглашают Конституция РФ и федеральные законы «О полиции» и «О службе в органах внутренних дел». Также имеются и другие документы подзаконного характера, регулирующие данный вид служебной деятельности.
1. Yushkov S.V. Istoriya gosudarstva i prava Rossii (IX-XIX vv.). Rostov-na-Donu, 2017.
2. Gomola A.I., Pancernaya S.G. Istoriya gosudarstva i prava Rossii: ucheb. posob. M.: Masterstvo, 2001.
3. Istoriya Gosudarstva i prava Rossii: uchebnik dlya vuzov / Pod red. S.A. Chibiryaeva. M., 2001.
4. Afanas'ev D.V., Hazov E.N. Administrativno-pravovaya deyatel'nost' shtabnyh podrazdeleniy organov vnutrennih del. M.: Yuniti-Dana, Zakon i pravo, 2018.
5. Vnevedomstvennaya ohrana Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii: monografiya. M.: Glavnoe upravlenie vnevedomstvennoy ohrany Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii, 2017.
6. Kalyashin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba v uchrezhdeniyah i organah ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federacii. Teoriya i praktika razvitiya. M.: RIOR, Infra-M, 2016.
7. Rumyancev N.V. Special'nye administrativno-pravovye rezhimy deyatel'nosti organov vnutrennih del v sovremennyh usloviyah. M.: Yuniti-Dana, Zakon i pravo, 2020.
