Moskva, Moscow, Russian Federation
Russian Federation
from 01.01.2005 until now
Izhevsk, Izhevsk, Russian Federation
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм)
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
VAC 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
VAC 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
VAC 08.00.14 Мировая экономика
UDK 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
The article includes material on the toolkit for assessing the intensification of the cost indicators of the activities of public entities, developed by the authors to identify the quality of public finance management, serving for state and municipal authorities as a measure of the financial benefits necessary to provide the population with a decent standard of living and social stability of society, residing in a particular country. It is a system of methods built through the interaction of general and particular direct and indirect indicators (change in the result (income) depending on the dynamics of performance (profitability) and change in costs (expenses) depending on the dynamics of the cost (expenditure) of the consumed monetary resources), formed in the process of operations carried out by public entities on the scale of their economic sphere (social reproduction, economic policy and foreign economic relations). Its construction was carried out by using a calculation-constructive method with elements of chain substitutions and differentiation of variables, in particular, the costs of regulating social reproduction, conducting economic policy, and regulating foreign economic relations, which provide accurate information about the analyzed indicators.
management, intensification, public finance, direct and indirect indicators of public finance intensification, revenues, expenses
Актуальность исследования. Требования к новым вызовам и ограничениям в современной экономике в сочетании с ограниченными общественными ресурсами требуют незамедлительных адаптивных управленческих подходов и методик оценки государственного управления[6,7]. Управление должно быть направлено на измерение и фиксацию любой информации носящий в себе финансовую и иную информацию, необходимую для достижения целей государственных и муниципальных органов власти[13].
Любой результат, в том числе в общественном секторе, должен достигаться рациональным способом, тем более, когда речь идет об использовании денежных ресурсов как самого ликвидного актива среди всех объектов капитала, одного из ключевых факторов деятельности, играющего в настоящее время не менее ключевую роль, чем труд и земля ввиду доминирования товарного хозяйства в мировом сообществе[8,9]. Причем для общественного сектора данный вопрос особенно значим, поскольку для него характерен высокий уровень ресурсоемкости вследствие выполняемой им миссии, направленной на обеспечение публичными образованиями населению жизни, отвечающей достойному уровню[10,11]. Поэтому он стал предметом нашего исследования, и его решение нам видится в создании инструментария (совокупности методик), с помощью которого публичные образования смогут объективно оценивать качество ведения общественных финансов, то есть денежную (финансовую) выгоду от благоприятной динамики показателей их результативности и затратности. Формирование таких методик, на наш взгляд, возможно путем переработки и квинтэссенции положений из научных трудов Н.Г. Ивановой [1], Р.А. Масгрейва [2], А.В. Ремжова [3], Е.В. Рябовой [4], Р.Р. Яруллина [5], дающих в совокупности формализацию интересующих нас показателей.
Цель и задачи исследования. Заданный конечный ориентир связан с построением системы показателей, обеспечивающей монолит в анализе взаимодействующих друг с другом общих и частных показателей интенсификации общественных финансов для определения и локализации публичными образованиями критических параметров ее размера[12]. Достижение его основано на изучении среды функционирования публичных образований, влияющей на удельные доходы (результативность) и удельные расходы (затратность) находящихся в их ведении финансовых отношений, сведенных в систему исследуемых показателей интенсификации, идентифицируемых с изменением доходов и расходов в динамике (определенном временном интервале).
Методы исследования. Претворение в реальность мероприятий по достижению конечного и промежуточных ориентиров базируется на расчетно-конструктивном методе с элементами цепных подстановок и дифференцирования переменных величин, позволяющих в комбинации выявлять степень влияния каждого факторного показателя на результирующие показатели интенсификации общественных финансов и всех ранжируемых резервов для предельного увеличения результата (доходов) и сокращения затрат (расходов).
Результаты исследования. Систему показателей интенсификации финансов общественного сектора определяет сфера деятельности публичных образований, включающая в себя общественное производство, экономическую политику и внешнеэкономические связи. Все перечисленные сферы, закрепленные за публичными образованиями, нуждаются в финансировании соответствующих мероприятий и потому требуют денежных расходов, сопоставляемых с получаемыми от них доходами. С учетом этих областей деятельности публичных образований, скомпонуем показатели интенсификации в интегральной системе результирующих (общих) и факторных (частных) индикаторов.
Так как интенсификация зависит от динамики эффективности, алгоритм действий по формированию методик исчисления ее индикаторов начнем с общих показателей эффективности (результативности и затратности) общественных финансов (формулы (1), (2)):
где Эфоф(п) – совокупная прямая эффективность общественных финансов;
СДпо – совокупные доходы публичных образований, руб.;
СРпо – совокупные расходы публичных образований, руб.;
где Эфоф(к) – совокупная косвенная эффективность общественных финансов;
СРпо – совокупные расходы публичных образований, руб.;
СДпо – совокупные доходы публичных образований, руб.
В силу необходимости обобщенности и детализации взаимодействия факторных и результирующих индикаторов, позволяющих оценить размер интенсификации в целом и в разрезе отдельных показателей, построим методики их исчисления без учета дифференциации (формулы (3), (5)) и с учетом дифференциации (формулы (4), (6)) эффективности общественных финансов:
где ΔСИДпоa – совокупная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их прямой эффективности без учета ее дифференцирования, руб.;
СДпо1 – совокупные доходы публичных образований в отчетном периоде времени, руб.;
Рпо(овп)1 – расходы публичных образований на регулирование общественного воспроизводства в отчетном периоде времени, руб.;
Рпо(эп)1 – расходы публичных образований на проведение экономической политики в отчетном периоде времени, руб.;
Рпо(вэс)1 – расходы публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей в отчетном периоде времени, руб.;
СДпо0 – совокупные доходы публичных образований в базисном периоде времени, руб.;
Рпо(овп)0 – расходы публичных образований на регулирование общественного воспроизводства в базисном периоде времени, руб.;
Рпо(эп)0 – расходы публичных образований на проведение экономической политики в базисном периоде времени, руб.;
Рпо(вэс)0 – расходы публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей в базисном периоде времени, руб.;
где ΔСИДпоb – совокупная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их прямой эффективности с учетом ее дифференцирования, руб.;
– изменение прямой эффективности общественных финансов по расходам публичных образований на регулирование общественного воспроизводства в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом времени;
– изменение прямой эффективности общественных финансов по расходам публичных образований на проведение экономической политики в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом времени;
– изменение прямой эффективности общественных финансов по расходам публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом времени;
Рпо(овп)1 – расходы публичных образований на регулирование общественного воспроизводства, руб.;
Рпо(эп)1 – расходы публичных образований на проведение экономической политики, руб.;
Рпо(вэс)1 – расходы публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей, руб.;
где ΔСИРпоa – совокупная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их косвенной эффективности без учета ее дифференцирования, руб.;
Рпо(овп)1 – расходы публичных образований на регулирование общественного воспроизводства в отчетном периоде времени, руб.;
Рпо(эп)1 – расходы публичных образований на проведение экономической политики в отчетном периоде времени, руб.;
Рпо(вэс)1 – расходы публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей в отчетном периоде времени, руб.;
СДпо1 – совокупные доходы публичных образований в отчетном периоде времени, руб.;
Рпо(овп)0 – расходы публичных образований на регулирование общественного воспроизводства в базисном периоде времени, руб.;
Рпо(эп)0 – расходы публичных образований на проведение экономической политики в базисном периоде времени, руб.;
Рпо(вэс)0 – расходы публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей в базисном периоде времени, руб.;
СДпо0 – совокупные доходы публичных образований в базисном периоде времени, руб.;
где ΔСИРпоb – совокупная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их косвенной эффективности с учетом ее дифференцирования, руб.;
– изменение косвенной эффективности общественных финансов по расходам публичных образований на регулирование общественного воспроизводства в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом времени;
– изменение косвенной эффективности общественных финансов по расходам публичных образований на проведение экономической политики в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом времени;
– изменение прямой эффективности общественных финансов по расходам публичных образований на регулирование внешнеэкономических связей в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом времени;
Дпо(б)1 – бюджетные доходы публичных образований, руб.;
Дпо(вб)1 – внебюджетные доходы публичных образований, руб.
В табл. 1, 2 даны характеристики показателей интенсификации общественных финансов без учета и с учетом дифференцирования прямой и косвенной их эффективности.
Таблица 1 – Характеристика показателей интенсификации общественных финансов в зависимости от изменения их эффективности без учета ее дифференцирования
|
Показатель |
Содержание |
|
Совокупная прямая интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их прямой эффективности без учета ее дифференцирования |
Увеличение (уменьшение) совокупных доходов публичных образований под воздействием повышения (снижения) обобщенной результативности (доходности) их деятельности |
|
Совокупная косвенная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их косвенной эффективности без учета ее дифференцирования |
Уменьшение (увеличение) расходов публичных образований под воздействием снижения (повышения) обобщенной затратности (расходности) их деятельности |
Содержание табл. 1 наглядно отражает, что интерпретируемые в ней показатели, подлежащие анализу интенсификации общественных финансов в целом для определения общей динамики финансовых отношений публичных образований, относятся к формулам (3), (5).
Таблица 2 – Характеристика показателей интенсификации общественных финансов в зависимости от изменения их эффективности с учетом ее дифференцирования
|
Показатель |
Содержание |
|
Совокупная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их прямой эффективности с учетом ее дифференцирования |
Увеличение (уменьшение) совокупных доходов публичных образований под воздействием повышения (снижения) детализированной результативности (доходности), исходя из их отношения к суммарным расходам на регулирование общественного воспроизводства, проведение экономической политики и регулирование внешнеэкономических связей |
|
Совокупная интенсификация общественных финансов в зависимости от изменения их косвенной эффективности с учетом ее дифференцирования |
Уменьшение (увеличение) совокупных расходов публичных образований под воздействием снижения (повышения) детализированной затратности (расходности), исходя из их суммарных бюджетных и внебюджетных доходов |
По содержанию табл. 2 четко прослеживается детализированная их сущность, прослеживаемая в формулах (4), (6), по которым реально выявлять и ранжировать по приоритетности резервы максимизации доходов и резервы минимизации расходов публичных образований.
Обсуждение результатов исследования. Право на существование предложенной авторами системы показателей для оценки интенсификации общественных финансов аргументируется следующими ее достоинствами:
1. Точная градация степени влияния факторных стоимостных показателей на результирующие стоимостные индикаторы деятельности образований, занятых в общественном секторе.
2. Исключение аналитической дискретности при оценке изменения доходов и изменения расходов публичных образований.
3. Соответствие принципам управления аккумулируемыми в общественном секторе денежными поступлениями и денежными платежами.
Применение созданного инструментария посодействует публичным образованиям в проведение ими гибкой экономической политики в финансовой области и получении предельной денежной выгоды.
Заключение. Авторский инструментарий станет полезным публичным образованиям, которые, задействовав его в своей деятельности, смогут объективно анализировать и своевременно разрабатывать направления повышения уровня интенсификации общественных финансов за счет оперативного выявления имеющихся резервов по приоритетной значимости и, соответственно, развивать общественный сектор качественным способом, обеспечивающим рациональность расходования денежных ресурсов без ухудшения финансового положения государственных и муниципальных образований.
1. Ivanova N.G. Upravlenie gosudarstvennymi i municipal'nymi finansami: Monografiya / N.G. Ivanova i dr. - SPb.: Sankt-Peterburgskiy gosudarstvennyy ekonomicheskiy universitet, 2018. - 221 s.
2. Masgreyv R.A. Gosudarstvennye finansy: teoriya i praktika / R.A. Masgreyv, P.B. Masgreyv. - M. Biznes Atlas, 2009. - 716 s.
3. Remzhov A.V. Obschestvennye finansy kak element finansovoy sistemy / A.V. Remzhov // Finansy. - 2012. - № 27 (507). - S. 19-29.
4. Ryabova E.V. Finansovaya sistema gosudarstva i predmet finansovogo prava / E.V. Ryabova // Finansovoe pravo. - 2018. - № 4. - S. 11-14.
5. Yarullin R.R. Problemy i perspektivy razvitiya gosudarstvennyh finansov v Rossii / R.R. Yarulin // Nauka cherez prizmu vremeni. - 2017. - № 4 (4). - S. 24-27.
6. Assessment of the effectiveness of the management of agricultural organizations in management accounting /Ostaev G.Y., Suetin S.N., Frantsisko O.Yu., Alexandrova E.V.//Amazonia Investiga. 2020. V. 9. No. 28. S. 260-271.
7. Management accounting in the management system of the economic security of the organization / Ostaev G.Ya., Alborov G.R. and others// Accounting in agriculture. 2022. No. 1. S. 71-80.
8. Criteria and indicators of synergistic efficiency of food industry enterprise management /Kondratiev D.V., Osipov A.K., Gainutdinova E.A., Abasheva O.V., Ostaev G.Ya.// IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. International Scientific and Practical Conference: Development of the Agro-Industrial Complex in the Context of Robotization and Digitalization of Production in Russia and Abroad (DAICRA 2021). 2022. S. 012080.
9. Crisis identification and development of crisis management algorithm in the agricultural sector /Ostaev G., Kondratyev D., Kravchenko N., Nekrasova E.// Amazonia Investiga. 2020. T. 9. № 29. S. 316-326.
10. Corporate finance in the system of economic analysis management and intensification /Klychova G., Zakirova A., Ostaev G., Sokolov V., Nekrasova E.// E3S Web of Conferences. 14th International Scientific and Practical Conference on State and Prospects for the Development of Agribusiness, INTERAGROMASH 2021. Rostov-on-Don, 2021.
11. Management accounting and economic security in corporate management of agricultural company operation /Ostaev G.Ya., Alborov R.A., Ermakov D.N., Belokurova E.V., Artemiev N.V.//Revista de la Universidad del Zulia. 2022. V. 13. No. 36. S. 158-172.
12. Management of agricultural crops production depending on land quality and intensification factors /Alborov R.A., Karagodin D.A., Kontsevaya S.M., Ostaev G.Ya., Kondratyev D.V.// Revista de la Universidad del Zulia. 2022. V. 13. No. 36. S. 80-92.
13. Efficiency of corporate finance: formation of accounting and management tools /Klychova G., Zakirova A., Nigmetzyanov A., Nikitenko I., Ostaev G.// E3S Web of Conferences. 14th International Scientific and Practical Conference on State and Prospects for the Development of Agribusiness, INTERAGROMASH 2021. Rostov-on-Don, 2021.
