Russian Federation
Russian Federation
Russian Federation
With the intensification of sanctions pressure on the Russian Federation, the withdrawal of many manufacturers from the Russian markets, the policy of import substitution has acquired particular importance in the country. The purpose of the study is to assess the problems and prospects for the development of the Russian agricultural machinery market in the context of sanctions and import substitution policies, to make proposals for the establishment of domestic production of agricultural machinery. The authors of the work studied the market of agricultural machinery in Russia, highlighted its features and analyzed the indicators of its functioning, and also determined the impact of geopolitical instability on it. In addition, the study examined the factors that have a negative impact on the agricultural machinery market, developed and made multi-aspect proposals to accelerate the establishment of domestic production of agricultural machinery.
agricultural machinery market, Agro-industrial complex, sanctions, import substitution policy, mechanical engineering, geopolitical instability
Введение. Эффективность работы агропромышленного комплекса в большинстве своем определяется уровнем его технической оснащенности. Из-за геополитической нестабильности, усилившейся после 24 февраля 2022 года, среди прочих сегментов АПК особенно пострадал рынок сельхозтехники. Возникшие проблемы с логистикой, невозможность поставок необходимых иностранных оборудования и запчастей, сложности с оплатой импортной техники доказали, как важен в политике России курс на импортозамещение.
Материалы и методы. Проблематику политики импортозамещения на российском рынке сельхозтехники затрагивали многие ученые и специалисты, среди которых Е.А. Мазилов, О.С. Демидова [1], О.М. Земскова, А.А. Карпова, Т.Н. Литвинова [2], Е.П. Криничная [3]. Многие из них отмечают, что ускорение развития предпринимательства на рынке сельхозтехники – важнейший фактор становления отечественного производства.
В процессе исследования были использованы следующие методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналитический метод, метод сравнения, системный анализ, моделирование.
Результаты исследования. Рынок сельхозтехники представляет собой совокупность экономических отношений, в ходе которых происходит взаимодействие между производителями сельхозмашин и их покупателями – сельхозтоваропроизводителями, причем все участники рынка заинтересованы в получении прибыли. Специалистами и учеными выделяются следующие его основные особенности:
- кратковременность использования некоторых машин и орудий, связанных с агротехническими сроками;
- значительное многообразие машин в зависимости от обрабатываемых культур, выполняемых ими функций, мощности, модернизации, конструкций и прочего;
- разнообразие климатических, почвенных, температурных (в течение года) условий работы техники;
- громоздкость сельскохозяйственной техники, и, как следствие, её плохая транспортабельность;
- низкая ликвидность товаров на рынке;
- износ техники;
- довольно быстрое моральное устаревание техники, что требует ее постоянной модернизации;
- с одной стороны, это самостоятельно функционирующий сектор экономики, а с другой стороны, рынок сельхозтехники является составляющей частью механизма агропромышленного комплекса;
- основное условие существования рынка – платежеспособность потребителя (т.е. аграриев);
- рынок играет важную роль в техническом и технологическом перевооружении сельскохозяйственного производства.
Для определения потребности в импортозамещении на рынке сельхозтехники необходимо проанализировать процент собственного производства на нем (рисунок 1).
Рисунок 1 - Сравнение собственного производства и импортной продукции на российском рынке сельхозтехники в 2017-2021 гг., шт. [4]
Figure 1 - Comparison of domestic production and imported products in the Russian agricultural machinery market in 2017-2021, pcs. [4]
Из рисунка 1 видно, что еще до введения санкций против Российской Федерации доля собственного производства была намного ниже доли импортного. Причем на импортные сельхозмашины приходилось порядка 75% рынка.
С усилением в России политики импортозамещения объем производства сельскохозяйственной техники увеличился и достиг 250,6 млрд. рублей, что на 15,1% больше, чем в 2021 году [5]. Объем рынка сельхозтехники в 2022 году составил 389,4 млрд. рублей, что на 0,4% меньше, чем за 2021 год. Доля российских производителей на нем составила 61% [5].
Как и на любой другой, на рынок сельхозтехники оказывает влияние огромное количество факторов, взаимосвязанных друг с другом. Среди них выделяют:
- общие факторы, влияющие на рынок сельскохозяйственной техники;
- факторы, влияющие на спрос на сельскохозяйственную технику;
- факторы, влияющие на предложение сельскохозяйственной техники [6].
Кроме вышеописанных факторов на рассматриваемый рынок оказывают воздействие стресс-факторы, негативно на него влияющие. К основным из них в настоящий период времени можно отнести:
1. Использование зарубежных запчастей при сборке российской техники;
2. Постоянный рост цен на сельхозмашины;
3. Низкий уровень цен на зерно, ведущий к невозможности аграриев выделять денежные средства на обновление парка машин (рисунок 2);
Рисунок 2 – Сравнение оптовых цен на зерно по виду в России за сентябрь 2021-2022 гг., руб/т (без НДС) [7]
Figure 2 - Comparison of wholesale grain prices by type in Russia for September 2021-2022, rub/t (without VAT) [7]
4. Нехватка денежных средств у производителей сельхозтехники для увеличения объемов производства;
5. Недостаток финансовой поддержки производителей техники со стороны государства (что демонстрирует опрос аграриев, проведенный Ассоциацией «Росспецмаш», отраженный на рисунке 3).
Рисунок 3 – Опрос аграриев об изменениях в правительственных программах, влияющие на спрос сельхозтехники, % [8]
Figure 3 - Survey of farmers on changes in government programs that affect the demand for agricultural machinery,% [8]
Обсуждение. Исследовав ситуацию на рынке сельхозтехники России, автором исследования внесены многоаспектные предложения, представленные ниже, для ускорения налаживания собственного производства.
Необходимыми мерами для развития рынка сельхозтехники могут быть:
1. Осуществление механизма предоставления производителям грантов на развитие выпуска комплектующих для сельхозтехники с объемом финансирования из федерального бюджета до 2026 гг. в размере 10 млрд. руб. ежегодно [5].
2 . Введение льгот по снижению налога на прибыль и старховых взносов [9] среди компаний, специализирующихся на выпуске комплектующих для сельхозтехники. Сэкономленные денежные средства можно вложить в инвестиции для развития производства комплектующих.
3. Выделение дополнительного финансирования, например, посредством субсидий на разработку собственного оборудования, модернизацию производства, а также на НИОКР в этой области, чтобы средства субсидий покрывали более 60% затрат.
4. Продление на вторую половину 2023 года Программы по получению аграриями льготных кредитов (субсидирование до 100% ключевой ставки Банка России).
5. Создание совместных предприятий с КНР. На фоне усилившегося сотрудничества между Россией и Китаем, развитым производством сельхозтехники с применением новых технологий в последнем Российской Федерации было бы весьма выгодно и актуально создавать совместные предприятия с КНР. Исторические опыт и факты показывают, что такое сотрудничество уже имело место быть во второй половине XX и привело к значимым положительным результатам [10].
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность различных сегментов, связанных между собой. Поскольку ни одна из сфер АПК не может функционировать обособленно от других, необходимо поддерживать их интеграцию. Для России в условиях постковидного восстановления [11], геополитической нестабильности, усиливших значение политики импортозамещения, а также из-за влияния вышеописанных негативных факторов особую роль играет именно взаимодействие между производителями сельхозтехники и сельхозтоваропроизводителями.
В данный период времени это взаимодействие развито, по мнению авторов исследования, в недостаточной степени: спрос на отечественную аграрную технику снижается, а цены на неё стремительно растут. В связи с этим исследователем разработан механизм взаимодействия субъектов рынка сельскохозяйственной техники (рисунок 4). Его ядро представлено цифровой платформой, на базе которой будет происходить сотрудничество субъектов рынка сельскохозяйственной техники.
В разработанном автором механизме объектом выступает заключение сделок разного типа между производителями техники и сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для описываемого в работе механизма центром является сама цифровая платформа, которой определяются взаимодействия между субъектами.
Субъекты механизма – это участники процесса, имеющие горизонтальные взаимоотношения. В механизм, разработанный автором данного исследования, включены следующие субъекты рынка сельскохозяйственной техники:
1) Министерство сельского хозяйства, на базе электронных ресурсов которого планируется организовать цифровую платформу взаимодействия субъектов данного рынка. Этот субъект также выполняет функции регистрации участников в реестре (на платформе) и контроля за размещаемой информацией со стороны всех остальных субъектов.
2) Сельхозтоваропроизводители – организации или индивидуальные предприниматели, размещающие заявки на цифровой платформе на необходимую им сельхозтехнику или запчасти к ней.
3) Производители сельхозтехники – российские организации или индивидуальные предприниматели, реагирующие на заявки производителей продукции предложениями. Кроме того, данные субъекты будут иметь право выставлять на цифровой платформе свои инвестиционные проекты, связанные с созданием новых видов техники, или с модернизацией производства.
4) Инвесторы – как физические, так и юридические лица, желающие вложиться в заинтересовавший их проект. Идеи построения инвестирования в данном механизме аналогичны идеям краудфандинга (общественного финансирования) и основаны на них.
Заказы и предложения, размещенные на единой платформе, существенно сэкономят время и усилия сторон сделки, затрачиваемое на поиск оптимального варианта и заключение договоров.
По мнению авторов исследования, на цифровой платформе договоры между сельхозтоваропроизводителями и производителями сельхозтехники целесообразно заключать двумя способами:
1) договор купли-продажи;
2) договор купли-продажи с условиями о предоставлении коммерческого кредита.
Договор купли-продажи – типичное соглашение между двумя его сторонами, регулируемое главой 30 ГК РФ. Без применения условий коммерческого кредита на платформе он будет представлять сделку, по которой товар оплачивается сразу, в 100%-ном размере от его стоимости.
Заключение сделки купли-продажи с условиями о предоставлении коммерческого кредита (ст. 823 ГК РФ) предполагает, что производитель техники предоставляет в собственность производителя товаров нужные ему сельхозмашины в виде отсрочки или рассрочки платежа, а товаропроизводитель, в свою очередь, обязуется выплачивать денежные средства с процентами за это имущество производителю техники. Так, производители сельхозтехники будут получать дополнительный доход, а производителям сельхозпродукции будет предоставлена возможность оплаты техники частями.
Рисунок 4 – Механизм взаимодействия субъектов рынка сельскохозяйственной техники
Figure 4 - The mechanism of interaction between subjects of the agricultural machinery market
Источник: составлено авторами
Авторами работы вносится предложение по включению сделок, осуществляемых на данной цифровой платформе, в программу по налоговым льготам. Производителям сельхозтехники, зарегистрированным на данной платформе и внесенным Минсельхозом в реестр её участников, предлагается установить льготу: освободить доходы, полученные в виде процентов по коммерческому кредиту, от налогообложения [9]. Данная мера будет являться дополнительным стимулом для развития отечественного рынка агротехники.
Положительным аспектом для инвестора в предложенном механизме может стать значительная степень уверенности в проекте, в который он хочет вложиться. Это обеспечивается посредством проверки Минсельхозом документов лиц, желающих зайти на платформу, т.е. на ней не может оказаться несуществующих организаций с вымышленными проектами. Кроме того, инвестор будет иметь возможность изучить историю реализованных заказов, если таковые были у производителя сельхозтехники, также инвестору будут доступны ещё не реализованные заказы.
За счет привлечения инвестиций указанным способом имеет место экономия государственного бюджета, поскольку проекты производителей сельхозтехники обеспечиваются денежными средствами инвесторов, а не средствами государственного бюджета.Таким образом, преимуществами предлагаемого авторами исследования механизма взаимодействия субъектов рынка сельскохозяйственной техники являются:
1) Упрощенная система общения и сотрудничества между продавцами и покупателями напрямую, без посредников и третьих лиц;
2) Четкие требования к качеству и составу реализуемой техники;
3) Удобные способы оплаты:
- заключение договора купли-продажи между субъектами;
- заключение договора купли-продажи с условиями о предоставлении коммерческого кредита.
4) Эффективная продажа сельхозмашин;
5) Возможность финансирования инвесторами новых проектов по созданию/модернизации сельхозтехники;
6) Экономия средств государственного бюджета;
7) Безопасное цифровое пространство;
8) Хороший стимул для развития отечественного рынка сельхозмашин.
В настоящее время в России есть несколько платформ для торговли сельхозтехникой. К ним относятся, например, «Агросервер», портал «Сельхозтехника», «Агробаза», «Зерно Он-Лайн» и другие [12]. Однако они не направлены на расширение и укрепление взаимодействия между субъектами рынка, на решение вопросов финансирования производителей сельскохозяйственной техники и по большей части представляют собой обычные маркетплейсы.
Заключение. Таким образом, рынок сельхозтехники представляет собой совокупность экономических отношений, в ходе которых происходит взаимодействие между производителями сельхозмашин и их покупателями. Именно за счет рассматриваемого рынка осуществляется техническое и технологическое перевооружение сельхозпроизводства. Показатели развития рынка сельхозтехники после введения против России санкций свидетельствуют о том, что отечественное производство сельхозмашин, ещё не достигло тех размеров, чтобы в полной мере обеспечить продовольственную безопасность и реализовать политику импортозамещения.
Кроме того, под влиянием геополитический нестабильности появились новые негативные факторы, замедляющие рост собственного производства. Для его налаживания аграрии в особенной степени нуждаются в дополнительном финансировании и укреплении экономических «связей» между спросом и предложением на рынке сельхозтехники.
В связи с этим автором исследования предложены инструменты финансирования деятельности производителей сельхозтехники, а также создание совместных предприятия с КНР. Финансовая поддержка может включать в себя: денежные средства, которые могут быть выделены из госбюджета в виде грантов и субсидий; предоставление льготного кредитования, льгот по снижению налога на прибыль и взносов в социальные фонды. Также авторами был разработан и предложен механизм взаимодействия субъектов рынка сельхозтехники, который позволит существенно сэкономить время и усилия сторон сделки, затрачиваемые на поиски оптимального варианта и заключение договоров.
Благодарности. Статья опубликована по результатам конференции AGEGI 23, проведенной ВНИОПТУСХ-филиалом ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ 20-21 июня 2023 года.
1. Mazilov, E.A. Tendencii rynka sel'hoztehniki v Rossii / E. A. Mazilov, O. S. Demidova // Ekonomika i biznes: teoriya i praktika. - 2019. - № 11-2(57). - S. 72-76.
2. Zemskova, O.M. Strukturno-funkcional'naya modernizaciya infrastruktury predprinimatel'stva na rynke sel'hoztehniki v sovremennoy Rossii / O. M. Zemskova, A. A. Karpova, T. N. Litvinova // Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya. - 2019. - T. 13, № 3. - S. 31-36.
3. Krinichnaya, E.P. Rynok sel'skohozyaystvennoy tehniki v Rossii: sovremennoe sostoyanie i tendencii razvitiya / E.P. Krinichnaya // Vestnik OrelGAU. - 2022. - №6 (99). - S. 110-118.
4. Obzor rynka sel'skohozyaystvennoy tehniki: trendy i struktura / RBK Magazin issledovaniy [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://marketing.rbc.ru/.
5. Dinamika proizvodstva i otgruzok na vnutrenniy rynok rossiyskoy sel'hoztehniki v 2022 godu / Associaciya Rosspecmash [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://rosspetsmash.ru/.
6. Agropromyshlennyy kompleks Rossii: Agriculture 4.0: V 2 tomah / E. D. Abrashkina, E. G. Antonova, N. V. Arzamasceva [i dr.]. Tom 1. - Moskva : Ay Pi Ar Media, 2021. - 509 s. - ISBN 9785449711540(t.1),9785449710437. - EDN UVABWW.
7. Zerno po vidu: kak izmenilis' ceny v Rossii za god? / AB-Centr - Ekspertno-analiticheskiy centr agrobiznesa [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://ab-centre.ru/.
8. Biznes-barometr (osen' 2022) / Associaciya Rosspecmash [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://rosspetsmash.ru/.
9. On the Issue of Insurance Premiums for Agricultural Producers / N. N. Shelemekh, V. V. Mizyureva, M. A. Shadrina [et al.] // The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. - Heidelberg : Springer International Publishing, 2021. - P. 217-226. - EDN EJKLRL.
10. Van Vey. Istoriya razvitiya kitayskoy sel'skohozyaystvennoy tehniki pri sodeystvii Sovetskogo Soyuza / Van Vey // Social'no-ekonomicheskiy i gumanitarnyy zhurnal Krasnoyarskogo GAU. - 2021. - №1 (19). - S. 132-143.
11. Rahaeva, V. V. Rossiya v mezhdunarodnyh reytingah i vliyanie koronavirusa na ee ekonomiku / V. V. Rahaeva, V. V. Mizyureva // Buhuchet v sel'skom hozyaystve. - 2020. - № 7. - S. 76-85. - DOIhttps://doi.org/10.33920/sel-11-2007-06. - EDN MCSBCY.
12. Rakhaeva, V. V. Economic Growth in Russia: Main Problems at the Current Stage / V. V. Rakhaeva // The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. - Heidelberg : Springer International Publishing, 2021. - P. 571-579. - DOIhttps://doi.org/10.1007/978-3-030-72110-7_63. - EDN XDFFXA.
