Russian Federation
Russian Federation
In the field of scientific and technical activities, one of the priority tasks in construction and housing and communal services is to improve occupational safety in order to reduce occupational risks. Work on the installation of roofing is attributed to work at high altitude, which means a high level of danger. The emergence of new building materials, technological methods of manufacturing structures, methods of performing repair and construction work leads to the need for constant updating of the regulatory framework of construction. Within the framework of this study, a set of regulatory documents is considered, considering construction and repair and construction roofing works of construction objects. The purpose of the work is to analyze the regulatory framework at this stage, as well as to identify a list of regulatory documents that require adjustments and additions for roofing repair work.
labor protection, safety, labor safety, repair and construction roofing works, regulatory framework in the field of labor protection.
Введение
При выполнении кровельных работ необходимо строго соблюдать правила техники безопасности и требования к охране труда с целью предотвращения несчастных случаев, причем данные требования обязательны к выполнению как при работе в заготовительной кровельной мастерской, так и при работе на крыше [15-17].
Безопасность труда при проведении кровельных работ обеспечивается следующими мероприятиями:
- обеспечением пожарной безопасности;
- организацией условий безопасности на рабочих местах;
- соблюдением правил безопасности при выполнении кровельных работ;
- применением средств индивидуальной и коллективной защиты работников, спецодежды и обуви;
- обучением работников безопасным методам труда;
- контролем требований безопасности.
Эксплуатация зданий и сооружений должна соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда, которые отражены в санитарных нормах и правилах, стандартах безопасности труда, инструкциях по охране труда и т.д [1-9].
Материалы и методы
Основные требования техники безопасности и охраны труда по устройству и ремонту кровли отражены в следующих нормативных документах:
Таблица 1. Перечень нормативных документов, затрагивающих требования техники безопасности и охраны труда при производстве работ по устройству и ремонту кровельных покрытий
|
Название нормативного документа |
Область применения и характеристика |
|
1. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2020 года N 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте»; |
Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений; |
|
2. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»; |
Настоящие нормы и правила распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, производство строительных материалов, а также на изготовление строительных конструкций и изделий. |
|
3. СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»; |
Настоящие нормы и правила распространяются на производство общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений |
|
4. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2020 года N 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» |
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (по уборке и содержанию улиц, придомовой и городской территории, ремонтным работам) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства. |
|
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» |
Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. |
|
6. ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»; |
Настоящий стандарт устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла: исследование, разработка нормативных документов, конструирование, проектирование, изготовление, строительство, выполнение услуг (работ), испытание, закупка продукции по импорту, продажа продукции (в том числе на экспорт), хранение, транспортирование, установка, монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт (реконструкция), эксплуатация (применение) и утилизация. Для объектов, не соответствующих действующим нормам, стандарт устанавливает требования к разработке проектов компенсирующих средств и систем обеспечения пожарной безопасности на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов |
|
7. ГОСТ 12.4.011-89 «ССБТ. Средства защиты работающих.Общие требования и классификация»; |
Настоящий стандарт распространяется на средства, применяемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, и устанавливает классификацию и общие требования к средствам защиты работающих. |
|
8. СП 17.13330.2017 «Кровли» |
Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструкцию и капитальный ремонт кровель^ применяемых в зданиях различного назначения и во всех климатических зонах Российской Федерации. |
|
9. СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» |
Настоящий свод правил устанавливает правила производства и приемки изоляционных и отделочных работ при устройстве изоляционных слоев крыш. |
Основным документом, которым руководствуются при производстве кровельных работ и также при ремонтных ремонтах, является Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. n 883н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте». Актуализированным документом, в котором отражены государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства, является Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2020 г. N 758н «Об утверждении правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве».
В рамках данного исследования проанализированы и сопоставлены основные требования охраны труда по кровельным работам из вышеуказанных нормативных документов, которые отражены в таблице 2.
Таблица 2. Требования охраны труда по кровельным работам
|
Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте от 11 декабря 2020 г. n 883н |
Приказ об утверждении правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве от 29 октября 2020 г. n 758н
|
|
1. Кровельные работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, должны производиться с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа в соответствии с нарядом-допуском. Производство кровельных работ газопламенным способом следует осуществлять по наряду-допуску, предусматривающему меры безопасности.
|
1. Работы с повышенной опасностью в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее — организации ЖКХ) должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее - наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами. Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ с повышенной опасностью, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ. При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ. |
|
2. При производстве работ на плоских крышах, не имеющих постоянного ограждения, рабочие места необходимо ограждать в соответствии с требованиями охраны труда. На малоуклонных крышах, не имеющих постоянного ограждения, должны быть предусмотрены стационарные точки крепления применяемых средств обеспечения безопасности работ на высоте. |
2. Для выполнения кровельных работ на плоских крышах, не имеющих постоянных ограждений, необходимо устанавливать временные переносные предохранительные сетчатые экраны высотой не менее 1,1 м. |
|
3. В непосредственной̆ близости от здания в местах подъема груза и выполнения кровельных работ должны быть обозначены границы опасных зон. |
3. Во избежание доступа людей в зону возможного падения с кровли материала, инструмента, тары, стекания мастики и краски необходимо на земле на расстоянии не менее 3 м от стен здания установить ограждения, а над местами прохода людей оборудовать сплошные защитные настилы в виде козырьков |
|
4. Применяемые для подачи материалов при устройстве кровель краны малой грузоподъемности должны устанавливаться и эксплуатироваться в соответствии с эксплуатационными документами изготовителя. Подъем груза следует осуществлять в контейнерах или таре. |
4. Правку кромок старых листов кровельной стали, их обрезку и другие заготовительные операции необходимо выполнять на земле или на чердаке, а на кровлю подавать полностью подготовленный для укладки материал. |
|
5. Запрещается использование для указанных работ приставных лестниц. |
5. Пользоваться приставными лестницами запрещается. |
|
6. Запрещается держать в непосредственной близости от места производства работ с применением горелок легковоспламеняющиеся и огнеопасные материалы.
|
6. Запрещается использовать самодельные устройства и приспособления с применением открытого огня и открытых электрических нагревательных элементов (спиралей). Варка и разогрев мастики должны проводиться в местах, удаленных от деревянных строений и складов, в соответствии с инструкцией изготовителя мастики и локальными актами работодателя. |
|
7. Для прохода работников, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20% (12°), а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих, необходимо применять трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены. При выполнении работ на крыше с уклоном более 20% (12°) должны применяться соответствующие системы обеспечения безопасности работ на высоте либо работы должны производиться со строительных лесов. Места закрепления средств обеспечения безопасности работ на высоте должны быть указаны в организационно-технологической документации. |
7. Входы и выходы, проходы и проезды, как внутри производственных зданий (сооружений) и производственных помещений (производственных площадок), так и снаружи на примыкающей к ним территории должны быть освещены для безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств, в соответствии с проектной документацией. Ширина проходов должна обеспечивать безопасность работников при выполнении работ. |
Разработка новых нормативных документов, а также перспективные направления научных исследований в области охраны труда в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе, формируют методологическую базу повышения эффективности функционирования систем управления охраной труда на объектах и предприятиях строительного и жилищно-коммунального комплекса [10-14].
Результаты
Следует отметить, вышеуказанный перечень требований по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте схож с требованиями по охране труда в жилищно-коммунальном комплексе, а некоторые и вовсе идентичны, исходя из чего можно сделать вывод, что рассматриваемые правила требуют дополнения и корректировки касаемо ремонтных кровельных работ. Разработанные правила в области жилищно-коммунального хозяйства не включают перечень требований по обеспечению безопасности труда при демонтаже старого кровельного покрытия и проведении восстановительных работ несущей конструкции, однако данные виды работ являются неотъемлемой частью при проведении качественного и своевременного ремонта кровель, что необходимо освещать в сфере эксплуатации в правилах по обеспечению охраны труда в жилищно-коммунальном комплексе.
Заключение
Требуемый уровень безопасности труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве определен действующими нормативными документами, поэтому главной задачей для обеспечения требуемого уровня является совершенствование нормативной базы с учетом всех особенностей видов работ с целью снижения рисков травматизма в процессе трудовой деятельности [18-20].
1. E.A. Korol, K.K. Schreiber. Theoretical aspects of the formation of the regulatory and methodological base of capital repairs of the common property of apartment buildings // Bulletin of the MGSU. - 2019. - vol.14, issue 11. - pp.1473- 1481.
2. Bakrunov Yu.O. Problems of labor safety in the construction industry and ways to solve them using modern methods of information modeling // Construction and architecture. 2022. Vol. 10. No. 3. pp. 56-60.
3. Korol O.A., Petrov A.A., Timofeeva E.A. Methodological approaches to improving the regulatory and methodological framework in the field of designing and carrying out capital repairs of apartment buildings // Construction and Architecture. 2021. Vol. 9. No. 4. pp. 46-50.
4. Korol E.A., Bakrunov Yu.O., Lunyakov M.A. Promising directions for the development of scientific research in the field of improving labor safety in construction and housing and communal services // BST: Bulletin of Construction machinery. 2022. No. 9 (1057). pp. 16-18.
5. Korol S.Yu. Systematization and analysis of regulatory and technical documentation in the field of operation and repair of residential buildings // Construction: science and education. 2022. Vol. 12. Issue 4. St. 6. URL: http://nso-journal.ru . DOI:https://doi.org/10.22227/2305-5502.2022.4.6
6. Korol E.A., Barabanova T.A., Lunyakov M.A. Verification of regulatory and methodological requirements for labor protection in construction and repair and construction production // BST: Bulletin of construction equipment. 2022. No. 9 (1057). pp. 30-34.
7. Korol E.A. Development of methodology for the formation of a regulatory framework in the field of operation of buildings and structures and modernization of educational programs // Bulletin of the MGSU. 2017. Vol. 12. No 10 (109). pp. 1082-1089. DOI:https://doi.org/10.22227/1997-0935.2017.10.1082-1089
8. Korol O.A., Kuznetsov G.S. Multicriteria analysis of measures during the overhaul of apartment buildings // Real estate: economics, management. 2017. No. 1. pp. 57-61.
9. Kotova L.O., Korol E.A. Innovative technologies of capital repairs of multi-apartment residential buildings // Construction - formation of the life environment: XXI International scientific conference: collection of mat. sem."Youth innovations". 2018. pp. 341-344.
10. Korol O.A. Conceptual foundations for the formation of the regulatory framework for the overhaul of the common property of multi-apartment residential buildings [Text] / O.A. Korol // BST: Bulletin of construction equipment. - 2018. - No. 11. - pp. 20-21.
11. Korol E.A., Petrosyan R.S. Ensuring safe working conditions in the arrangement of household towns of capital repaired buildings // Vestnik MGSU. 2022. Vol. 17. No. 8. pp. 1046-1053. DOI:https://doi.org/10.22227/1997-0935.2022.8.1046-1053
12. Lunyakov M.A., Luchikhin O.P. Labor safety in construction // Real estate: economics, management. 2019. No. 1. pp. 73-76.
13. Puzyrev, A.M. Development of a methodology for assessing occupational risks in construction // Safety of technogenic and natural systems. - 2022. - No. 1. - pp. 9-17.
14. Results of monitoring of labor conditions and safety in the Russian Federation in 2020. - Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation.: Moscow, 2021. 130 p. Electronic resource https://vcot.info/uploads/researches_file/619cbdc415951343985474.pdf .
15. Petrosyan R.S., Korol O.A. Reserves for improving the manufacturability of work during major repairs of buildings // BST: Bulletin of construction equipment. 2020. No. 3 (1027). pp. 36-37.
16. Korol E.A., Dekhtyar E.V., Timofeeva E.A. // Scientific and methodological approaches to the formation of measures to improve technology and organization of repair and construction works // In the collection: Actual problems of the construction industry and education. Collection of reports of the First National Conference. 2020. pp. 328-332.
17. Korol O.A., Dekhtyar E.V. Measures to improve the organization of labor during the overhaul of apartment buildings // In the collection: Actual problems of the construction industry and education. Collection of reports of the First National Conference. 2020. pp. 324-327.
18. Timofeeva S.S. Innovations in labor protection // XXI century. Technosphere safety. Vol. 1. 2016. No. 3. pp. 10-21.
19. Korol E.A., Zhuravleva A.A., Petrosyan R.S. Determination of emissions of harmful substances during the operation of machines and mechanisms on the construction site// Industrial and civil construction. 2022. №8.
20. Kustikova Yu.O., Shershun V.Yu. Disclosure of the concept of technical operation in various regulatory documents // Scientific review. 2017. No. 18. pp. 126-130.
