Groznyy, Grozny, Russian Federation
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм)
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
VAC 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
VAC 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
VAC 08.00.14 Мировая экономика
UDK 33 Экономика. Экономические науки
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
OKSO 38.03.02 Менеджмент
BBK 6530 Экономика промышленности
BISAC BUS041000 Management
The development of space-rocket engineering enterprises is a priority for retaining Russia's market share in the global economy of space services, for the production embodiment of military and civilian R&D results and national security. Industry specifics predetermine a high degree of integration processes of science and production, which is manifested in the growth of indicators of high technology. The paper systematizes the mechanisms for managing the sustainable development of science-intensive enterprises of rocket and space engineering, which are based on mechanisms of state assistance to this development and intra-organizational reserves for increasing efficiency.
high-tech enterprises, space rocket engineering, development management
Введение
Ракетно-космическое машиностроение является одной из ведущих наукоёмких отраслей промышленности. Выступая в качестве индикатора развития экономики космоса, оно определяет степень освоения новых прогрессивных технологий и параметров инновационной деятельности ракетостроения. Данная отрасль включает совокупность предприятий, производящих спутники, навигационные системы, метрологическую продукцию, ракеты и космические аппараты, к производству которых предъявляются повышенные требования, связанные с безопасностью полётов, высокой эксплуатационной стойкостью и надёжностью, ремонтопригодностью в ограниченных условиях использования и наличием непрерывной связи с наземными станциями. Высокая научно-техническая составлявшая ракетно-космического машиностроения предопределяет пространственную концентрацию предприятий, входящих в её состав. Как правило, они сконцентрированы на территориях с высокоразвитой транспортной сетью и научно-технической инфраструктурой, находятся в тесной кооперации с предприятиями химической металлургии, что позволяет внедрять новейшие материалы и технологии, исходя из текущих запросов и потребностей рынка. Предприятия ракетно-комического машиностроения обладают передовыми технологиями и инновационной восприимчивостью, способны и призваны определять стратегическую роль не только в международной политике государства, но и в обеспечении нового качества и темпов экономического развития России, укрепляя тем самым её национальную, экономическую и технологическую безопасность от ряда внешних и внутренних угроз [8]. Большая часть данных предприятий являются закрытыми по отношению к внешней среде, так как коммерциализация инноваций требует защиты [13]. С другой стороны, они активно поглощают научные результаты из других областей знаний, которые необходимы им для собственных НИОКР.
Тенденции последних лет показывают нежизнеспособность ряда стратегий данных предприятий РКМ [2; 8; 9]. Недостаточная межотраслевая интеграция наукоёмких предприятий, неэффективные организационные структуры, низкая экономическая отдача от использования государственной собственности в их деятельности требует переориентации подходов к их развитию за счёт действенных организационно-экономических механизмов, безотлагательная реализация которых возможна, как со стороны государства, так и со стороны менеджмента самих предприятий. Поэтому целью исследования выступала систематизация данных механизмы управления развитием наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения на уровнях органов государственной власти и менеджмента предприятий. Авторами были выявлены шесть механизмов, которые могут быть реализованы органами государственной власти и направлены на приращение отдельных экономических компонент развития предприятий, содействия их пространственной интеграции и укрепления конкурентных позиций. На уровне менеджмента предприятий предложен механизм развития их потенциалов, которые были объединены в девять групп.
Методы
Теоретической и методологической основой исследования послужили разработки специалистов в сфере экономики ракетно-космической отрасли, в том числе Романова В.М., Кузнецовой А.Ю. [9], Хрусталёва О.Е. [10], Макарова Ю.Н., Хрусталёва Е.Ю. [8], а также учёных в области инновационного развития, в том числе Дудина М.Н., Лясникова Н.В. [4], Калачихина П.А. [7], Джамалдиновой М.Д., Сидорова В.А. [3] и др. В работе использовались труды зарубежных учёных, таких как Бург Э., Яннопапа С., Реймен И. [11; 15], Кроуфорд И.А. [12] и др. Достижение поставленной цели исследования осуществлялось с применением методов анализа и синтеза информации, а также логического анализа и графической интерпретации результатов. В качестве основного метода обоснования проблем развития наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения, механизмов решения проблем и их развития выступили методы систематизации механизмов и алгоритмизации отдельных их составных частей.
Результаты
Высокая значимость ускорения разработки новой техники освоения космоса, проведения НИОКР и внедрения их результатов в производственную деятельности предприятий РКМ подтверждается глобальными исследованиями потенциала эксплуатации природных ресурсов небесных тел [14], в том числе энергетических ресурсов Солнечной системы [12]. Имеющиеся факты свидетельствуют о том, что наука должна стать основным бенефициаром космической экономики [12], а предприятия ракетно-космического машиностроения за счёт процессов аккумулирования её результатов и производства – проводниками технического переоснащения космической деятельности.
В настоящее время к предприятиям ракетно-комического машиностроения относятся 63 предприятия [2]. С позиций отраслевой принадлежности, все они являются наукоёмкими. На предприятиях имеются научные разработки и промышленное производство систем и агрегатов ракетно-космических комплексов различного класса и базирования и управления ими, ракетно-космической техники и её агрегатов, пусковых установок, оборудования для технических и стартовых комплексов и т.д. В работе [2], на основании выборки из 59 предприятий, по которым имелись сведения в открытых источниках информации, было установлено, что удельный вес наукоёмких предприятий РКМ в общей их численности зависит от критериев и подходов отнесения их к таковым.
Развитию наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения препятствуют ряд проблем, среди которых можно выделить дефицит квалифицированных кадров, проблемы финансирования и инвестирования, неэффективные организационные структуры, проблемы управления и реализации НИОКР [1; 4; 6; 8; 10]. Ракетно-космическому машиностроению присуща свойственная проблема всей отрасли промышленности – низкая эффективность деятельности и управления [5]. Решение обозначенных проблем представляется затруднительным без переориентации взглядов на функционирование предприятий ракетно-космического машиностроения и совершенствования организационно-экономических механизмов их развития.
Организационно-экономический механизм можно определить, как совокупность организационно-экономических ресурсов, способов их взаимодействия и управлениями ими для реализации заданного экономического процесса.
Совершенствование организационно-экономических механизмов развития наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения предполагает их разграничение на механизмы со стороны государства и механизм, который может быть реализован непосредственно самими предприятиями (рисунок 1).
Рисунок 1 – Развитие наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения за счёт организационно-экономических механизмов
В научной литературе можно встретить большое число организационно-экономических механизмов. Они носят ярко выраженную отраслевую привязку. Авторами исследования механизмы были адаптированы для наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения и структурированы с учётом специфики отрасли. Целью данных механизмов выступают саморегулирование, самоорганизация и адаптация к внешней среде, направленные на развитие и получение нового организационно-экономического качества наукоёмких предприятий отрасли (рисунок 2).
Рисунок 2 – Механизмы управления развитием наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения регулирующей системы
Приоритетность использования тех или иных механизмов определяется как государственными задачами, так и спецификой самих предприятий. Опыт развитых стран в организации и управлении космической деятельностью свидетельствует о необходимости стратегического государственно-частного партнёрства. Государственное участие должно сохраниться лишь в тех сегментах, которые носят вопрос национальной безопасности [16]. С другой стороны, компании, занимающиеся космическим пространством, больше ориентируются на радикальные инновации [15]. Инновационная деятельность охватывает космическую науку и разведку, навигацию, телекоммуникации, наблюдение Земли, пусковые установки и пилотируемые пространства [11]. Значительные финансовые ресурсы для реализации масштабных проектов в космосе не под силу коммерческим компаниям. Поэтому государственное участие в деятельности компаний является объективным и необходимым. Однако требуется увеличить степень их вертикальной и горизонтальной интеграции, которая расширяет возможности комплексного влияния на внешнюю экономическую среду. Резервы вовлечения частных инвестиций, даже не смотря на изменение организационных форм предприятий из федеральных государственных унитарных предприятий в акционерные общества, в полной мере не исчерпаны.
Механизмы, формируемые макро- и мезосредой, оказывают наибольшее влияние на развитие наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения. Данный факт подтверждается сохранившимся государственным участием в финансировании и управлении их деятельности, формировании государственных заказов. С другой стороны, наличие межотраслевой конкуренции предприятий является драйвером для выявления резервов внутриорганизационного развития. Предлагаемые механизмы носят достаточно устоявшийся характер и нашли широкое распространение в разных отраслях народного хозяйства. Схема внутриорганизационного механизма развития предприятий представлена на рисунке 3. Результаты внедрения механизмов в виде развития как суммы отдельных его компонент требуют либо повышения уровня профессионализма субъектов управления, либо совершенствования технологий принятия управленческих решений. Воздействие направлено на потенциалы предприятий.
Таким образом, механизмы внутриорганизационного развития наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения сводятся к развитию и укреплению их потенциалов.
Рисунок 3 – Упрощенная схема внутриорганизационного механизма развития предприятий ракетно-космического машиностроения
Основные характеристики локальных потенциалов наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения представлены на рисунке 4. Под данными потенциалами следует понимать ресурсы и их источники, которые могут быть мобилизованы для достижения определённых целей. Сочетая ресурсный, результатный и сбалансированный подходы к оценке потенциала можно вывести «совокупный экономический потенциал предприятия» как сумму всех его компонент.
Рисунок 4 – Потенциалы развития наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения
Наукоёмкие предприятия ракетно-космического машиностроения концептуально схожи с предприятиями других отраслей народного хозяйства, поэтому основы инструментальной поддержки в укреплении их маркетингового, финансового, человеческого, организационно-управленческого и информационно-методического потенциалов на уровне предприятий могут отвечать критерию универсальности. Принципиально иной характер имеют компоненты, обуславливающие развитие научно-исследовательского, технологического и технико-внедренческого потенциалов. Как правило, у большинства хозяйствующих субъектов выделяют научно-технический потенциал, однако для наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения он является совокупностью базовых для них потенциалов: научно-исследовательского, технологического, технико-внедренческого и производственного.
Научно-исследовательский потенциал позволяет выявить резервы новых знаний и их практического применения при создании новой уникальной продукции или технологий, с учётом фактора неопределённости, лимитированного финансирования и сжатых сроков НИОКР [9].
Технологический потенциал определяется долей технико- технологических решений в общем количестве новых решений, используемых в производственном процессе [3]. Для наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения данные решения должны отвечать критерию прогрессивности, т.е. удовлетворять определённому комплексу экстремумов разных показателей, выраженных как в качественных, так и количественных значениях.
Технико-внедренческий и производственные потенциалы следует определять как резервы создания наукоёмкой продукции и доведение её до промышленного производства. Она охватывает все стадии от прикладных НИОКР до выпуска и реализации опытной партии и предполагает внедрение передовой техники и технологий, автоматизацию производства и модернизацию оборудования.
Оценка эффективности предлагаемых механизмов как со стороны органов государственной власти, так и стороны менеджмента предприятий определяется конкретными показателями эффективности. Так как в качестве объекта исследования выступали наукоёмкие предприятия ракетно-космического машиностроения, то одним из главных показателей их развития выступает поддержание и укрепление показателя наукоёмкости. Авторами была предложена модель оценки влияния предлагаемых организационно-экономических механизмов на наукоёмкость предприятий РКМ. В основу модели был положен подход, предлагаемый Калачихиным П.А. [7]. Оценка эффективности определяется как степень достижения целей предприятий при оптимальной величине затрат ресурсов. Превалирование государственной собственности в акционерных и уставных капиталах наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения влияет на приоритеты их целеполагания. Важность национальной безопасности и развитие космоса стоят над коммерческим успехом их деятельности. До сих пор данные предприятия сохранили ряд организационно-управленческих свойств плановой экономики. Поэтому оценка эффективности должна учитывать, как внутреннюю эффективность за счёт достижения собственных целей организации при неизменном уровне затрат, так и внешнюю, которая проявляется как соответствие хозяйствующих субъектов запросам и требованиям внешней среды.
Оценка эффективности механизмов определяется суммой эффективности каждого механизма, проявлениями которых являются конкретные социальные, экономические или экологические эффекты. Эффективность конкретного механизма Э определяется сопоставлением фактически достигнутых показателей его реализации Пф с нормативным Пн. Таким образом, Эn= Пф n/ Пн nх100%, где n – количество показателей оценки. Эффективность реализации механизмов в целом будет иметь вид: Э=(Э1+Э2+Э3+…+Эn)/n х100%, Э1, Э2,…, Эn – эффективность реализации соответствующего показателя механизма. Полученное значение Э будет лежать в интервале [0; 100]. Установление подинтервалов данного интервала позволит разграничить абсолютную эффективность, умеренную эффективность, низкую эффективность и неэффективность механизма. Границы подинтервалов должны определяться с учётом специфики механизма.
Авторами, на основе информации открытых данных сети интернет, публичных отчётов предприятий (бухгалтерские балансы предприятий за 2018 год, данные информационно-аналитических порталов), а также иной информации, не имеющей ограничений по её распространению и не включенной в перечень сведений, отнесённых к государственной тайне, было установлено, что ракетно-космическое машиностроение включает в себя 63 предприятия. С позиций отраслевого критерия все они являются наукоёмкими, с позиций кадрового подхода – 17%, с позиций затратного 24%. Расчёт суммы средних затрат на НИОКР к общей сумме затрат предприятий показал, что затраты на НИОКР составляют 2,911%. Приращение затрат ни НИОКР на 1% при неизменной величие других затрат даёт увеличение показателя наукоёмкости на 0,03%. Таким образом, минимальные инвестиции в реализацию предлагаемых механизмов для доведения всех предприятий до нормативных значений наукоёмкости составит 4,438 млрд. рублей. Также была дана оценка по кадровому критерию определения наукоёмкости. В настоящее время возможно посчитать, что в среднем на предприятиях ракетно-космического машиностроения удельный вес исследователей составляет около 1,4%. Для доведения до нормативного размера критерия до 4% требуется привлечение в отрасль не менее 4,3 тысячи исследователей.
Обсуждение.
Данное исследование направлено на предмет систематизации механизмов управления развитием наукоёмкими предприятиями ракетно-космического машиностроения. Работа основана на методах теоретического и эмпирического познания. Фактологическая база исследования была построена на основе информационных ресурсов, не имеющих ограничений по её использованию. В результате сбора и анализа информации о деятельности наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения удалось подтвердить гипотезы о приоритетности механизмов государственного содействия развития отрасли и внутриорганизационных резервов повышения эффективности управления Полученные выводы отвечают критерию непротиворечивости и подтверждаются результатами исследований Макарова Ю.Н., Хрусталёва Е.Ю., Хрусталёва О.Е., Романова В.М. и Кузнецовой А.Ю.
Заключение
Для выстраивания долгосрочных стратегий развития предприятий ракетно-космического машиностроения и отрасли в целом необходимо комплексное решение текущих организационно-экономических проблем. Авторами были систематизированы механизмы развития предприятий ракетно-космического машиностроения по 6 группам. Развитие наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения возможно за счёт использования: 1) механизмов управления развитием наукоёмких предприятий ракетно-космического машиностроения регулирующей системой – органами государственной власти; 2) внутриорганизационного механизма развития потенциалов предприятий. Оценка эффективности предлагаемых механизмов определяется суммой эффектов от реализации каждого из механизмов. С позиций укрепления наукоёмкости предприятий ракетно-космического машиностроения по критериям кадрового и стоимостного подходов целью внедрения механизмов является привлечение в отрасль не менее 4,4 млрд. рублей на НИОКР и не менее 4,3 тысячи исследователей. Данные инвестиции позволят довести уровень наукоёмкости до нормативного, что позволит ускорить темпы развития предприятий ракетно-космического машиностроения.
1. Al-Hassan M. Features of the analysis of the labor market in high-tech production // Economics, Statistics and Informatics. Bulletin of UMO. - 2013. - No. 2. - P. 45-48. (translation from Russian)
2. Abrashkin M.S. Methodology for assessing the high technology of space rocket engineering enterprises // Production Organizer. - 2018. - T. 26. - No. 3. - p.74-84. (translation from Russian)
3. Jamaldinova M.D., Sidorov V.A. Sustainable development of the enterprise as a result of the formation of innovative potential through the use of technological potential // Financial life. - 2012. - No. 3. - S.80-82
4. Dudin M.N., Lyasnikov N.V. Attracting foreign investment in high-tech industries as a factor in the technological transformation of the Russian economy // Actual problems of the humanities and natural sciences. - 2013. - No. 10-1. - p. 174-180. (translation from Russian)
5. Ivanova O.E., Kozlova M.A. Evaluation of the effectiveness of the industrial sector of Russia on the basis of innovative activity // Economic analysis: theory and practice. - No. 35 (338). - 2013 .- p. 48-56.(translation from Russian)
6. Ivanova O.E., Kozlova M.A., Shvakova E.I. Information - analytical constructor of cost management of the industrial sector of the economy // Management in Russia and abroad. - No. 5. - 2016. - p. 74-80. (translation from Russian)
7. Kalachikhin P.A. Economic-mathematical model for assessing the innovative potential of the results of intellectual activity // VESTNIK OSU. - 2013. - No. 12 (161). - p.93-100 (translation from Russian)
8. Makarov Yu.N., Khrustalyov E.Yu. Mechanisms for restructuring science-intensive industries (for example, the space rocket industry) // Economics and Mathematical Methods. - 2010 .-- T.46. - No. 3. - p.31-42 (translation from Russian)
9. Romanov V.M., Kuznetsova A.Yu. Economic aspects of R&D management in the rocket and space industry // Transactions of MAI. - 2012. - No. 59. - p.33-39 (translation from Russian)
10. Khrustalyov O.E. Mechanisms and methods for integrating science-intensive industries // Financial analytics: problems and solutions. - 2012. - No. 25 (115). - p.24-30 (translation from Russian)
11. Burg E., Giannopapa C., Reymen I. Open Innovation in the European Space Sector: Existing Practices, Constraints and Opportunities // Acta Astronautica. - 2017. - V. 141. - P. 17-21.
12. Crawford I.A. The long-term scientific benefits of a space economy // Space Policy. - 2016. - №37 (2). - P. 58-61
13. Laursena K., Salter A.J. The paradox of openness: Appropriability, external search and collaboration // Research Policy. - 2014. - V. 43. - P.865-878
14. Lefeber R. Relaunching the Moon Agreement // Air & Space Law. - 2016. - №41. - P. 41-48.
15. Reymen I., Burg E., Giannopapa C. Open Innovation in the Dutch Space-Sector. Towards an Open Innovation Business Model. Eindhoven University of Technology, ESPI. - 2012. P.74
16. Weinzierl M. Space, the Final Economic Frontier / Journal of Economic Perspectives. - 2018. - № 2 (32). - P.173-192
