Критерии отбора самых красивых деревень и городков России и их роль в социально-экономическом развитии сельских территорий
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Бренд «Самые красивые деревни» объединяет населённые пункты, обладающие выдающимся сельским культурным и природным наследием, население которых стремится его использовать для повышения качества жизни с помощью развития туризма, сельского хозяйства, гастрономии, ремёсел и торговли. Эта модель оказалась очень успешной и приобрела сторонников во многих странах в т.ч., с разным уровнем развития и непохожими культурами. Национальные ассоциации самых красивых деревень и городков Франции, Италии, Испании, Бельгии, Германии, Швейцарии, России, Ливана, Китая и др. объединены в Федерацию самых красивых деревень и городков Мира. Федерация самых красивых деревень стала одной из лучших площадок обмена опытом передовых и проверенных методов развития туризма на сельских территориях, признанным в мире знаком качества. В рамках данного исследования авторами проанализированы критерии отбора самых красивых деревень национальных ассоциаций, входящих в состав Федерации, и на основании изученного опыта представлены 10 групп критериев отбора в ассоциацию самых красивых деревень и городков России, соответствие которым способствует социально-экономическому развитию сельских территорий.

Ключевые слова:
: критерии отбора, ассоциация, самые красивые деревни, сельские территории, качество жизни, социально-экономическое развитие
Текст
  1. Введение

РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева является пионером в области изучения сельских территорий, где 1990 года ведутся системные исследования в области устойчивого развития сельских территорий. В частности, разработана и апробирована в целом ряде регионов методика формирования региональных и муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, базирующаяся на учете мнения населения и передовых практиках (ссылка).

Работы в регионах позволили выявить недостаточный учет культурных, исторических факторов, а также маркетинговых подходов в действующих программах территориального развития разных уровней, что заметно снижало их эффективность.

В нулевых годах нами был проведен подробный анализ многих успешных территориальных брендов, использующих сельское наследие в качестве драйвера развития. К 2014 году разработана комплексная критериальная база качества жизни и гостеприимства сельского населения и организована Ассоциация Самых красивых деревень и городков России [9], которая стала настоящей передвижной лабораторией исследования социально-экономических процессов, происходящих в сельской местности.

 

Цель исследования заключается в определении критериев отбора самых красивых деревень и городков

Задачи:

  1. Выявить критерии самых красивых деревень в разных странах мира.
  2. Проанализировать критерии отбора с точки зрения социально-экономического развития сельских территорий.
  3. Разработать критерии отбора самых красивых деревень и городков для российской ассоциации.

Новизна заключается в более широком рассмотрении культуры и наследия в качестве драйвера развития и разработке критериев отбора самых красивых деревень и городков России.

 

  1. Методы исследования

В рамках исследования были использованы следующие методы: сравнительный анализ, синтез, аналогия, обобщение, классификация, конкретизация, метод индукции и системный подход.

 

  1. Определение критериев отбора в ассоциацию самых красивых деревень и городков

Основателем бренда «Самые красивые деревни и городки» является ассоциация «Самые красивые деревни и городки Франции» [13], существующая с 1982 года. Она объединяет населенные пункты, обладающие исключительным наследием. Ее целью является сохранение и наилучшее использование наследия деревень и городков через усиление их известности, увеличение туристического потока и содействие, таким образом, их социально-экономическому развитию.

Эта модель, основанная на обязательном балансе между туризмом и другими отраслями сельской экономики, оказалась очень успешной, устойчивой и приобрела сторонников во многих странах в т.ч., с разным уровнем развития и непохожими культурами.

В 2003 году национальные ассоциации самых красивых деревень и городков объединились в Федерацию самых красивых деревень и городков Мира [15]. Они имеют общие критерии качества:

-        исключительное культурное и природное наследие;

-        обязательное наличие жителей (не этномузей);

-        очевидный сельский характер;

-        выраженное желание жителей и администрации войти в Ассоциацию.

При этом каждая национальная ассоциация имеет возможность выбора дополнительных критериев исходя из собственных представлений о красоте и приоритетов, а также проблем и потенциалов сельских территорий конкретной страны. Это очень важная опция бренда, позволяющая его адаптировать к потребностям конкретной страны, которая и определила его широкую популярность в Мире.

Федерация самых красивых деревень стала одной из лучших площадок обмена опытом самых передовых и проверенных методов развития туризма на сельских территориях, признанным в мире знаком качества.

Такая модель, основанная на обладании сразу двумя брендами, национальным и международным, оказалась очень успешной и востребованной. Она быстро распространилась во многих странах, в том числе в основных туристических державах, где самые красивые деревни и городки теперь являются витриной сельских территорий, эталоном национального ландшафта, вдохновляющим примером качества жизни и устойчивого социально-экономического развития для других населённых пунктов. Мэры этих деревень и городков – элита местного самоуправления, достаточно узкий круг избранных, которые стали значимой политической силой в своих странах и к которым теперь жаждут примкнуть множество населенных пунктов, генерируя притяжение к бренду, что идёт на пользу узнаваемости ассоциаций.

Так, к примеру, Ассоциация самых красивых деревень и городков Италии, насчитывающая чуть более 300 членов в доковидный период, имела общий оборот около 2 млрд. евро. Капитализация земли и недвижимости в деревнях при вступлении увеличивается до 5-7 раз. Поэтому конкурс на вступление - 10 населенных пунктов на место. Ассоциация стала второй туристической дестинацией в Италии (после моря) [11].

Изначально в рамках исследования нами был проведен анализ критериев отбора кандидатов 5 наиболее успешных национальных ассоциаций самых красивых деревень и городков [20], входящих в Федерацию самых красивых деревень и городков (рис.1):

  1. Ассоциация «Самые красивые деревни Франции» [13] (1982 год образования (г.о.)). 
  2. Ассоциация «Самые красивые деревни Испании» [10] (2011 г.о.).
  3. Ассоциация «Самые красивые деревни Квебека» [12] (1998 г.о.).
  4. Ассоциация «Самые красивые деревни Италии» [11] (2001 г.о.).
  5. Ассоциация «Самые красивые деревни Японии» [14] (2005 г.о.).

Рис. 1 Критерии отнесения к самым красивым деревням в национальных ассоциациях

(составлено авторами)

 

Проведенный анализ позволил выделить и систематизировать критерии отбора самых красивых деревень и городков в национальных ассоциациях, входящих в состав Федерации, среди них, авторы исследования отметили следующие (рис. 1):

Демографические критерии являются обязательными во всех сетях. Количество жителей для принятия в Ассоциацию может отличаться от страны к стране, это зависит от принятой в стране классификации отнесения тех или иных поселений к сельским (постоянное население не более 2000, 10000 или 15000 жителей).

Архитекутурные критерии в первую очередь направлены для выявления архитектруной целостности и гармоничности насленного пункта – кандидата. Гармоничность и однородность застройки в деревне, являются важным критерием во всех Ассоциациях, единая палитра цветов построек, фасадов и крыш зданий, внешний вид, проведение ремонтых работ по поддержанию задний. Также учитывается сохранение и использование декоративных элементов деревянного зодчества. Особенно эти критерии важны в станах, обладающих выдающимся строительным сельским наследием: Италия, Франция.

Также большое значение имеют историко-культурные критерии отбора кандидатов. В критериях подчеркивается важность сохранения традиционного, исторически сложившегося образа поселения, обладание исторически связанными компонентами микро городской и природной среды. Критерий наличия гастрономической культуры подразумевает возможность для туристов познакомиться с традиционными для данной местности блюдами и продуктами питания. В Японии также отмечается наличие арт-объектов, созданных собственными руками.

Большое значение в каждой сети придается градостроительным критериям. Важным является и размер поселения, и качественные характеристики территории (доступ к деревне, качество окрестности деревни, компактность и однородность построек, наличие пространственных путей в деревне), и целостность населенного пункта, наличие документов землепользования и застройки, сохранность населенного пункта.

Инфраструктурные критерии, в первую очередь, направлены на создание наиболее удобных условий для туриста, валоризации красоты и эстетики окружающей обстановки. Например, во французской ассоциации сама деревня рассматривается как жемчужина, а окружающие сельские территории как ее оправа, которая должна ей соответствовать (рис. 2). 

Рис.2 Инфраструктурные критерии

(составлено авторами)

 

Культурно-массовые критерии имеют большую важность, для оценки возможностей организации досуга туристов. К ним относятся возможности для туристов познакомиться ближе с традиционными для данной местности праздниками, исполнительским искусством, хорошо провести время. Для достижения этой цели оценивается возможность организации событийных мероприятий, экскурсий, фестивалей, наличие мест и технической возможности проведения культурно-массовых мероприятий и др.

Критерии, относящие к продвижению, являются важными в каждой ассоциации. Но в некоторых странах, этим критериям уделяется больше внимания. Так, в итальянской и японской ассоциациях особое значение придается информационно-справочной службе для туристов, различным методам информирования туристов (рис. 3).

Рис. 3 Критерии, относящие к продвижению

(составлено авторами)

 

Критерии, относящиеся к сохранению окружающей природной среды, являются важными в каждой сети. В Канаде и Японии они еще ориентированы на красоту пейзажей. Это в т.ч. может компенсировать нехватку архитектурного наследия, что является актуальным и для многих российских сельских территорий.

Критерии развития являются важными в каждой сети и направлены на лучшую валоризацию потенциалов развития туризма, ремесел и коммерции. К ним относятся: наличие предпринимательства, ремесленников, туристических маршрутов, участие в проектах и межрегиональных структурах и др.

В некоторых странах для вхождения в Ассоциацию «Самые красивые деревни», деревня-кандидат должна отвечать критериям, связанным с поддержкой и/или использованием местных ресурсов. В Канаде особое значение придается деятельности муниципалитетов, связанной с процессами управления органами власти территориальным развитием и наличием реальных проектов по валоризации среды. Во всех ассоциациях важна деятельность местного населения в обустройстве пространства и валоризации деревенского наследия.

В Канаде также обращают внимание на смысл вхождения деревни в Ассоциацию - какой вклад может принести та или иная деревня развитию сети в целом.

На основе проведенного анализа критериев пяти национальных ассоциаций, а также с учетом проблем, потенциалов и разнообразия российских сельских регионов авторами исследования были разработаны критерии для российской ассоциации.

Доля специфичных для России критериев (ряд экологических, градостроительных, а также в области гостеприимства критериев, инвазивные растения, и др.) составила около трети от используемых в других национальных ассоциациях самых красивых деревень и городков.

Всего же в российской ассоциации 10 групп критериев (табл. 1):

  1. эстетические;
  2. архитектурные;
  3. историко-культурные;
  4. природные памятники и окружающая среда;
  5. экологические;
  6. туристко-информационные;
  7. гастрономические;
  8. мотивационные (выраженная инициатива жителей) и организационно-управленческие (деятельность органов местного самоуправления, региональная поддержка);
  9. демографические;
  10. культурно-массовые мероприятия.

Они расшифровываются в характеристиках первого и второго прядка. Все они прошли научное обсуждение, а также периодически дополняются исходя из новых вызовов сельского развития, а также трендов в туризме. Так в последней редакции добавились звуки и запахи. В настоящее время ассоциация работает над разработкой новых требований к местным продуктам и гастрономии. Также совершенствуются процедуры отбора и принятия новых членов [9].

 

Таблица 1

Действующий перечень критериев для отбора в Ассоциацию самых красивых деревень и городков России

 

Критерии

Формулировки

Баллы

 

max

 

1

Эстетические и градостроительные

 

 

Основные въезды

17

 

Пейзаж

 

Тип застройки

 

ПЗЗ

 

2

Архитектурные и инфраструктурные

Гармония, однородность и компактность зданий  населённого пункта

18

 
 

Отсутствие элементов инфраструктуры, портящих вид деревни

 

Дороги, пешеходные зоны, велодорожки и парковки. Транспортная инфраструктура

 

Исторический стиль

 

Освещение и подсветка      

 

Наличие социальных услуг и подходы к их обустройству

 

Наличие общественных мест и подходы к их обустройству

 

Связь

 

Торговля

 

 

 

Парковки

 

Авто-мотоуслуги

 

Туалеты и общественные санитарные зоны

 

3

Исторические, этнокультурные, сельскохозяйственные

Памятники культурного наследия

10

 

Культура и этнография

 

Традиционное сельское хозяйство и территориальная идентичность

 

4

Окружающая среда и экология

 

Памятники природы, достопримечательные объекты живой или неживой природы, ООПТ

10

 

Инновации

 

Животные

Сельскохозяйственные

 

Дикие

 

Бездомные

 

Насекомые

 

Инвазивная и сорная растительность

 

Отходы (ТБО, сельскохозяйственные, промышленные).

 

Биоразнообразие

 

Чистота

 

Антропогенная нагрузка

 

5

Туристско-информационные

Турпродукты

15

 

Сезонность

 

Окружение

 

Система информации и услуг для туристов

 

Размещение (доп. указать наличие wi-fi и знание языков)

 

Сувениры

 

Парковки

 

Пляжи

 

 Экскурсии

 

Доброжелательность и безопасность

 

Медуслуги

 

6

Питание и гастрономия

Питание, наличие wi-fi

7

 

Местная гастрономия

 

7

Культурно-массовые (мероприятия)

Праздники, ярмарки, фестивали и другие событийные мероприятия

5

 

Проведение экскурсий

 

Программа мероприятий

 

8

 

Мотивационные

(выраженная инициатива жителей).

Стремление к архитектурной целостности населённого пункта

10

 

 

Предпринимательство

 

Другие инициативы жителей

 

9

Организационно- управленческие (деятельность органов местного самоуправления, региональная поддержка)

Валоризация и развитие

5

 

 

Взаимодействие с региональной администрацией

 

10

Демографические

Работа с населением

5

 

 

Всего баллов

-

103

 

 

В ходе сертификации, при наборе населенным пунктом более 40 баллов он получает членство в ассоциации с одной звездой, более 50 – двумя и более 60 – тремя звёздами.

Отличительной особенностью данных критериев, является нацеленность на учет интересов всего населения и многоотраслевой сельской экономики, а не только сельхозпроизводителей и МСХ.

 

  1. Социально-экономический эффект сельских территорий от соответствия их критериям отбора

Присоединение к сети Самых красивых деревень и городков России и следование данным критериям позволяет существенно улучшить социально-экономическое положение сельского населенного пункта, а именно:

Получить эффективный инструмент территориального маркетинга.

Членство Ассоциации самых красивых деревень и городков России в Федерации Самых красивых деревень и городков Мира дает населенным пунктам право использования обоих брендов - позиционировать себя и как самая красивая деревня и городок России и как самая красивая деревня и городок Мира.

Кроме того, причастность к бренду позволяет осуществлять продвижение населенного пункта через сайт, социальные сети и мероприятия Ассоциации, дает узнаваемость в фондах, выдающих гранты.

В свою очередь, эффективное использование бренда ассоциации уже привело к: возрастанию числа посетителей с 60 000 до 350 000 чел. и увеличению среднего чека на 40%, созданию 162 новых рабочих места в туризме и связанных отраслях.

Эффективно использовать средства и повысить качество жизни населения

Настоящая сельская красота почти всегда экономически эффективна и малозатратна. Следуя комплексным и измеримым критериям отбора в ассоциацию, можно существенно повысить качество своей жизни, даже не повышая её уровень.

Это происходит за счет более рационального и природ сообразного использования имеющихся ресурсов, сокращения ненужных и даже вредных трат на «показуху» и «кич», а также лучшего понимание сельской красоты, которая складывалась поколениями из простых, надежных, практичных, проверенных временем решений, умений вписать себя в природу.

Сегодня главной целью социально-экономического развития России учёными и специалистами признаётся обеспечение высокого качества жизни населения [4]. Однако, по мнению ученых, проведение полноценных исследований качества жизни сельского населения сдерживается такими факторами, как отсутствие методического инструментария и общепризнанных подходов к его измерению [1]. В свою очередь. сегодня предпринимаются попытки разработать методики оценки качества жизни сельского населения, но многие из них не имеют комплексного подхода. Так, например, Блинов О.А. с коллегами рекомендуют следующие критерии: социальная обеспеченность, уровень благосостояния, трудовые ресурсы [2], что по мнению авторов говорит только о социальном подходе к оценке качества жизни.

По нашему мнению, критерии отбора в ассоциацию самых красивых деревень и городков России могут стать хорошей основой для формирования критериев качества жизни сельского населения, так как имеют комплексный характер и направлены на устойчивое развитие сельских территорий.

По мнению авторов, социально-экономическое развитие сельских территорий также должно учитывать культурные потенциалы, в т.ч. сельское наследие при формировании программ комплексного развития сельских территорий [7].

Получить лучший мировой и отечественный опыт

Внедрение лучших международных стандартов качества жизни и диверсификации сельской экономики, повышение квалификации по актуальным тематикам устойчивого сельского развития и сельского туризма.

Соответствовать ориентирам социально-экономического развития.

По результатам сертификации, проводимой высококвалифицированными специалистами по критериям отбора очно на месте, населенный пункт получает пятилетнюю дорожную карту развития, в которой содержится система рекомендаций для продвижения по критериям и звездности, что является хорошей основой для совершенствования документов стратегического планирования социально-экономического развития.

Развивать экономику впечатлений

Бренд подразумевает тщательный отбор и высочайшее качество, гарантирующее посетителям выбранных деревень исключительное впечатление и положительные эмоции от их посещения [19].

Создавать центры и маршруты концентрации проектов

Ассоциация самых красивых деревень и городков России обладает большим потенциалом интегратора. Многим проектам весьма выгодным оказывается концентрация в населенных пунктах Ассоциации для получения синергии от взаимодействия. На их площадках прекрасно взаимодействуют самые различные государственные и частные проекты по поддержки наследия: ремесел, гастрономии, нематериальной культуры, экологические проекты, малый бизнес и мн. другие. Вместе они получают достаточный вес, чтобы изменить ситуацию и стать модельными для других территорий.

Ассоциация также связывает своих членов в туристические маршруты, которые позволяют увеличить приток туристов [5]. Абсолютное большинство самых красивых деревень и городков России имеет положительный приток населения, как с целью туризма, так и для притяжения новых жителей (в том числе рурализирующихся), о чем свидетельствуют проведенные Ассоциацией исследования [3,6,17].

Внедрение принципов ответственного инвестирования и устойчивого развития

Критерии отбора в Ассоциацию могут быть применимы на сельских территориях, как для местных сообществ, так и для бизнеса, решившего поддержать проект устойчивого развития. Одним из приоритетов развития экономики в России является ее трансформация в рамках внедрения принципов ответственного инвестирования, сущностью которого является ориентация не только на риск и доходность, но и на уровень ответственности, измеряемый рейтингом ESG. Критерии отбора могут быть взяты за основу при разработке ESG-критериев сельских территорий, так как они количественно измеримы, имеют звездный рейтинг, дают осязаемый и визуализируемый результат [8].

Популяризация

Популярность ассоциации (более 800 заявок из почти всех регионов России) свидетельствуют о доверии местных властей и населения к системе отбора в члены ассоциации. Сегодня среди основных мотивов вступления в ассоциацию глав администраций по данным опроса [18] можно выделить:

  • привлечение новых жителей в условиях снижения численности населения, особенно молодых и активных;
  • поиск новых направлений развития, т.к. традиционные отрасли, например, сельское хозяйство, не могут дать привлекательные рабочие места всем жителям;
  • возрождение социальных связей для объединения жителей вокруг общего дела;
  • желание быть частью чего-то большего, как на региональном, так и на национальном и международном уровнях. Выжить и получить признание.
  1. Заключение

Федерация самых красивых деревень стала одной из лучших площадок обмена опытом самых передовых и проверенных методов развития туризма на сельских территориях, признанным в мире знаком качества.

Данная модель, основанная на обладании сразу двумя брендами, национальным и международным, оказалась очень успешной и востребованной. Она быстро распространилась во многих странах, в том числе в основных туристических державах, где самые красивые деревни и городки теперь являются витриной сельских территорий, эталоном национального ландшафта, вдохновляющим примером качества жизни для других населённых пунктов.

В рамках данного исследования авторами проанализированы критерии отбора самых красивых деревень национальных ассоциаций, входящих в состав Федерации самых красивых деревень и городков мира и на основании изученного опыта представлены 10 групп критериев отбора в ассоциацию самых красивых деревень и городков России, которые могут стать хорошей основой для формирования критериев качества жизни сельского населения.

 

Список литературы

1. Афонасова М. А. Проблемы измерения качества жизни населения сельских территорий РФ / М. А. Афонасова // Международный научно-исследовательский журнал. – 2018. – № 11-2(77). – С. 62-65.

2. Блинов О.А Рекомендации по разработке системы показателей оценки уровня и качества жизни сельского населения / Блинов О.А., Баетова Д.Р., Голова Е.Е., ид.// https://www.omgau.ru/science/grant-rffi-18-410-550024/recomend.pdf

3. Воронцова Н. В. Оценка привлекательности сельских территорий с точки зрения внутренней миграции населения в России и странах ЕС / Н. В. Воронцова, А. В. Мерзлов, Р. Р. Мухаметзянов, Н. Г. Платоновский // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2021. – № 6. – С. 40-47.

4. Едренкина Н. М. Методический подход к оценке качества жизни сельского населения / Н. М. Едренкина, А. И. Сучков, А. Е. Лисицин // АПК: экономика, управление. – 2022. – № 6. – С. 90-97.

5. Мерзлов А. В. Оценка привлекательности сельской местности для переселения новых жителей и развития туризма / А. В. Мерзлов, Н. В. Воронцова, В. А. Мерзлова, А. А. Рябушкина // АПК: экономика, управление. – 2024. – № 3. – С. 117-125.

6. Мерзлов А. В. Потенциал рурализации в современном мире / А. В. Мерзлов, Н. В. Воронцова, Д. В. Панов, Д. А. Сережкин // Международный научный журнал. – 2022. – № 1(82). – С. 72-80.

7. Мерзлов, А. В. Сельское наследие с точки зрения потенциала социально-экономического развития сельских территорий / А. В. Мерзлов, Н. В. Воронцова // Экономика сельского хозяйства России. – 2023. – № 8. – С. 112-117

8. Мерзлов, А. В. ESG-критерии в развитии сельских территорий: адаптация лучших практик / А. В. Мерзлов, Н. В. Воронцова // Экономика сельского хозяйства России. – 2022. – № 7. – С. 116-121

9. Официальный сайт Ассоциации самых красивых деревень и городков России URL: https://krasaderevni.ru

10. Официальный сайт Самые красивые деревни Испании. URL: http://www.lospueblosmasbonitosdeespana.org/

11. Официальный сайт Самые красивые деревни Италии. URL: http://www.borghitalia.it/

12. Официальный сайт Самые красивые деревни Канады. URL: http://www.beauxvillages.qc.ca/

13. Официальный сайт Самые красивые деревни Франции URL: http://www.les-plus-beaux-villages-de-france.org/fr

14. Официальный сайт Самые красивые деревни Японии. URL: http://www.utsukushii-mura.jp/

15. Официальный сайт Федерации самых красивых деревень мира URL: https://lpbvt.org/?lang=fr

16. Соболева, В.А. Инструменты ESG в основе устойчивого развития региона / В.А. Соболева // Устойчивое развитие региона: проблемы и тенденции: Материалы международной научнопрактической конференции, Липецк, 29 апреля 2022 года. – Липецк: Липецкий государственный технический университет, 2022. – С. 182-186.

17. Vorontsova N. Merzlov A., Mukhametzyanov R., Ostapchuk T., Ivantsova N. Impact of Globalization on Internal Migration of Population (англ.) //E.G., Sergi, B.S. (eds) Geo-Economy of the Future. Springer, Cham. 2022. - S. 535-543

18. Hélène Bérénice Ducros: The New Rural in Les Plus Beaux Villages de France: Heritage

19. Karpov A. The experience economy approach to marketing Les Plus Beaux Villages brand in Russia/ Karpov A., Merzlov A. // Worldwide Hospitality and Tourism Themes. June 2016. 8(3) P.373-379 URL.: https://www.researchgate.net/publication/304914400_The_experience_economy_approach_to_marketing_Les_Plus_Beaux_Villages_brand_in_Russia

20. Les plus beaux villages" : de l'expérience française au développement international - Les facteurs clés de succès pour créer un réseau national // Atout France. 14.10.2013. - 150p. ISBN 978-2-36711-015-8 URL: https://www.decitre.fr/livres/les-plus-beaux-villages-de-l-experience-francaise-au-developpement-international-9782367110158.html

21. Preservation, Promotion and Valorization in the Post-Agricultural Village (Under the direction of Stephen Birdsall) // Chapel Hill. 2014. 336 p.


Войти или Создать
* Забыли пароль?