Russian Federation
Russian Federation
Russian Federation
The reforms carried out in the socio-economic system of Russia determine the choice of the vector of its development and the pace of modernization of existing economic structures, systems of relations and institutions and their replacement with new formats that adequately meet external challenges and threats to sustainable economic growth and development of the country. Sustainable economic growth and the development of the socio-economic system are ensured, first of all, by the creation, functioning and development of an institutional environment adapted to modern conditions of the life of the state and society, ensuring the inflow of large-scale volumes of investments and innovations into the economy, the formation of an effective system of public administration at all levels of government, etc. At the same time, the fact is obvious: one of the main reasons for the insolvency of transformational, market and structural transformations carried out in Russia is that the state's participation in the restructuring of the national economy and the regulation of socio-economic processes was very limited. For modern Russia, the structural and transformational transformations taking place in it should be analyzed, including in the context of the innovative transformation of its socio-economic system. The article discusses the specific characteristics and features of the institutionalized transition of the domestic economy to an innovative path of development, activating and stimulating innovation to economic growth.
socio-economic system, transformational transformations, innovative transformation, innovation, institutional environment, institutional environment factors
Глобальный переход к шестому технологическому укладу, базисом для развития которого являются информационные, коммуникационные и когнитивные технологии, а также нано- и биотехнологии, очевидно, сопровождается формированием общества постиндустриального типа развития, обуславливающего, в том числе, построение принципиально новой структуры социально-экономических систем. В последние годы, в связи с изменением векторов и приоритетов развития социально-экономических систем, трансформационные процессы в инновационной сфере приобрели общемировую тенденцию, обозначив траекторию их развития (движения) по пути инновационной трансформации. Одним из ключевых императивов устойчивого развития социально-экономической системы, формируемых в связи принятием новой воспроизводственной парадигмы, является создание и развитие ее структуры, соответствующей современным тенденциям, включая постиндустриальные, которая должна быть ориентирована на продуцирование и эффективное внедрение инновации [5].
Научно-технический прогресс и ускоренные темпы развития современной науки и технологий в результате обеспечили ускоренный переход целого ряда западных стран в инновационный вектор развития, тем самым, обозначив и актуализировав важнейшую для Российской Федерации проблему активизации использования всего многообразия механизмов и инструментов для прорыва в развитии ее научно-технологической и социально-экономической сфер. Глобализация процессов трансформации национальных социально-экономических систем, обуславливающих смену вектора их развития, а также исследования, проводимые научным сообществом, все более сконцентрированы на преобразованиях трансформационного характера, протекающих в социально-экономической системе, на которые оказывают значительное воздействие инновационные факторы, а повышательная фаза экономического цикла – инновационная волна, которая предопределяет начало становления нового технологического уклада, инновационную восприимчивость, продуцирование инноваций – максимальна.
В этом контексте, установление и исследование инновационных факторов трансформации социально-экономической системы России позволяет понять их сущностные категориальные характеристики с позиции закономерностей, процессов развития и тенденций современных трансформационных преобразований. Исследование различных теоретико-концептуальных и методологических подходов к определению сущностной характеристики такой категории как «трансформация», применяемой в отношении социально-экономических систем, позволяет сделать вывод о том, что характерным для понимания этого явления является процессы преобразования форм жизнедеятельности социально-экономической системы, охватывающие разные стадии ее функционирования и развития. В качестве обоснования данного утверждения, можно отметить, что базисом для трансформации содержательной категориальной характеристики любой системы выступает трансформация ее формы, структуры и реализуемых ею функций.
Способность социально-экономической системы изменяться под воздействием факторов внешней и внутренней среды, приводит к тому, что ее форма и содержания также трансформируются. Процесс трансформации направлен на структурные преобразование социально-экономической системы, связанные с изменением функционирования механизмов, обеспечивающих равновесное состояние самой системы, отношений собственности, развитие и совершенствование институциональной и правовой компоненты, модернизации производственных процессов в контексте приоритетных направлений развития науки, техники и технологий и, с учетом, изменяющихся приоритетов хозяйствования в различных отраслях национальной экономики.
В целом, трансформация социально-экономической системы представляет собой процесс, характеризующийся качественным преобразованием всех ее составляющих элементов и структур, обусловленных переходом самой системы в принципиально иное, отличное от предыдущего состояние. Такой переход предусматривает прохождение адаптационного периода развития социально-экономической системы в совершенно новых условиях, обусловленных воздействием факторов внешней и внутренней среды [5].
Вместе с тем, необходимо отметить, что трансформационные преобразования и совершенствование системы отношений в институциональной сфере России, осуществляемые в целях перевода отечественной экономики с сырьевой ориентации на инновационный путь развития, стали, в своем роде, катализатором, запустившим процессы, в основе которых лежат теоретико-методологические исследования и системный анализ институциональных подходов, описывающих и раскрывающих механизм инновационной трансформации социально-экономической системы России.
Очевиден факт, что в условиях переходного периода именно государству отведена главная роль в регулировании всех процессов трансформационного характера. Государством формируется правовое поле, регламентирующее и регулирующее развитие национальной социально-экономической системы, а также многообразие экономических трансакций, и обеспечивающее их функционирование. Однако, функции государства подвергаются изменению под воздействием процессов, обуславливающих смену одного технологического уклада на другой, ввиду того, что процесс инновационной трансформации социально-экономической системы, как правило, сопряжен, в первую очередь, с поддержанием постиндустриального сектора национальной экономики и, параллельно, стимулированием развития ее индустриального сектора.
Таким образом, основополагающими функциями государства являются трансформационные преобразования и совершенствование институциональной сферы отношений в целях достижения высокого уровня технологического развития национальной социально-экономической системы и повышения эффективности ее функционирования.
В этой связи, представляется важным исследовать институциональные подходы, регулирующие трансформационные преобразования инновационного характера, обуславливающие функционирование и развитие социально-экономической системы России в стратегической перспективе. Очевидно, принятие институциональной парадигмы, лежащей в основе исследования инновационной трансформации социально-экономической системы России, объясняется значительной зависимостью отечественной инновационной сферы от уровня развития институциональной среды, ввиду высокой степени влияния (как положительного, так и негативного) различных институтов на общую эффективность развития инновационного процесса [3].
Одним из приоритетных типов развития национальной социально-экономической системы, базирующейся на принципах и механизмах функционирования системы экономических соглашений в контексте организации процесса воспроизводства инноваций с учетом действующих институтов, представляется социально-экономическая система инновационного типа развития, характерными чертами институционализации которой становятся экономический рост, усиление конкуренции, наукоемкость и высокий уровень интеллектуализации сферы производства и обращения. Иными словами, функционирование и развитие экономики инновационного типа, на основе построения институциональной системы, включающей совокупность формальных и неформальных институтов, призвано обеспечить генерирование, продуцирование и диффузию инноваций, а также осуществлять регулирование механизма взаимодействия всех заинтересованных сторон и участников, вовлеченных в процесс инновационного развития национальной социально-экономической системы.
Инновационная трансформация социально-экономической системы, по нашему мнению, может быть рассмотрена на основе изучения ключевых категорий институционального характера, среди которых можно выделить:
- институциональную среду, представляющую базис для организации и развития инновационной деятельности и обуславливающую установление законодательных и нормативно-правовых полномочий;
- институциональные преобразования, представляющие базис формирования и развития системы экономических соглашений в целях инновационной трансформации национальной социально-экономической системы, а также регулирования деятельности соответствующих институтов;
- транзакционные издержки, рассматриваемые в качестве специфической черты организации и развития инновационной деятельности.
В этом контексте, становится очевидным, что функционирование российской экономики по инновационному типу развития должно осуществляться, в первую очередь, за счет институциональной трансформации, формирующей институты инновационного развития, обеспечивающие генерацию, продуцирование, аккумулирование и коммерциализацию инноваций. Основой для построения и развития инновационной экономики является институциональная среда, формирующая соответствующий вектор развития, устанавливающая и регулирующая систему социально-экономического взаимодействия и формы взаимоотношений между всеми участниками инновационного процесса. Вместе с тем, необходимо отметить, что ведущим институтом развития отечественной экономики продолжает оставаться сырьевой сектор России. По мнению А. Б. Аюрзанайна, особенностью современной институциональной среды российской экономики является «доминирование импортируемых институтов развитой рыночной экономики при упразднении прежде достаточно эффективных институтов в угоду институциональным изменениям» [1].
Российской модели развития экономики присуще наличие различных барьеров институционального характера (например, неформального как институт коррупции), которые были сформированы еще в процессе рыночной трансформации социально-экономической системы. Это свидетельствует в том числе, о несоответствии и неадаптированности отечественной институциональной среды инновационному вектору развития экономики России, что практически не позволяет активизировать и стимулировать инновационную деятельность предпринимательских структур, а также сферу высшего образования, некоммерческих организаций в рамках финансирования НИОКР.
К факторам институциональной среды, тормозящим процесс вовлечения отечественных негосударственных секторов общественного производства в инновационную сферу, прежде всего, по мнению автора, относятся:
1. Отсутствие «рамочного» законодательства, в котором были бы представлены все грани применения науки: производство, образование, фундаментальные и прикладные исследования;
2. Отсутствие эффективных механизмов и инструментов регулирования сферы коммерциализации инноваций, в том числе, посредством активизации процесса формирования и развития венчурного бизнеса, а также обеспечения защиты интеллектуальной собственности и др.;
3. Слабый уровень стимулирования инновационной деятельности экономических субъектов со стороны государственных институтов власти и управления, прежде всего, в налоговой сфере.
В случае, если инновационная трансформации не влечет за собой преобразования институционального характера, это может, в конечном счете, привести к утрате социального капитала, а нарушение макроэкономического равновесия в масштабах национальной социально-экономической системы, в целом, чревато снижением (потерей) степени социального доверия между экономическими субъектами рынка, продуцирующими (генерирующими) инновации и осуществляющими деятельность в инновационной сфере» [4].
Как следствие, следует ожидать увеличение стоимости транзакционных издержек на осуществление инновационной деятельности в экономической сфере и снижение уровня эффективности сферы инновационного финансирования со стороны государства, в том числе, снижение объемов финансирования НИОКР, отказ (снижение доли участия) в финансировании проектов государственно-частного партнерства и т.д. В свою очередь, снижение уровня транзакционных издержек на осуществление инновационной деятельности экономическими субъектами рынка, в рамках организуемого государством процесса финансирования инноваций в соответствии с разработанными и принятыми критериями, ограничивающими сферу инновационного финансирования, по мнению автора, может рассматриваться в качестве одного из ключевых индикаторов оценки эффективности финансирования инноваций со стороны государства, а также укрепления институциональной среды, призванной ускорить инновационную трансформацию социально-экономической системы России [2].
Таким образом, можно констатировать, что инновационная трансформация социально-экономической системы России должна обеспечиваться посредством проводимых в стране институциональных преобразований, направленных на построение институтов инновационного развития, основными функциями которых должны стать генерирование, продуцирование, внедрение и коммерциализация инноваций. Оказывая воздействие на социально-экономическую систему страны, инновационные институты обуславливают выбор стратегического вектора ее развития и устанавливают институциональные границы для всех участников процесса ее инновационной трансформации.
1. Dudin, M. N. Suschnost' i specifika innovacionnyh transformaciy social'no-ekonomicheskih sistem [Tekst] / M. N. Dudin, A. E. Gorohova // Izvestiya Moskovskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta MAMI. - 2019. - T. 1, № 4 (18). - S. 43-47.
2. Dobyndo, M. N. Opredelyayuschie faktory innovacionnoy transformacii social'no-ekonomicheskih sistem v sovremennyh usloviyah [Elektronnyy resurs] / M. N. Dobyndo, O. A. Donichev, E. Yu. Strahov // Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika. - 2009. - №19 - Rezhim dostupa: https://www.lawmix.ru/bux/25819 (data obrascheniya 07.07. 2022).
3. Ivanova, E. V. Tehnologicheskoe razvitie rossiyskoy ekonomiki: problemy i perspektivy [Tekst] / E. V. Ivanova // Teoreticheskaya ekonomika. - 2018. - №4 (46). - S. 68-75.
4. Kaminskaya, A.O. Innovacionnye faktory transformacii social'no- ekonomicheskoy sistemy Rossii [Tekst] / A.O. Kaminskaya // Aktual'nye problemy i perspektivy razvitiya ekonomiki: tezisy dokl. XVIII Vseross. s mezhd. uchastiem nauchno-prakt. konf. / pod red. N.V. Apatovoy. - Simferopol', 2019. - S. 80-82.
5. Nauka. Tehnologii. Innovacii: 2020 / Nacional'nyy issledovatel'skiy universitet «Vysshaya shkola ekonomiki» [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://issek.hse.ru/db_STI2022 (data obrascheniya: 10.07.2022).
6. World Bank. 2021. The Human Capital Project [Elektronnyy resurs] // World Bank : official website. - Rezhim dostupa: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/30498 (data obrascheniya: 10.07.2022).
