Institute of Business Management and Economy, Siberian Federal University (Business-informatics Department, senior teacher)
Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, Russian Federation
GRNTI 06.39 Наука управления экономикой
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
In the paper the current state and the prospects of development of Krasnoyarsk Region economy is analyzed. Dynamics of key indicators of social and economic development of Krasnoyarsk Region in comparison with the Russian Federation is presented. The main problems of economy of Krasnoyarsk Region are allocated. The main results of economic and social development of Krasnoyarsk Region for 2016 are made. The analysis of performance of expected indicators of social and economic development of Krasnoyarsk Region for 2016 is carried out and compliance of planned and actual results of implementation of the development plan for Krasnoyarsk Region is certain.
region, prospects of development, current state, development problems, analysis, social and economic development, Krasnoyarsk Region.
Введение
Красноярский край является одной из наиболее богатых природными ресурсами территорий России. Природные ресурсы края в большей степени определяют его развитие. На современном этапе Красноярский край – один из промышленных лидеров России [1]. Красноярскому краю принадлежит первенство в России по общегеологическим запасам угля, кобальта, никеля, платиноидов, нефелиновых руд, магнезитов, исландского шпата, тонких кварцевых песков, тугоплавких глин, графита и других полезных ископаемых.
В крае находится самое крупное Горевское месторождение свинцово-цинковых руд. В Маймеча-Котуйской апатитовой провинции сосредоточено 21% апатитового сырья страны. В крае разведано 25 месторождений нефти и газа, он относится к наиболее перспективным, после Западной Сибири, районам нефтедобычи в стране. Кроме того, более 80% территории Красноярского края покрыто лесами, суммарные запасы древесины составляют 7,8 млрд. куб. м. (9,4% общероссийских) [2].
Ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край выходит на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи, в общероссийском выпуске нефти регион обеспечивает 2,5% нефтедобычи, 0,3% добычи газа [3].
В Красноярском крае хорошо развита тяжёлая индустрия, что делает край абсолютным лидером страны по выработке промышленного продукта на одного жителя. На Красноярский край приходится 3,2% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Наиболее развитыми отраслями промышленности являются: цветная металлургия, энергетика, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, атомная промышленность, нефтедобывающая промышленность.
Анализ социально-экономического развития Красноярского края
В структуре промышленного производства края большую часть занимают обрабатывающие производства (в них 70% – металлургическое производство и производство металлических изделий), добыча полезных ископаемых (в них почти 92% – добыча топливно–энергетических полезных ископаемых), и производство и распределение энергии, газа и воды (см. рис. 1).
Рис. 1. Структура промышленного производства в Красноярском крае
Кроме того, Красноярский край – потенциально энергоизбыточный регион. Важнейшее значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы, уже освоенные на Енисее и Ангаре. Дополнительный потенциал сосредоточен в на р. Ангаре Богучанской ГЭС.
Среди 10 самых крупных предприятий только два относятся к высокотехнологичному сектору, а именно, ОАО «КРАСМАШ» и ОАО «ИСС» имени академика М. Ф. Решетнева» – базовые предприятия СибГАУ имени академика М. Ф. Решетнева, все остальные представляют цветную металлургию, энергетику и нефтяную промышленность, то есть традиционные отрасли сферы материального производства [4].
В крае – 77 машиностроительных предприятий, в том числе и уникальных. Красноярский завод «Сибтяжмаш» – единственный в России производитель тяжелых мостовых электрических кранов, грузоподъемностью свыше 200 тонн. На красноярском заводе «Краслесмаш» выпускают половину челюстных лесопогрузчиков страны, лесоперевалочные машины. Красноярское комбайностроительное объединение производит 15,5% российских зерноуборочных комбайнов. Кроме того, в Красноярске имеются следующие предприятия: госпредприятие «Красмашзавод», Красноярский алюминиевый завод, Красноярское ПО «Комбайнпром». В Норильске – Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина; в Ачинске – ПО «Ачинский глиноземный комбинат»; в п. Н.-Пойма – учреждение п/я У-235.
Помимо промышленных отраслей существенный вклад в экономику края вносит строительная деятельность. Динамичному развитию строительного комплекса способствует развитие местной базы производства современных строительных материалов. Красноярский край занимает ведущие позиции в Сибирском федеральном округе по объему строительных работ. Строительный комплекс Красноярского края в основном ориентирован на внутрирегиональные потребности и обеспечивает население и экономику региона объектами жилищного, социального, производственного и инфраструктурного назначения. По данным Краcстатистики на ноябрь 2016 года данным видом экономической деятельности занимаются около 8595 организаций [5]. Среди них в Красноярском крае находится 140 промышленных предприятий, занимающихся выпуском стройматериалов, из них 80% базируется в Красноярске. Крупнейшие предприятия строительного комплекса являются Бамтоннельстрой, ЗАО «Фирма «Культбытстрой», Красноярский и Ачинский цементные заводы, ОАО «Железобетон», ОАО «Уяржелезобетон», ОАО «Красноярский завод ЖБИ-1».
Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края за 2015-2016 гг. представлены на рис. 2.
Рис. 2. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края за 2015-2016 гг.
Таким образом, мониторинг основных показателей, характеризующих экономическое и социальное развитие региона, подтверждает положительный экономический и социальный эффект от реализации региональной политики, направленной на стимулирование экономической активности и экономического роста, улучшение инвестиционного климата и поддержку инноваций, повышение качества управления социально-экономическим развитием региона.
Кроме того, из проведенного анализа основных показателей развития Красноярского края, можно сделать вывод, что край динамично развивается и вносит вклад в формирование многих показателей социально-экономического развития России и Сибирского–федерального округа. Представим динамику основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией на рис. 3.
Рисунок 3. Динамика основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией
Из рис. 3 видно, что Красноярский край по многим показателям опережает Российскую Федерацию. Так, динамика развития промышленного производства, инвестиций, реальных располагаемых доходов населения и реальных начисленных зарплат работников организаций превысила среднероссийскую статистику показателей.
Основные итоги экономического и социального развития Красноярского края за 2016 г. [6]:
- промышленное производство – объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 369692 млн. руб. (по Российской Федерации – 11170551 млн. руб.);
- индекс промышленного производства 99,0 % (по Российской Федерации – 96,6 %). Сложившийся показатель промышленного производства обусловлен изменениями в основных промышленных видах деятельности:
-
-
- добыча полезных ископаемых – 101,7 % (Российская Федерация – 102,5 %);
- обрабатывающие производства – 95,3 % (Российская Федерация – 100,1 %);
- энергетика – 101,1% (Российская Федерация – 101,5 %).
-
- в сельском хозяйстве края в 2016 году по предварительным данным объем произведенной продукции в хозяйствах всех категорий составил 102,6 млрд. рублей, в сопоставимых ценах рост составил 102,2% (Российская Федерация – 102,6%);
- предпринимательская активность – оборот малых и средних предприятий составляет 389,9 млрд. руб. (по Российской Федерации – 23463,7 млрд. руб.);
- общий объем инвестиций в основной капитал составил 419,1 млрд. рублей или 100,9 % в сопоставимых ценах к январю-декабрю 2015 года (Российская Федерация – 99,1 %);
- объем работ в строительстве в 2016 году составил 195,1 млрд. рублей или 102,6 % к соответствующему периоду прошлого года (Российская Федерация – 95,7 %);
- в сфере жилищного строительства в крае сохранился высокий уровень объема ввода жилья, введено 1353,2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 103,2 % к январю-декабрю 2015 года (Российская Федерация – 93,5 %), объем выполненных строительных работ – 140009,4 млн. руб. (по Российской Федерации – 6148370,6 млн. руб.);
- инфляция на потребительском рынке края (сводный индекс потребительских цен) за декабрь 2016 года по Красноярскому краю сложилась на уровне 104,7 % (по отношению к декабрю 2015 года), что на 5,9 п.п. ниже уровня аналогичного показателя прошлого года (110,6 %);
- краевой показатель инфляции сложился на 0,3 п.п. ниже среднего по регионам Сибирского федерального округа (105,0 %) и на 0,7 п.п. ниже среднероссийского показателя (105,4 %);
- среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 2016 год составила 38 361,3 руб. и увеличилась по отношению к январю-декабрю 2015 года номинально на 5,4 %, реально – снизилась на 0,4 % (Российская Федерация – 36 703 руб., увеличилась номинально на 7,7 %, реально – на 0,6 %);
- среднедушевой денежный доход составил 27 708,5 руб. и номинально увеличился на 2,2 %, реально – снизился на 3,4% (Российская Федерация – 30 774,7 рубля, номинально увеличился на 1,0 %, реально – снизился на 5,6 %).
Красноярский край имеет как огромный потенциал развития, так и комплекс нерешенных социально-экономических и экологических проблем. Сегодняшнее состояние промышленного сектора в Красноярском крае, как и в России в целом, характеризуется сырьевой направленностью и высокой степенью морального и физического износа производственных мощностей и оборудования, а также потерей рынков высокотехнологичной продукции и услуг. Среди важнейших проблем экономики Красноярского края можно выделить следующие:
- моноотраслевой характер промышленности края с явным преобладанием развития отраслей топливно-энергетического и металлургического комплексов и низкой долей отраслей конечной переработки;
- сильная зависимость промышленности края от результатов работы цветной металлургии (в структуре промышленного производства доля продукции цветной металлургии составляет около 70 %), и, следовательно, от конъектуры мирового рынка;
- устаревший производственный аппарат значительной части промышленных предприятий, неразвитости и изношенности инфраструктуры;
- низкая транспортно-коммуникационная освоенность северных районов края, а также удаленность от мировых рынков сбыта продукции Красноярского края;
- загрязнение атмосферного воздуха и поверхностных вод промышленными выбросами;
- недостаточный уровень развития инновационного предпринимательства;
- отсутствие применения современных технологий планирования при составлении стратегического плана социально-экономического развития региона;
- недостаток квалифицированных кадров.
Анализ важнейших проблем экономики Красноярского края в современных условиях развития региона выявил то, что, наряду с комплексом нерешенных социально-экономических и экологических проблем, остро стоит проблема регионального стратегического планирования. В связи с этим, выявляется необходимость совершенствования методов и инструментов, применяемых при составлении стратегического плана социально-экономического развития региона. Обновленный инструментарий позволит проводить комплексное исследование социально-экономического развития региона и выбирать оптимальную стратегию управления им.
Далее, проведем анализ выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год (табл. 1) и определим соответствие плановых и фактических результатов реализации плана развития Красноярского края.
Из таблицы 1 видно, что прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год разработан в двух вариантах. Варианты различаются динамикой цен на нефть, цветные и драгоценные металлы, курсом доллара, а также уровнем инвестиционной активности. Первый вариант сценарных условий социально-экономического развития края базируется на гипотезе усиления неблагоприятных внешних и внутренних факторов, влияющих на экономику края: снижение цен на нефть и другие товары краевого экспорта, ослабление рубля, снижение внутреннего спроса (инвестиционного, потребительского). Во втором варианте 2 заложено продолжение действия санкций со стороны США и ЕС в текущем году и на протяжении всего прогнозного периода [7]. Это означает сохранение ограничений доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора, связанный с погашением внешнего долга. В то же время на фоне высокого оттока капитала ожидается улучшение платёжного баланса по счёту текущих операций благодаря стабилизации экспорта при снижении импорта товаров и услуг.
Таблица 1. Показатели выполнения прогнозных значений показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год
|
№, п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||
|
2016 (факт) |
2016 (прогноз) I Вариант |
2016 (прогноз) II Вариант |
||||||
|
|
% роста |
|
% роста |
|
% роста |
|||
|
1 |
Курс доллара США (среднегодовой) |
руб./ $ |
66,9 |
110,4 |
63,5 |
104,1 |
63,3 |
103,8 |
|
2 |
Нефть марки «Ural’s» (среднегодовой) |
$США/ баррель |
41,7 |
81,4 |
45,0 |
84,9 |
50,0 |
94,3 |
|
3 |
Цены на цветные металлы (среднегодовые): |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
алюминий первичный |
$США/ тн |
1 604 |
96,5 |
1 600 |
94,8 |
1 690 |
100,2 |
|
5 |
медь |
$США/ тн |
4 863 |
88,4 |
5 506 |
98,6 |
5 600 |
100,2 |
|
6 |
никель |
$США/ тн |
9 609 |
81,2 |
11 500 |
96,2 |
12 000 |
100,4 |
|
7 |
золото в слитках |
$США/ трн. унц. |
1 248 |
107,6 |
1 150 |
98,7 |
1 180 |
101,3 |
|
8 |
платина |
$США/ трн. унц. |
987 |
93,6 |
1 050 |
98,1 |
1 100 |
102,8 |
|
9 |
палладий |
$США/ трн. унц. |
613 |
88,6 |
685 |
99,3 |
750 |
108,7 |
|
10 |
Валовой региональный продукт |
млрд руб. |
1 687,8 |
104,3 |
1 536,2 |
|
1 922,4 |
|
|
11 |
Индекс физического объема |
% |
x |
98,6 |
|
96,6 |
|
100,9 |
|
12 |
Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг) |
млрд руб. |
1 501,9 |
105,6 |
1 269,4 |
|
1 823,0 |
|
|
13 |
Индекс производства |
% |
x |
98,7 |
|
90,9 |
|
101,8 |
|
14 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Добыча полезных ископаемых |
млрд руб. |
392,5 |
109,3 |
330,4 |
|
653,5 |
|
|
15 |
Индекс производства |
% |
x |
101,7 |
|
97,2 |
|
101,5 |
|
16 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обрабатывающее производство |
млрд руб. |
930,3 |
103,3 |
786,1 |
|
1 004,8 |
|
|
17 |
Индекс производства |
% |
x |
95,5 |
|
85,8 |
|
102,6 |
|
18 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство пищевых продуктов |
млрд руб. |
40,0 |
109,8 |
54,4 |
|
51,9 |
|
|
19 |
Индекс производства |
% |
x |
113,7 |
|
100,5 |
|
101,9 |
|
20 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели |
млрд руб. |
26,5 |
128,3 |
23,4 |
|
22,2 |
|
|
21 |
Индекс производства |
% |
x |
99,9 |
|
107,0 |
|
109,0 |
|
22 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство кокса, нефтепродуктов |
млрд руб. |
23,1 |
62,7 |
16,5 |
|
25,1 |
|
|
23 |
Индекс производства |
% |
x |
114,2 |
|
102,0 |
|
102,0 |
|
24 |
Объем отгруженной продукции, работ, услуг собственного производства в действующих ценах: Производство прочей неметаллической минеральной продукции, млрд рублей |
млрд руб. |
19,9 |
108,0 |
24,6 |
|
20,4 |
|
|
25 |
Индекс производства, % |
% |
x |
94,7 |
|
104,0 |
|
101,3 |
|
26 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство металлургическое |
млрд руб. |
635,4 |
100,4 |
511,8 |
|
728,7 |
|
|
27 |
Индекс производства |
% |
x |
94,8 |
|
78,0 |
|
102,5 |
|
28 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
млрд руб. |
7,1 |
28,8 |
42,6 |
|
39,9 |
|
|
29 |
Индекс производства |
% |
x |
110,8 |
|
101,0 |
|
101,0 |
|
30 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство электрического оборудования |
млрд руб. |
8,1 |
123,0 |
9,6 |
|
11,3 |
|
|
31 |
Индекс производства |
% |
x |
118,1 |
|
100,5 |
|
102,0 |
|
32 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
млрд руб. |
7,1 |
120,2 |
19,5 |
|
18,8 |
|
|
33 |
Индекс производства |
% |
x |
139,2 |
|
102,5 |
|
101,0 |
|
34 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обеспечение электрической энергией, газом и паром |
млрд руб. |
158,9 |
103,7 |
152,9 |
|
164,7 |
|
|
35 |
Индекс производства |
% |
x |
101,2 |
|
104,0 |
|
98,0 |
|
36 |
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
млрд руб. |
98,4 |
107,1 |
98,5 |
|
97,4 |
|
|
37 |
Индекс физического объема |
% |
x |
105,3 |
|
101,1 |
|
101,5 |
|
38 |
Объем выполненных работ, услуг - Строительство |
млрд руб. |
195,1 |
139,4 |
156,4 |
|
134,0 |
|
|
39 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
102,6 |
|
100,5 |
|
91,5 |
|
40 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс.кв.м. |
1 373,8 |
104,8 |
1 255 |
103,3 |
1 300 |
104,0 |
|
41 |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего |
млрд руб. |
419,1 |
105,6 |
347,7 |
|
370,4 |
|
|
42 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
100,9 |
|
100,4 |
|
88,5 |
|
43 |
Объем выполненных работ, услуг - Транспортировка и хранение |
млрд руб. |
169,3 |
128,3 |
138,5 |
|
150,5 |
|
|
44 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
119,1 |
|
102,9 |
|
102,3 |
|
45 |
Оборот розничной торговли |
млрд руб. |
502,1 |
106,1 |
569,4 |
|
555,7 |
|
|
46 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
99,5 |
|
103,2 |
|
100,8 |
|
47 |
Объем платных услуг, млрд рублей |
млрд руб. |
141,6 |
103,5 |
158,2 |
|
149,6 |
|
|
48 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
97,8 |
|
102,5 |
|
101,6 |
|
49 |
Реальные денежные доходы населения |
% |
x |
97,9 |
|
103,3 |
|
100,7 |
|
50 |
Среднедушевой денежный доход |
руб. |
28 009,5 |
103,3 |
30 694 |
107,7 |
27 745 |
107,8 |
|
51 |
Темп роста среднедушевого денежного дохода - реальный |
% |
x |
97,6 |
|
103,3 |
|
100,7 |
|
52 |
Среднемесячная заработная плата работников организаций всех видов деятельности |
руб. |
38 473,5 |
106,7 |
40 236 |
107,6 |
37 940 |
106,6 |
|
53 |
Реальная среднемесячная заработная плата работников организаций |
% |
x |
100,8 |
|
103,3 |
|
99,6 |
|
54 |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
x |
1,18 |
|
1,3 |
|
1,36 |
|
55 |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в среднем за год |
руб. |
10 992,0 |
101,8 |
10 000 |
104,2 |
11 805 |
107,2 |
Из таблицы 1 видно, что существующий инструментарий построения сценариев развития базовых видов экономической деятельности региона не учитывает специфику и особенности социально-экономического прогнозирования субъектов РФ, не дает представления о возможном наиболее эффективном распределении ресурсов, а также о процедурах формализации и количественных оценках прогнозов. В результате чего плановые и фактические результаты реализации плана развития Красноярского края на 2016 значительно расходятся по некоторым показателям.
Заключение
Для разработки точных социально-экономических прогнозов в развитии регионального хозяйства, отвечающих современным требованиям общественности, необходимо использовать передовые технологии и научные подходы, которые в полной мере способны объяснить сущность функционирования субъекта и особенность его развития [5].
В связи с этим появляется необходимость расширения области использования моделей для осуществления процессов регионального стратегического планирования из класса имитационных. Метод имитационного моделирования является одним из наиболее точных и достоверных при процессах стратегического планирования региона, так как при создании модели позволяет в максимальной степени учесть условия развития региона, т.е. обеспечить требуемый уровень адекватности модели, отображающей конкретный объект исследования. В ходе применения данного метода появляются новые возможности для совершенствования процессов принятия решений, улучшения социально-экономических показателей региона.
1. Rejting social'no-jekonomicheskogo polozhenija sub#ektov RF. Itogi 2016 goda [Rating of economic and social situation of territorial subjects of the Russian Federation. Results of 2016] [Electronic resource]. M.: RIAREYTING. 2017. 50 p. URL: http://www.riarating.ru/ (accessed: 29.11.20167). (in Russian)
2. Koncepcija promyshlennoj politiki krasnojarskogo kraja do 2030 goda [The concept of industrial policy of Krasnoyarsk Region till 2030]. [Electronic resource]. Krasnoyarsk, 2015. 142 p. URL: http://www.krskstate.ru/promtorg/strateg (accessed: 4/8/2016). (in Russian)
3. S.N. Egorenko. Regiony Rossii. Social'no-jekonomicheskie pokazateli [Regions of Russia. Socio-economic indexes]. Moscow, Rosstat Publ., 2016. 1326 p. (in Russian)
4. A.A. Sachek, Kolmykov V.A. Problem of financing of innovative activity Sovremennye problemy jekonomicheskogo i social'nogo razvitija [Modern problems of economic and social development]. 2013. No. 9. pp. 166-167. (in Russian)
5. Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Krasnojarskomu kraju [Territorial authority of Federal State Statistics Service in Krasnoyarsk Region]. [Electronic resource]. URL: http://www.krasstat.gks.ru (accessed: 8.5.2017). (in Russian)
6. Itogi social'no-jekonomicheskogo razvitija Krasnojarskogo kraja [Results of social and economic development of Krasnoyarsk Region] [Electronic resource]. Krasnoyarsk, 2017. 5 p. URL: http://www.econ.krskstate.ru/ser_kray/itog (accessed: 29.11.2017). (in Russian)
7. Prognoz social'no-jekonomicheskogo razvitija Krasnojarskogo kraja na 2018 god i planovyj period 2019-2020 godov [The forecast of social and economic development of Krasnoyarsk Region for 2018 and planning period of 2019-2020] [Electronic resource]. Krasnoyarsk, 2017. 58 p. URL: http://econ.krskstate.ru/ser_kray/prognoz/ (accessed: 29.11.2017). (in Russian)
8. Bateykin D. V. Metodologija programmno-celevogo prognozirovanija i planirovanija social'no-jekonomicheskogo razvitija regiona: diss ... dokt… ekonom. nauk [Methodology of program and target forecasting and planning of social and economic development of the region: Diss... Doctors of Economics]. FBU State Research Institute of the system analysis of Audit Chamber of the Russian Federation, 2017. 281 p. (in Russian)
