The author speaks with anxiety about problems of economic development of Russian Arctic. These problems include imbalance between industrial and transportation usage at one side and traditional nature usage at another. Approaches of doctrine, ideas of legal science are revealed. Short review of Canadian experience is presented. In a vein of forming special legal mode (or modes) of natural usage and nature conservation in the North, all levels of power shall rouse interest, stimulate and motivate rational development of natural wealth of Russian Arctic oriented on waste-free and low-waste technologies. The author supports the development of mechanisms of private-public partnership.
Arctic, Utmost North, arctic states, concession agreements, private-public partnership, permafrost, technical regulations, pilot projects, engineering structures, territorial planning
Арктика — северная полярная область Земли, включающая в себя территории и акватории за северным полярным кругом и (или) в пределах среднемноголетней изотермы июля +10 °С. Российская часть Арктики именуются по отечественным источникам права Крайним Севером. На Крайнем Севере суша скована многолетней мерзлотой или покрыта ледовым покровом [1, c. 257–258].
Сама зона многолетней мерзлоты полностью или частично охватывает четыре федеральных округа России (Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Северо-Западный). Как распространение многолетних мерзлых пород, так и их сокращение в силу потепления климата создают непростые условия для хозяйственной деятельности. Полагаем, во втором случае все инженерные конструкции следует проектировать и размещать с учетом возможных просадок, провалов, оползней. Данное соображение должно лечь в основу готовящихся технических регламентов [2, с. 395–407; 3, с. 25].
1. Kolodkin A.L., Gutsulyak V.N., Bobrova Yu.V. Mirovoy okean. Mezhdunarodno-pravovoy rezhim. Osnovnye problemy. M., 2007.
2. Bogolyubov S.A. i dr. Instituty ekologicheskogo prava. M., 2010.
3. Innovatsionnoe razvitie ekonomiki Severa: problemy i perspektivy: materialy internet-konferentsii / Komitet Soveta Federatsii po delam Severa i malochislennykh narodov. M., 2007.
4. Kherdle B. Partnery za Polyarnym krugom. Deutshlahd.de. 2011. № 1. S. 32-33.
5. Osnovy gosudarstvennoy politiki Rossiyskoy Federatsii v Arktike na period do 2020 goda i dal´neyshuyu perspektivu. Rossiyskaya gazeta. 2005. № 4877.
6. Kontseptsiya razvitiya rossiyskogo zakonodatel´stva / pod red. T.Ya Khabrievoy, Yu.A. Tikhomirova. M., 2010.
7. Smol´yakova T. Gde nasha dal´nyaya zemlya. Rossiyskaya gazeta. 8 noyabrya 2011 g. № 250. S. 12.
8. Sivakov D.O. Pravovye problemy okhrany prirodnykh resursov Arktiki. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel´stva i sravnitel´nogo pravovedeniya. 2009. № 18.
9. Sivakov D.O., Konokotin D.N., Tsirin A.M. i dr. Pravo i Arktika: eksperimental´noe nauchnoe issledovanie. M., 2011.
10. Federal´nyy zakon ot 21 iyulya 2005 g. № 115-FZ «O kontsessionnykh soglasheniyakh». Sobranie zakonodatel´stva Rossiyskoy Federatsii. 2005. № 30. (ch. II). St. 3126.
11. Sosna S.A.Kontsessionnoe soglashenie: teoriya i praktika. M., 2002
12. Drozdov I. K pravovoy prirode kontsessionnogo soglasheniya. Khozyaystvo i pravo. 2006. № 6. S. 48-57.
