COUNTER-URBANIZATION AS A FACTOR OF HUMAN CAPITAL DEVELOPMENT
Abstract and keywords
Abstract (English):
Agriculture is one of the key sectors of the economy of the Siberian Federal District. Agriculture is re-sponsible not only for ensuring the food security of the region, but also is the most important export direc-tion. However, for the development of this industry, it is necessary to ensure a high level of human capi-tal. Human capital is still the main resource of the industry, it is it that allows us to ensure high labor productivity, solve problems to improve production efficiency. Ensuring the quality of human capital formation remains important. If we consider the example of the agricultural sector, then there is a problem of the formation of human capital. Most agricultural producers, due to the specifics of production, are forced to be located in the regions of large cities. Such an arrangement of organizations is a negative fac-tor for the qualitative formation of human capital. In the article, the influence of technological structures on the development of the agricultural sector and the impact of the transition from industrial to post-industrial society on the countryside are considered, as well as mechanisms for counter-urbanization are proposed.

Keywords:
agriculture, human capital, technological capital, competencies, sustainable development, rural areas, counter-urbanization
Text

Сельское хозяйство является одной из древнейших отраслей и прошло путь развития в разные технологические уклады в зависимости от исторического периода. В период феодализма сельское хозяйство организовывалась по принципам крепостного права, где земля и рабочая сила принадлежали помещику. В период индустриализациисельское хозяйство было коллективизировано, земля и средства производства принадлежали государству. В двадцать первом столетии сельское хозяйство стало более технологичным и автоматизированным и находится в частных руках. Такое последовательное развитие позволяет повышать конкуренцию среди производителейдля увеличения выхода готовой продукции и сокращение затрат на труд, а также уменьшения воздействия на окружающую среду. Примером может выступить точное земледелие – трендпоследнего десятилетия. ИспользованиеGPS-навигации, дронов и спутниковых систем позволяет более точно определять местоположение посевов и урожаев, а также контролировать состояние почвы и растений. В последние годы особое внимание в сельском хозяйстве уделяется развитию органического и экологического сельского хозяйства, что позволяет сохранять природные ресурсы и производить продукцию высокого качества. Все эти факты дают понимание, что каждый технологический уклад диктовал свои требования к человеческому капиталу.В таблице 1 представлено какими навыками должен был обладать человеческий капитал в различные технологические уклады.

 

Таблица 1 – Становлениесельского хозяйства в разные технологические уклады

Технологический уклад

Компетенции для работы в технологическом укладе

Обоснование перехода к технологическому укладу

Первый

Знание сельскохозяйственных культур и методов их выращивания

Первый технологический уклад в сельском хозяйстве появился в результате необходимости увеличения производительности труда и урожайности для обеспечения растущей населенности пищей. В этот период были введены новые методы обработки почвы, использования животных в работе, а также новые культуры и сорта растений. Это позволило увеличить производительность и урожайность, но также привело к деградации почвы и снижению биоразнообразия

Умение работать с ручными инструментами, такими как лопата, мотыга, коса и другие

Знание основных принципов животноводства и умение обращаться с животными

Знание основных принципов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

Умение анализировать результаты своей работы и принимать решения для улучшения производственных процессов

Второй

Знание принципов и технологий механизации и автоматизации производства сельскохозяйственной продукции

Развитие системы ж\д перевозок оказало значительное влияние на расширение географии распределения сельскохозяйственной продукции, на формирование новых рынков.

На производствах по- прежнему применяется преимущественно ручной труд, редко используется автоматизация оборудования и современных технологий

Знания распределения и логистики сельскохозяйственной продукции путем ж/д перевозок

Коммуникационные навыки при выходе на новые рынки

Формирование компетенций в области производства хлопка и способах его применения

Третий

Навыки работы с сельскохозяйственными машинами, умение применять их при производстве

Главная особенность – распространение в использовании электродвигателей, а также развитие электротехники, что позволяет совершенствовать процессы производства, перейти с ручного на автоматизированный труд, это способствует увеличению рабочих мечт, а также повышение компетенций и знаний работников с/х производства

Знания в применении удобрений, борьбе с вредителями и сорняками

Четвертый

Знания и навыки в области инноваций

От сельского хозяйства требуется создание и внедрение как новых технологий, так и выведение новых, более продуктивных сортов растений, применений более совершенных удобрений, пестицидов

Знания в области новой агрономии

Навыки в приборо- и машиностроении, создании и обслуживании новых средств труда

Пятый

Знания в области информатики и информационных технологий, микроэлектроники, робототехники

Этот этап характеризуется использованием передовых технологий в различных областях, которые обеспечивают и поддерживают деятельность сельскохозяйственного производства.

Автоматизация и роботизация позволяет обеспечивать более эффективное производство

Шестой

Навыки в области IT-технологий, роботизации

На данном этапе необходима активная совместная как работников сельскохозяйственной отрасли, так и других отраслей, обеспечивающих ее развитие. Повышение квалификации работников, вовлечение в отрасль специалистов необходимого профиля являются важными задачами данного уклада.

Знания в области нано- и биотехнологий

Умения в области адаптации новых технологий относительно сельского хозяйства

Седьмой (прогноз)

Знания в области искусственного интеллекта

Развитие технологий искусственного интеллекта позволят усовершенствовать работу технологий сельского хозяйства в области растениеводства и животноводства. Возможности медицины и генной инженерии позволят выводить новые сорта растений и животных, а также поддерживать их жизнеобеспечение

Знания в области генной инженерии

Навыки и умения в области работы с 3D-печатью и интеграции ее в сельское хозяйство

 

В каждом технологическом укладе ручной труд все больше и больше автоматизировался. Компетенции и требования к занятым в сельскохозяйственном производстве возрастали. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу привел к тому, что вовлеченные в общество знания требовали интеллектуальный труд. Потребность в интеллектуальном труде привела к урбанизации. Учебные заведения находились в городской местности, организации, имеющие более динамичное развитие, сконцентрированы в городской местности, все эти факторы привели к оттоку сельского населения в города. Россия не единственная страна, которой пришлось столкнуться с проблемами урбанизации, в части зарубежных стран урбанизация имела негативные последствия. В Китае процесс урбанизации возник в начале прошлого столетия, что привело к густонаселённым городам, загрязнению окружающей среды. Страна восходящего солнца Япониястолкнулась с проблемами урбанизации в конце девятнадцатого столетия, что так же, как и в Китае, негативно повлияло на экологию городов. Во время Второй мировой войны Япония столкнулась и с продовольственной безопасностью страны. Послевоенное время для страны восходящего солнца можно считать новой отправной точкой в распределении населения. В США и Европейских странах проблема урбанизации остро не стояла, данные вопросы начали активно рассматривать в этих странах в контексте технологического дуализма. Технологический дуализм – этоконцепция, которая описывает разделение экономики или общества на два различных сектора в результате распространения и применения передовых технологий. Так, например, в одном секторе отрасли может активно внедряться и использоваться современные интенсивные методы производства, передовые технологии, такие как прецизионное земледелие, использование датчиков и IoT (интернет вещей) для мониторинга и управления процессами, применение генетической инженерии и биотехнологий для селекции и генетического улучшения растений и животных. Традиционные и менее развитые сектора, имея ограниченный доступ к передовым технологиям или недостаточное знания и обучения, не получают доступ к новым технологиям. Такой разрыв приводит к снижению производительности сектора, что пагубно влияет на отрасль в целом. Оксюморон активной интеграции технологий в сельхоз производство заключается в том, что чем больше технологий внедряется в производство, тем больше людей этому производству необходимо.Избежать технологический дуализм возможно только при положительном человеческом капитале. Роботизация, искусственный интеллект и другие инновации, внедряемые в управление производством, позволяют избавится от рутинного тяжелого ручного труда, но при этом требуют обслуживание, поддержание и анализ данных получаемые таким путем.  Человеческий капитал – это совокупность знаний, навыков и опыта, который необходимо поддерживать на регулярной основе. Механизмом поддержания может выступать качественное образование. Проблема состоит в том, что большинство образовательных учреждений, которые соответствуют потребности отрасли, находятся в городской местности, а потребители такого ресурса, как «человеческий капитал», находятся преимущественно в сельской местности. Обращаясь к опыту стран, о которых шла речь выше, Китай, Япония, США, страны Европы, можно говорить о том, что показали свою эффективность меры, которые позволили простимулировать процесс контрурбанизации. Контрурбанизация – это процесс переноса населения из городов в сельскую местность или в малонасеенные районы за пределами городов. В результате контрурбанизации люди покидают городскую местность, переезжая в отдалённую местность от города.

Китай имел значительный опыт контрурбанизации в последние десятилетия. Руководство Китая активно развивает сельские районы и интенсивно занимается привлечением населения из городов в сельскую местность.

 

Рисунок 1– Составляющие контрурбанизации в Китае

 

Правительство Китая ежегодно улучшает условия жизни в сельской местности. Помимо развития инфраструктуры, образования и здравоохранения не забывают и о социальной сфере. Регулярно проводятся культурно-массовые мероприятия в сельской местности для детей и их родителей. Контрурбанизация в Китае имела положительное влияние на развитие сельских районов. Однако она так же ставит новые вызовы перед руководством страны, такие как недостаток ифраструктуры и услуг в сельских районах, а также социальную адаптацию для людей, которые покидают мегаполисы и переезжают в сельскую местность. Одним из удачных примеров контрурбанизации в Китае может быть деревня Хумаю в провинции Цзянсу, где благодаря внедрению и использованию новых технологий, развитию сельского туризма и поддержке правительства удалось привлечь молодых людей и инвестиции.

Япония также имеет положительный опыт контрурбанизации, особенно в послевоенный период (Вторая мировая война).

 

Рисунок 2– Особенности контрурбанизации Японии

 

Япония активно поддерживает сельское хозяйств, предоставляет различные субсидии и техническую поддержку. В совокупности это способствует развитию сельскохозяйственного сектора и созданию рабочих мест в сельской местности, что прямо влияет на контрурбанизацию. В Японии действует программа «Сильные города, сильная сельская местность», примером успешной работы программы может выступить деревня Миэмачи, где при помощи предпринимательства, инвестиций в сельский туризм и созданию рабочих мест удалось сделать деревню привлекательной для молодежи.

 

Рисунок 3 – Особенности контрурбанизации США

 

В США контрурбанизация проявляется в виде различных инициатив и подходов в разных штатах.

Опыт контрурбанизации США доказывает, что развитие сельских территорий и создание новых, равных возможностей для проживания и работы могут достигаться через поддержку развития инфраструктуры, туризма, экономики и предпринимательства. Примером успешной контрурбанизации в США может служить город Гринвилл в штате Северная Каролина, где благодаря стимулированию малого бизнеса, развитию экологического сельского хозяйства и созданию инфраструктуры для велосипедных и пешеходных маршрутов удалось обратить течение оттока населения и создать процветающую сельскую общину.

В Европе контрурбанизация также является актуальной темой и различные страны применяют различные подходы для развития сельской местности. Примеры опыта контрурбанизации в Европе представлены на рисунке 3.

 

Рисунок 4 – Особенности контрурбанизации в Европе

 

Опыт контрурбанизации в Европе показывает, что разнообразные подходы, включающие децентрализацию, развитие туризма, поддержку сельского хозяйства, инвестиции в инфраструктуру и региональное сотрудничество, могут быть эффективными в создании устойчивого и равноправного развития сельских районов. В Европе контрурбанизация получила значительное внимание, особенно в рамках стратегии "умного сельского хозяйства". Программы контрурбанизации в Европе включают развитие сельских предприятий, поддержку агротуризма, стимулирование местного производства и улучшение доступности услуг. Примером успешной контрурбанизации в Европе может служить деревня Астуриас в Испании, где благодаря содействию правительства, местным инициативам и развитию сельского туризма удалось создать рабочие места, улучшить инфраструктуру и привлечь новых жителей.

В Российской Федерации одной из основных проблем является «вымирание деревни», индустриализация обусловила создание крупных предприятий в черте города. Большое влияние оказало и военное время (Великая Отечественная Война), когда предприятия переносили из столицы в регионы, многие регионы получили свое развитие от таких вынужденных решений. В переходные для страны 90-е годы многие крупные сельскохозяйственные предприятия перестали получать должное финансирование, а некоторые и вовсе были приватизированы. Жители сельских территорий были вынуждены искать работу, не редко поиск работы был возможен исключительно в городе. Резкий отток населения привел к разрушению того, что имелось на протяжении двух десятилетий, инфраструктура брошенных районов не поддерживалась. Первые попытки по восстановлению сельских территорий появились только в 2013 году, именно с этого времени можно считать, что государство активно разрабатывает различные формы поддержки для тех, кто из города переезжает в сельскую местность. Статистика показывает, что с 2013 года из городов в сельскую местность переехало 23%, при том, что отток составил более 34%, что свидетельствует о том, что существующие меры поддержки недостаточны. На основе мирового опыта на рисунке 4 представлены меры, которые при комплексном подходе, позволили бы повысить заинтересованность для переселения из городов в периферию и повысили привлекательность для жителей городов.

 

Рисунок 5 – Факторы контрурбанизации в России

 

Государственное регулирование и поддержка является особо важным фактором развития контрурбанизации. Государственная поддержка как населения, так и предприятий будет способствовать перемещению населения и бизнеса в сельские территории. Необходима разработка программ поддержки населения в отношении переселения: программ улучшения жилищных условий, обеспечения высокого уровня дошкольного и школьного образования, а также области здравоохранения. Предприятиям в этом отношении необходима поддержка в области налогообложения, снижении энергозатрат. 

Один из немаловажных факторов контрурбанизации–развитие сельского туризма. Агротуризм направлен на повышение заинтересованности городских жителей сельской местностью России, поддержку традиционных ремесленных навыков, раскрытие гостеприимства. Развитый уровень агротуризма будет способствовать оттоку населения из города, а также повышению доходов сельского населения и развития сельских территорий.

Повышение информированности среди городского населения является необходимым фактором для успешной реализации агротуризма. Городское население может узнавать о сельских из различных интерне-ресурсов и социальных сетей. Предприятия, расположенные в отдаленных от города регионах, могут повышать узнаваемость о себе путем сотрудничества с различными учебными заведениями, проведением экскурсия на производства, таким образом вовлекая население в жизнь и функционирование сельской местности, показывая наиболее важные преимущества.

Одной из основных проблем невостребованности сельских территорий является слабо развитая инфраструктура. Следовательно, необходимо комплексное развитие сельских территорий, повышение качества дошкольного и школьного образования, уровня здравоохранения, а также качества различных видов услуг (кафе, рестораны, салоны красоты и т.п.).

Инвестиции и инновации как в сельских территориях, так и в сельском хозяйстве, в целом, являются двигателем развития. Необходимо создание инновационных центров и мини-городов по типу Сколково (Московская область), Кольцово (Новосибирская область) и Иннополис (Республика Татарстан). Такие инновационные центры позволят сконцентрировать инновационную деятельность не внутри города, а за его пределами, а также сконцентрироваться на сельскохозяйственной отрасли.

Цифровизация в сельском хозяйстве является составной частью инновационного процесса в сельском хозяйстве, автоматизация и цифровизация основных процессов производства позволяет повышать производительность труда. Для того, чтобы обеспечивать высокий уровень цифровизации необходим человеческий капитал, способный поддерживай и повышать его.

Работа большинства специалистов в настоящее время может осуществляться без привязки к рабочим местам, таким образом, люди, живущие в сельской местности, могут работать и качественно выполнять свои рабочие обязанности, не находясь в пределах города, в офисе. Для такого, чтобы такой вид работы был реализован, необходим регламент работы в организациях и на предприятиях для удаленных рабочих мест.

Таким образом, комплекс предложенных мер поддержки контрурбанизации позволит переселению населения из городов в сельскую местность, развитию сельской местности, выведению ее на новый уровень, а, соответственно, повышению качества жизни, улучшению экономического и экологического уровня.

Благодарности.  Статья опубликована по результатам конференции AGEGI 23, проведенной ВНИОПТУСХ-филиалом ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ 20-21 июня 2023 года.

References

1. Koval' S.V. Formirovanie chelovecheskogo kapitala v usloviyah perehoda tehnologicheskih ukladov / S.V. Koval' // V sbornike: Teoriya i praktika sovremennoy agrarnoy nauki. Sbornik VI nacional'noy (vserossiyskoy) nauchnoy konferencii s mezhdunarodnym uchastiem. Novosibirsk, 2023. – S. 1424-1427

2. Koval' S.V. Problemy ispol'zovaniya chelovecheskogo kapitala v sel'skom hozyaystve novosibirskoy oblasti / S.V. Koval' // V sbornike: Vyzovy globalizacii i razvitie sel'skogo hozyaystva v usloviyah novoy real'nosti. Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Novosibirsk, 2023. – S. 26-30.

3. Kagermazov C.B. Ustoychivoe razvitie sel'skih territoriy - osnova territorial'nogo razvitiya Rossiyskoy Federacii / C.B. Kagermazov, M.M. Shahmurazov, M.K. Kozhokov // Izvestiya Kabardino-Balkarskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta im. V.M. Kokova, 2018 – № 1 (19). – S. 86-92

4. Belikova I.P. Innovacii i vnedrenie sovremennyh tehnologiy v sel'skom hozyaystve Rossii / I.P. Belikova, A.R. Baycherova // Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya, 2020. – T. 2. – № 12 (108). – S. 44-49.

5. Yaroslavceva M.F. Innovacii - osnovnoe napravlenie povysheniya effektivnosti ispol'zovaniya zemel'nyh resursov v sel'skom hozyaystve / M.F. Yaroslavceva // V sbornike: Aktual'nye problemy racional'nogo ispol'zovaniya zemel'nyh resursov. Sbornik statey po materialam III Vse-rossiyskoy (nacional'noy) nauchno-prakticheskoy konferencii. Pod obschey redakciey Suhanovoy S.F., 2019. – S. 165-169.


Login or Create
* Forgot password?