Наличие большого числа внешних угроз для России, международные санкции, вводимые против России, неустойчивость мировой экономики в целом ставят перед государством задачу укрепления суверенной государственности. Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты страны определяются стратегий национальной безопасности Российской Федерации. Одним из закрепленных в ней стратегических национальных приоритетов выступает экономическая безопасность [1].

В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной в 2017 году, экономическая безопасность определяется как состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации [2].

В целом понятие экономической безопасности является достаточно сложным, но можно выделить ее ключевые аспекты:

• текущее состояние и динамика социально-экономического объекта с точки зрения выживаемости, функционирования и развития;
• условия и факторы противодействия как наличествующим, так и потенциальным вызовам, угрозам и рискам;
• набор инструментов и механизмов для обеспечения выживаемости, функционирования и развития в текущем состоянии и в перспективе [3, 4].

С точки зрения описания текущего состояния и дальнейших перспектив обеспечения экономической безопасности страны следует обратить внимание на выделенные в стратегии национальной безопасности задачи, одной из которых является повышение производительности труда (п. 6 ст. 67) [1]. Данный показатель позволяет оценить экономический рост, конкурентоспособность отечественной продукции, а также уровень жизни населения. Повышая производительность, государство создает задел для долгосрочного экономического роста за счет увеличения прибыли от сокращения доли живого труда. Именно показатель производительности дает возможность оценить, насколько эффективно экономика страны использует имеющиеся в ее распоряжении ресурсы, соотнося их количество с объемами производства, а повышение производительности, в свою очередь, способствует снижению влияния внешних и внутренних негативных факторов на экономику и укреплению устойчивости на мировой арене [5-7].

Еще одним важным аспектом обеспечения экономической безопасности согласно Стратегии национальной безопасности является устранение дисбаланса в территориальном развитии, достичь которого возможно только при эффективном стратегическом управлении и государственном регулировании экономики [1].

На рисунке 1 представлена схема проведения анализа для процесса разработки, контроля и корректировки программ повышения производительности труда для регионов. Оценивая текущую ситуацию по предложенным показателям (наличие основных фондов, ввод в действие основных фондов, степень износа основных фондов, использование передовых производственных технологий и средней заработной плате), а также сравнивая полученные результаты с общероссийскими, власти регионов могут выделить приоритетные направления для стимулирования предпринимательской деятельности.

Рис. 1. Разработка, контроль и корректировка программ повышения производительности труда для регионов

В условиях сложной экономической ситуации и внешних вызовов в целях обеспечения устойчивого развития руководство страны уделяет особое внимание производительности труда как фактору обеспечения экономической безопасности.

В своем послании федеральному собранию в феврале 2024 года Президент России Владимир Путин призвал уделить особое внимание повышению производительности труда: «С учетом демографических вызовов, с которыми мы столкнулись, высокой потребности, а если говорить прямо, дефицита кадров, для нас критически важно кардинально повысить производительность труда» [8].

В целом данному вопросу со стороны руководства уже давно уделяется особое внимание. В 2017 году была утверждена приоритетная программа «Повышение производительности труда и поддержки занятости». А в 2018 году, согласно майскому указу, был создан отдельный национальный проект «Производительность труда». За это время он претерпел значительные изменения как в процессе реализации, так и в ответ на внешние вызовы. Тем не менее одной из основных его задач является формирование новой производственной культуры, призванной повысить конкурентоспособность отечественных товаров и услуг. В рамках достижения национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» ставятся задачи по обеспечению темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности, а также обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции» [9].

Согласно нацпроекту под производительностью труда следует понимать показатель, характеризующий эффективность затрат труда и определяющийся количеством продукции в денежном выражении, произведенной в расчете на одного работника за определенный период времени [10].

Исходя из объекта исследования можно выделять несколько видов оценки производительности труда. Общественная рассматривает производительность труда в масштабах страны. В этом случае анализируются макроэкономические показатели. Сложность сравнения достигнутого уровня производительности разных стран в этом случае связана с тем, что может отличаться как набор эти показателей, так и методика их расчета. Локальная производительность рассчитывается для нескольких субъектов, как правило в рамках какого-либо региона или отдельной отрасли (межотраслевого комплекса). Единого мнения, что следует понимать под индивидуальной производительностью, то есть что (или кто) является субъектом, нет. С одной стороны, индивидуальная производительность должна оценивать производственные показатели конкретного работника. С другой стороны, для оценки собственных конкурентных позиций и эффективности своей деятельности, в качестве такого неделимого субъекта рассматривается сама организация (табл. 1) [11-13].

Таблица 1

 Показатели для расчета производительности труда

Для оценки производительности традиционно используют два показателя: выработку и трудоемкость. Выработка характеризует сколько продукции производится субъектом за определенный отрезок времени (час, смену, месяц, год). Обратным показателем является трудоемкость, которая позволяет оценить, сколько времени тратится на производство одной единицы продукции.

Существует три принципиальных метода расчета производительности. Согласно натуральному методу, рассчитывается прямой показатель производительности труда как отношение объема произведенной продукции к затратам рабочего времени. Данный метод может использоваться только для производственного персонала и только в том случае, если номенклатура товаров или услуг ограничена.

Трудовой метод подразумевает отнесение объема произведенной продукции не к фактически отработанному времени, а к нормативу, принятому в той или иной организации для конкретного вида деятельности. Безусловно, расчет этих нормативов является сложной задачей, так как условия труда (используемая технология, установленное оборудование, качественные характеристики сырья, материалов, комплектующих) могут существенно отличаться не только среди организаций (не говоря уже об отраслях), но и в рамках отдельных структурных подразделений).

Для макроэкономического анализа чаще всего применяется стоимостной метод. В этом случае объем произведенной продукции оценивается не в натуральных единицах, а в денежном выражении. В этом случае можно сравнивать производительность труда при большом ассортименте, при разных технологических процессах. Но в этом случае затруднен временной анализ, так как инфляционная составляющая существенно меняет реальную стоимость продукции.

Именно поэтому для оценки производительности труда в динамике чаще всего используют индексы производительности труда. В этом случае рассчитывается отношение производительности в отчетном периоде к предшествующему (цепной индекс) или базовому (базисный индекс) периоду.

Многовариантность методологии приводит к тому, что сравнение достигнутого уровня производительности является достаточно сложной задачей.

Организация экономического сотрудничества и развития (OECD – Organisation for Economic Co-operation and Development) проводит оценку уровня производительности по целому ряду стран. Следует отметить, что в разных странах применяются различные показатели производительности труда. В таблице 2 представлен рейтинг из ведущих стран по основным показателям, характеризующим производительность [14].

Таблица 2

Рейтинг стран с самой высокой производительностью по версии OECD в 2023 году

                               составлено авторами [14]

Из таблицы видно, что наибольшая финансовая отдача как за отработанный час, так и на одного занятого наблюдаются в таких странах, как Ирландия, Норвегия и Люксембург. Стоит отметить, что в указной базе данных не представлена информация по отработанному времени по многим странам, в том числе и по России. Тем не менее, следует обратить внимание, что такие страны-лидеры по объему ВВП, как Япония, Мексика, Южная Корея по показателям производительности не входят даже в первую двадцатку.

В России основным статистическим показателем, характеризующим производительность, является индекс производительности труда в экономике. Динамика данного показателя за последние 6 лет представлена на рисунке 2.

составлено авторами  [15]

Рис. 2. Индекс производительности труда в экономике РФ по видам экономической деятельности, в % к предыдущему году

Из рисунка видно, что в 2022 году из-за сложной политической ситуации большинство отраслей продемонстрировали спад, вызванный объективными причинами снижения объемов производства. Самое значительное снижение наблюдается в торговле, чей оборот наиболее пострадал из-за разрыва логистических цепочек после введения санкционных пакетов против нашей страны. В 2023 году были налажены новые связи, найдены новые рынки сбыта и данный вид экономической деятельности демонстрирует самый высокий рост. Рост индекса производительности на протяжении рассматриваемого периода демонстрирует сельское хозяйство. При этом также можно предположить, что это обусловлено увеличением объема производства. На протяжении последних лет аграрный сектор получает рекордные урожаи, растет доля продуктового импорта.

Однако метод расчета производительности, применяемый Росстатом, не позволяет оценить влияние множества факторов на результирующий показатель (производительность труда) и сравнивать его по различным регионам. Для проведения факторного анализа производительности труда с учетом выявленных факторов изменения показателя был предложен метод расчета производительности труда как отношение валового регионального продукта (в постоянных ценах 2016 года; тыс. руб.) к численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше по субъектам Российской Федерации (по данным выборочных обследований рабочей силы) за период с 2017 по 2022 год. Рейтинг регионов России представлен в таблицах 3-4.

Таблица 3

Рейтинг субъектов РФ с самой высокой производительностью по версии в 2017-2019 гг.

составлено авторами [16]

Таблица 4