УДК 340.12 Направления и теории права. Правовые школы. (Философия права). Теории государства и права Сюда относится как литература представителей отдельных направлений и школ, так и литература критически к ним относящаяся. Работы о правовых системах и все правовые системы в определенные исторические эпохи относятся под индексом 340.15, например,
ББК 670 Общая теория права
В статье анализируется развитие условий становления молодежной политики в российском государстве. Определены существенные проблемы развития государственной молодежной политики.
государство, политика, молодежь, общество, право
В последнее время руководство страны все больше внимания уделяет молодежной политике, что подчеркивает важность и постоянную востребованность данной проблематики. Актуальность молодежной политики указывает на то, что от морально-нравственного, профессионального воспитания и социально-политического положения молодежи зависит будущее государства, ее экономический статус, политический авторитет. А, следовательно, молодежная политика в подобном контексте становится главным инструментом реализации политической власти.
Анализируя историю развития государственного участия в принятиях решения в отношении молодежного вопроса в российском государстве, можно отметить то, что эта проблематика в своем развитии имеет исторические корни, которые насчитывают уже не одно столетие. Впервые публично на Руси на государственном уровне о роли молодежи в государственном устройстве заговорили в середине XV в. [1, 78]. Причиной тому является потребность государственного начала в опоре на молодежь в централизации политической власти.
Более того, существенное значение в опоре на молодежь как на национальный фактор оказала церковная схизма, которая возникла в результате принятия Ферраро-Флорентийской унии. Это дало толчок в участии государства в подготовке молодых кадров [2, 56]. Поэтому были построены на базе Русской церкви первые учебные заведения. Примером тому явилось открытое в Киеве русско-украинское заведение доуниверситетского типа — Киево-Могилянская коллегия.
В 1687 г. царем Федором Алексеевичем основана Славяно-Греко-Латинская Академия.
Таким образом, первые учебные заведения были основаны с учетом национальных культурно-идеологических оснований. Поэтому неслучайно роль и значение русского духовенства в первоначальном образовании у молодежи, становлений его в качестве культурно-идеологического индивидуума, личности становится важным и существенным.
Во время правления императора Петра I среди русских молодых людей становится популярным обучение за границей, а именно в Англии и Голландии. В 1724 г. учреждается Академия наук. В 1755 г. учреждается Московский университет. Это способствовало расширению уровня образования у русской молодежи и вовлечению ее в европейские социально-политические и научно-исследовательские процессы, так как среди профессорско-преподавательского состава в образовательных учреждениях России появились иностранные ученые, специалисты.
В царствование Александра I в 1803 г. был подписан документ «Предварительные правила народного просвещения» [3, 14], согласно которому в империи учреждалось шесть округов, в каждой из которых создавались всесословные университеты.
Социальные реформы и народные волнения XIX в. в период правления императора Александра II обозначили условия перспективной государственной заботы и осмотрительности о подрастающем поколении, их социально-политическом развитии. Это проявилось в усилении государственного контроля в воспитательном процессе за студентами со стороны университетских органов. Поэтому неслучайно в 1877 г. в Московском университете была введена должность проректора, который занимался воспитательным процессом.
Таким образом, можно отметить, что к концу XIX в. в России сформировалось направление реализации государственного механизма в молодежной политике, которая была сориентирована на решение наиболее важных социально-политических проблем молодого поколения, определения его роли и назначения в национальном государствоустроительном процессе. Молодежь стала рассматриваться как основной ресурс политической системы, бунтарский дух которой направлялся на реализацию национальных интересов.
Революционные социальные преобразования в первой половине XX в. привели к политическому изменению процесса государственного развития. Однако молодежь как важный элемент социальных отношений не осталась без внимания новых, советских властей.
В период «становления» большевикам необходимы были широкие массы молодых людей для установления диктатуры пролетариата, а также, после 1921 г., для восстановления экономики страны. Поэтому не случайно то, что менее чем через год после прихода к политической власти коммунистов, а именно 29 октября 1918 г., учреждается Российский коммунистический союз молодежи (РКСМ), который в 1926 г. переименован во Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ).
Роль и значение молодежи в государствоустроительном процессе была важна и значима и в годы Великой Отечественной войны. Тогда большая часть молодых людей ушла в рядах добровольцев на фронт в первые дни войны на защиту Родины. Оставшиеся молодые люди активно помогали стране в тылу на заводах, фабриках, в колхозах, выполняя тяжелую работу, основное предназначение которой было: «все для защиты Родины». Оказавшиеся в тылу у врага молодые советские люди активно боролись с захватчиками, что, несомненно, помогло одержать победу Советского союза в этой войне. Примером тому является «Молодая гвардия», о которой написано много книг, воспоминаний.
После событий ХХ съезда ЦК КПСС, восстановления экономики в стране расширяется и роль участия государства в молодежной политике. Отмечается важность советской молодежи в межгосударственном сотрудничестве и взаимодействии. Поэтому неслучайно в 1957 г. в Москве был проведен Всемирный фестиваль молодежи и студентов.
Советская молодежная субкультура 60–70-х гг. ХХ столетия, в свою очередь, все больше начинает копировать модели западной культуры. Примером тому является молодежное движение — стиляги, которое шло в разрез пропагандировавшийся коммунистической идеологии в сфере молодежной политики. Это неминуемо сказалось на подобных молодежных движениях, они оказались вне закона. Поэтому преследовались советским законом, участники движении привлекались к ответственности со всей строгостью.
Как следствие — озабоченность руководителей государства молодежной политики впервые была отмечена в поправке к Конституции СССР 1936 г. в статье 126. «В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» [4, 3].
Озабоченность руководством государства молодежной политикой была обозначена и на XIX Всесоюзной партийной конференции в 1988 г., где было принято решение о проведении взвешенной, целостной и единой политики по отношению к молодежи.
Распад СССР в 1991 г. изменило подход и к молодежной политике со стороны государства. 28 сентября 1991 г. ВЛКСМ официально прекратил свое существование. Соответственно, упразднялась Всесоюзная Ленинская организация пионеров и движение октябрят. Это привело к раскоординации государственной молодежной политики на первых порах становления новой общественно-политической системы в Российской Федерации.
В современном периоде отмечается важность государственного участия в молодежной политике. На формализованном уровне определено понятие молодежи, состав которой установлен в виде социальной группы населения страны в возрасте с 14 до 35 лет [5].
Также дано и юридизированное определение государственной молодежной политики, которое представляет собой один из видов направления государственной деятельности в виде системы мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемой на основе взаимодействия государства с институтами гражданского общества, гражданами с целью гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.
Таким образом, можно отметить, что молодежь, однажды став частью государственной политики, является важным направлением государственного участия в установлении гражданского мира, согласия, порядка в нашей стране. Молодежь является индикатором текущего социально-политического настроения населения страны от которой зависит стабильность общественных отношений. Молодежь — это будущее страны, она является носителем традиционных национальных ценностей и обычаев, культуры.
Поэтому роль и участие государства в поддержке и реализации молодежной политики, их интересов первостепенна. От этого напрямую зависят национальные интересы, безопасность общества. В свою очередь, вовлечение молодежи в институты гражданского общества является перспективным условием реализации государственного строительства. Следовательно, модель реализации государственной молодежной политики зависит от двух субъектов: государства и молодежи.
1. Ахмедов Д.Р. Проблема соотношения веры и идеологии в российском обществе // Идеологические координаты России: философские, исторические и государственно-правовые вопросы: сборник материалов Всероссийской научной конференции. 2021. С. 110-120.
2. Ахмедов Р.М. Проблемы становления и развития конфессиональных отношений на Руси (X-XV вв.). Историко-правовое исследование: монография. М.: Юнити-Дана, 2020. 431 с.
3. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) в редакции от 22 декабря 1960 г. Глава X, статья 126. URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/chapter/8c635a6adbf5951fcb0f9e5ed6429908 (дата обращения: 14.12.2021 г.).
4. О молодежной политике в Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400056192 (дата обращения: 12.12.2021 г.).
5. Государственная молодежная политика: история и современность: сборник материалов II Международной научно-практической конференции (21 мая 2015 г.) / Под ред. П.А Меркулова. Орел: ОФ РАНХиГС, 2015.
6. Федоров Р.В. Суверенитет народа как фундаментальная основа государственного строя: теоретико-правовой аспект // Развитие правовых систем России и зарубежных стран: проблемы теории и практики, Москва, 5 апреля 2021 года. М.: РИОР, 2021. С. 267-274. DOI:https://doi.org/10.29039/02061-6-267-274.
