УДК 34 Право. Юридические науки
ББК 67 Право. Юридические науки
В статье рассмотрены понятие информационной войны, а также правовые методы противодействия информационному воздействию на Российскую Федерацию через социальные сети.
информационная война, социальные сети, VPN
XXI век характеризуется не только развитием в различных сферах жизни, необходимых для комфортного проживания человека, таких как авиастроение, машиностроение, быстрое развитие технологий, но и изменением и совершенствованием методов противостояния и ведения конфликтов. Именно в XXI веке широкое распространение получил такой термин, как информационная война, ведущаяся как во время военных конфликтов, так и в мирное время. Однако, в отличие от традиционной войны, во время информационной войны никого не убивают, не захватывают территории и не подчиняют волю насильственными действиями. Все происходит добровольно. У термина «информационная война» в России нет законодательно закрепленного определения ввиду отсутствия правового регулирования данной сферы. Чтобы дать определение информационной войне, необходимо определить основные отличия ведения такой войны, от вооруженного конфликта. Первое, что стоит отметить: в информационной войне нет традиционных средств поражения противника — таких как автоматическое оружие, авиация, бронетехника и другие виды. Вместо этого основными средствами поражения в информационной войне являются дезинформация, подложные сведения, пропаганда и другие подобные методы, которые сами по себе не несут какого-либо физического поражения противника, однако направлены на изменение его сознания и убеждений. Другим отличием будет являться отсутствие традиционного ТВД (театра военных действий) и фронтов, где противоборствующие стороны ведут военные действия. Вместо этого информационная война ведется на всем медиапространстве, куда входят телевидение, радио, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет. Третье отличие — это вовлечение в «войну» всего населения и всех социальных групп, независимо от их профессии, социального, материального или географического положения. Четвертым отличием будет являться добровольное подчинение и изменение сознания противника, в отличие от военных действий, где противника можно захватить в плен и принудить к совершению определенных действий. Однако даже в этом случае сложно поменять сознание человека и насильственно привить ему другие ценности. В информационной войне нет как такового принудительного подчинения. Методами ведения информационной войны происходит добровольное изменение ценностей и взглядов, а как следствие — добровольное подчинение противника. Последним ключевым и одним из важнейших отличий информационной войны будет являться отсутствие разрушений инфраструктуры, вследствие чего защитные механизмы общества не активируются, так как общество не замечает ощутимого воздействия и вторжения противника на территорию своего государства. Из вышеизложенных отличий можно дать примерное определение понятию «информационная война»: противостояние сторон, средствами которого является информация, призванная оказать психологическое воздействие на население страны с целью изменения их убеждений, ценностей, а также добровольного подчинения. Стоит отметить тот факт, что сама по себе информационная война не является чем-то новым, возникшим в XXI веке. Отдельные приемы применения информационной войны можно наблюдать еще в Древней Греции, проявляющиеся в демонизации противника и восхвалении, и описании подвигов дружественных войск. Кроме этого, активная фаза ведения информационной войны наблюдалась и во время Великой Отечественной войны, когда противоборствующими сторонами с помощью авиации сбрасывались листовки, призванные деморализовать боевой дух противника. В современное время подобные методы отошли на второй план, хотя так и не потеряли своей актуальности, так как люди мало слушают радио, меньше смотрят телевизор, но все больше времени проводят в интернете, особенно в ставших популярными различных социальных сетях, таких как Instagram, Facebook1 , «ВКонтакте», TikTok, «Одноклассники». Именно социальные сети являются основным полем ведения информационной войны ввиду правового пробела в регулировании цензуры в данной медиасфере. Наиболее подвержены влиянию в информационной войне подростки от 16 до 18 лет по причине их не до конца сформировавшихся гражданской позиции, а также взглядов и принципов. И именно в социальных сетях создаются различные группы с целью влияния на подростков и создание антиправительственных и антироссийских настроений, которые в последующем перерастают в несогласованные митинги и протесты. С целью защиты в информационной войне в Российской Федерации принят ряд мер, призванных защитить население от воздействия враждебно настроенных стран, а также минимизировать распространение дезинформации. В частности, среди подобных мер можно выделить признание экстремистскими социальные сети Facebook и Instagram такой иностранной компании, как Meta, а как следствие этого — их блокировка и ограничение доступа. Данная мера не может быть полностью эффективной, поскольку данную блокировку можно обойти, подключив VPN-технологии, позволяющие обходить блокировку какого-либо сайта. Учитывая данный факт, предпринятые действия являются не более чем галочкой в рамках информационной борьбы. По-настоящему эффективной мерой со стороны государства могло бы стать внесение изменений в действующее законодательство с целью привлечения к ответственности тех пользователей, которые продолжат пользоваться данными социальными сетями после признания их экстремистскими организациями, однако на данный момент это невозможно не только из-за юридической составляющей, но и технической. Совершенно другая ситуация складывается в медиапространстве социальной сети «ВКонтакте», куда и перешло основное поле информационной войны после блокировки вышеупомянутых социальных сетей. В рамках противодействия информационному воздействию в данной социальной сети законодателем внесены изменения в Федеральный Закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусматривающие ответственность за распространение недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи». Несмотря на определенную эффективность данных мер, этого недостаточно для защиты общества в условиях информационной войны, поскольку ежедневно появляются тысячи новых аккаунтов и сообществ, способствующих распространению подобной информации. Особую опасность представляют лица, находящиеся за пределами Российской Федерации, которых сложно привлечь к ответственности за подобные действия. Безусловно, в Российской Федерации имеются определенные правовые нормы, позволяющие бороться с распространением контента в социальных сетях, нарушающим законодательство РФ, и регламентирующие распространение информации в социальных сетях, которые прописаны в статье 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации». В рамках данной статьи сказано о том, что владелец социальной сети обязан проводить мониторинг в целях выявления материалов, нарушающих законодательство РФ. Кроме этого, в законе предусмотрена императивная норма о том, что в случае получения выявления контента, нарушающего законодательство РФ, владелец социальной сети обязан ограничить доступ к данному контенту, а в случае появлений у него сомнений в том, нарушает ли данный контент действующее законодательство РФ, обязан направить соответствующий запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и до принятия решения данным органом об ограничении или отказе ограничения доступа к информации принять меры по ограничению доступа к указанной информации. Тем самым законодатель фактически наделяет владельца социальной сети контрольно-надзорными функциями по выявлению подобного контента, что по сути своей должно упростить процесс выявления и удаления материалов, не соответствующих законодательству РФ. Несмотря на это, на сегодняшний день владельцы социальных сетей не спешат примерять к себе новую роль, предпочитая отдавать ее судам и иным государственным органам. Причина этого в том, что законодателем недостаточно четко определен механизм отнесения контента к запрещенному. Примером этому может служить отсутствие законодательного закрепления таких понятий, как «материалы порнографического характера» или, к примеру, «введение в заблуждение с целью получения материальной выгоды». Наличие подобных «правовых пробелов» на сегодняшний день не позволяет эффективно применить те правовые механизмы, которые призваны защитить пользователей от информационного воздействия. Информационная война является одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации, требующей незамедлительных мер защиты со стороны государства. Поскольку, в отличие от горячей фазы вооруженных конфликтов, она проходит достаточно незаметно, зачастую предполагая воздействие на противника, облеченное в доброжелательную форму, добровольно и незаметно подчиняющее себе граждан, тем самым без отсутствия видимых разрушений это не позволяет включить защитные механизмы общества. Одним из таких способов защиты со стороны государства должен быть способ правового регулирования противодействия информационному влиянию путем издания нормативно-правовой базы, где будут закреплен термин «информационная война» и другие понятия, связанные с ней. Кроме того, положительное воздействие на данный процесс может оказать создание нормативно-правовых актов, направленных на ужесточение ответственности пользователей за нарушение законодательства РФ в области информационной безопасности, а также владельцев сайтов, социальных сетей и других медиаресурсов за появление и распространение информации, нарушающей законодательство РФ.
1. Федеральный Закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Редакция от 30 декабря 2021 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2022 г.).
2. Бачило И.Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. 419 с.
3. Груздева Л.М. Основы информационной безопасности: учеб. пособие в двух частях. Ч. 1. М.: Юридический институт МИИТа, 2017.
4. Дворянкин О.А. Информационная война в сети Интернет // Молодой ученый. 2021. № 6(348). С. 146-151.
5. Сулейманова Ш.С., Назарова Е.А. Информационные войны: история и современность: учебное пособие. М.: Международный издательский центр «Этносоциум», 2017. 124 с.
