Уфа, Республика Башкортостан, Россия
Уфа, Республика Башкортостан, Россия
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
ВАК 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
ВАК 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
ВАК 08.00.14 Мировая экономика
УДК 33 Экономика. Экономические науки
В статье обобщены подходы к определению специализации в сельском хозяйстве. Показаны факторы и условия оптимальности размещения сельскохозяйственного производства в регионе. В отличие от дореформенного периода, когда основным звеном в специализации и производстве сельскохозяйственной продукции были колхозы и совхозы, в меньшей степени – подсобные хозяйства промышленных предприятий, сегодня на передний план выходит территориальная специализация на уровне муниципальных районов, которые отличаются однообразием природных условий, возможностью производить достаточно большие объемы продукции и создать для этого необходимую инфраструктуру. Специализация должна рассматриваться как процесс структурных изменений в производстве, когда происходит перераспределение ресурсов между производством различных видов продукции, формируются новые пропорции, в сельском хозяйстве – прежде всего, в землепользовании. Специализацию муниципальных районов в данном случае предложено определить исходя из их вклада в производства конкретных видов продукции в регионе и среднегодовых темпов роста. Исходя из соотношения данных показателей выделены следующие типы МО в зонах специализации – точки роста (при высокой доле в объеме производства и высоких темпах роста) и стагнирующие территории (когда высокая доля в объеме сочетается с низкими темпами роста). Составлены карты специализации сельскохозяйственного производства по муниципальным районам Республики Башкортостан на сегодня и на перспективу, на период до 2030 г. Определение специализации сельскохозяйственного производства по муниципальным районам на перспективу, позволяет создать в них необходимую инфраструктуру с учетом изменившихся условий, полнее использовать существующий потенциал.
специализация, сельское хозяйство, муниципальный район, вид продукции, картосхемы
Основные положения:
- сельские муниципальные районы как объект управления специализацией в сельском хозяйстве обладают рядом преимуществ: характеризуются относительным однообразием природного потенциала; имеют возможность создать необходимую инфраструктуру для выращивания той или иной культуры; на данной территории можно обеспечить производство достаточно большого объема продукции;
- специализация рассматриваться как процесс структурных изменений в производстве, когда происходит перераспределение ресурсов между производством различных видов продукции, формируются новые пропорции, в сельском хозяйстве – прежде всего, в землепользовании;
- определение специализации сельскохозяйственного производства по муниципальным районам на перспективу, позволяет создать в них необходимую инфраструктуру с учетом изменившихся условий, полнее использовать существующий потенциал.
Введение. Переход на рыночные отношения изменил не только спрос на сельскохозяйственную продукцию, но и значимость существующего аграрного потенциала, что обуславливает новые требования к оптимальной специализации муниципальных районов [1].
В условиях плановой экономики, наиболее значимым звеном выступала специализация сельскохозяйственных предприятий [2]. В данном случае до предприятий доводились не только планы закупок, но и показатели по поголовью скота [3]. Сегодня предприятия самостоятельно определяют собственную специализацию, объемы производства продукции. Для этого ориентиром для производителей служит динамика цен.
Что касается регионального уровня, их специализация во многом определяется природными условиями, объемами субсидий, дифференцируемыми по видам продукции [4].
В Российской Федерации регионы по площади очень часто больше некоторых стран Европы. На их территории различны также природные условия [5]. Так, только на территории Республики Башкортостан существует 6 природно-экономических зон – северная лесостепь, северо-восточная лесостепь, южная лесостепь, предуральская степь, зауральская степь и горнолесная зона, которые отличаются по специализации [6]. Так размещение зерновых и зернобобовых культур варьирует от 55,3% всех пашен в южной лесостепи, до 38,1% – в горнолесной зоне. Такие культуры, как сахарная свекла выращивается только в трех из 6 природно-экономических зон, подсолнечник – в 4.
Сельские муниципальные районы как объект управления специализацией в сельском хозяйстве обладают рядом преимуществ:
характеризуются относительным однообразием природного потенциала;
имеют возможность создать необходимую инфраструктуру для выращивания той или иной культуры;
на данной территории можно обеспечить производство достаточно большого объема продукции.
Проблемами специализации занимались российские аграрники: Н.П. Александров [7], Р.Х. Адуков [8], А.Н. Адукова [8], А.П. Зинченко [9], В.И. Нечаева [10], И.И. Прибыткова [11], Л.П. Силаева [12], А.И. Костяев [13].
В их работах рассматриваются как особенности специализации в сельском хозяйстве, так и размещение производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции. При этом, специализация рассматривается как форма общественного разделения труда, которая связана с размещением производства и характеризуется распределением производства различной сельскохозяйственной продукции по зонам, районам, хозяйствам и внутри них [14].
Методика исследования. В работе использованы методы системного анализа, статистического обобщения, аналогии, прогнозирования и абстракции.
Целью работы является пространственное определение процессов специализации в сельском хозяйстве. В зависимости от данной цели поставлены задачи:
- уточнение содержания специализации в сельском хозяйстве;
- разработка методики определения специализации в сельском хозяйстве;
- прогнозирование специализации в сельском хозяйстве в муниципальных районах региона.
Результаты исследования. Специализация в сельском хозяйстве имеет несколько аспектов. Во-первых, это разделение труда внутри предприятия, когда отдельные виды деятельности расчленяются в самостоятельные сферы производственной деятельности. Во-вторых, территориальная специализация, когда признается, что наиболее точно уровень специализации характеризуется удельным весом отраслей в структуре товарной продукции в ее пределах [12]. На наш взгляд, специализация является процессом структурных изменений в производстве, когда прежде всего происходит перераспределение ресурсов между производством различных видов продукции, формируются новые пропорции, которые придают новый толчок для развития производительных сил, в нашем случае – села.
Поскольку общеизвестно, что в сельском хозяйстве основным фактором производства является земля, которая характеризуется определенной площадью, размещением данного участка, показателями естественного плодородия почвы [15]. Поэтому в сельском хозяйстве на передний план выходят проблемы территориальной специализации, которые имеют два аспекта – рациональное размещение производства по видам продукции и оптимальное распределение ресурсов.
При определении специализации муниципальных районов целесообразно исходить из их вклада в производство сельскохозяйственной продукции региона. При этом группировка муниципальных образований приводится согласно среднегодовым темпам роста по каждому виду произведенной продукции и по ее доле в общем объеме производства.
Если выделить группы с показателями выше и ниже средних по республике, получим муниципальные районы со следующими характеристиками:
- с высокой долей в республиканском производстве и с высокими темпами его роста или точки роста;
- с низкой долей в производстве и с низкими темпами роста, или депрессивные территории;
- с высокой долей в объеме производства, но с низкими темпами роста, или, стагнирующие;
- с низкой долей в объеме производства, но с высокими темпами роста, или, перспективные территории.
Данная группировка показывает концентрацию производства продукции в регионе по районам: стагнирующие территории и точки роста находятся в зоне высокой концентрации производства, или территориальной специализации, а перспективные и депрессивные территории – в зоне низкой концентрации производства. Представим данную матрицу для наиболее распространенной продукции – зерна, производимой в республике (табл. 1) [16].
Таблица 1 – Группировка муниципальных районов по производству зерна
|
Стагнирующие территории (высокая доля в объеме, низкий темп роста) |
Точки роста (высокая доля в объеме, высокий темп роста) |
|
Стерлитамакский, Чекмагушевский, Мелеузовский, Илишевский, Чишминский, Давлекановский, Дюртюлинский, Буздякский, Федоровский, Кармаскалинский, Туймазинский, Кушнаренковский, Бакалинский. Стерлибашевский, Шаранский |
Аургазинский, Благоварский, Куюргазинский, Хайбуллинский, Баймакский, Миякинский, Альшеевский, Кугарчинский, Бижбулякский, Ермекеевский, Абзелиловский |
|
Депрессивные территории (низкая доля в объеме, низкие темпы роста) |
Перспективные территории (низкая доля в объеме, высокие темпы роста) |
|
Дуванский, Краснокамский, Татышлинский, Иглинский, Учалинский, Мишкинский, Благовещенский, Кигинский, Аскинский, Бурзянский |
Бураевский, Уфимский, Балтачевский, Янаульский, Белебеевский, Зианчуринский, Ишимбайский, Бирский, Мечетлинский, Калтасинский, Белокатайский, Гафурийский, Салаватский, Караидельский, Архангельский, Нуримановский, Зилаирский, Белорецкий |
Аналогичным образом строим таблицы и для других видов товарной продукции [16]. Ниже даны производство в регионе и его динамика для картофеля и молока (в табл. 2 и 3).
Таблица 2 – Группировка муниципальных районов по производству картофеля
|
Стагнирующие территории (высокая доля в объеме, низкий темп роста) |
Точки роста (высокая доля в объеме, высокий темп роста) |
|
Уфимский, Туймазинский, Иглинский, Чишминский, Кугарчинский, Гафурийский, Краснокамский, Дуванский, Дюртюлинский, Альшеевский, Бураевский, Архангельский |
Стерлитамакский, Кармаскалинский, Аургазинский, Ишимбайский, Белорецкий, Мелеузовский, Белебеевский, Учалинский, Янаульский, Бирский, Миякинский, Кушнаренковский, Мишкинский
|
|
Депрессивные территории (низкая доля в объеме, низкие темпы роста) |
Перспективные территории (низкая доля в объеме, высокие темпы роста) |
|
Бакалинский, Караидельский, Салаватский, Бижбулякский, Илишевский, Калтасинский, Татышлинский, Давлекановский, Благовещенский, Мечетлинский, Буздякский, Стерлибашевский, Хайбуллинский, Федоровский, Бурзянский |
Абзелиловский, Шаранский, Чекмагушевский, Балтачевский, Благоварский, Куюргазинский, Аскинский, Баймакский, Зианчуринский, Нуримановский, Белокатайский, Кигинский, Ермекеевский, Зилаирский |
Производство картофеля развито не во всех районах республики, поэтому многие районы находятся в группе депрессивных территорий и перспективных территорий с низким объемом производства.
Таблица 3 – Группировка муниципальных районов по производству молока
|
Стагнирующие территории (высокая доля в объеме, низкий темп роста) |
Точки роста (высокая доля в объеме, высокий темп роста) |
|
1 |
2 |
|
Стерлитамакский, Дюртюлинский, Илишевский, Аургазинский, Учалинский, Туймазинский, Кармаскалинский, Татышлинский, Мелеузовский, Альшеевский, Давлекановский, Балтачевский, Караидельский |
Баймакский, Абзелиловский, Куюргазинский, Чекмагушевский, Миякинский, Зианчуринский, Кугарчинский, Хайбуллинский, Бураевский, Стерлибашевский, Федоровский, Белокатайский |
|
Депрессивные территории (низкая доля в объеме, низкие темпы роста) |
Перспективные территории (низкая доля в объеме, высокие темпы роста) |
|
Ермекеевский, Благоварский, Белорецкий, Мишкинский, Бижбулякский, Буздякский, Аскинский, Салаватский, Уфимский, Бакалинский |
Краснокамский, Нуримановский, Благовещенский, Гафурийский, Мечетлинский, Зилаирский, Шаранский, Архангельский, Ишимбайский, Бурзянский, Дуванский, Бирский, Иглинский, Чишминский, Кушнаренковский, Кигинский, Белебеевский, Янаульский, Калтасинский |
Далее можно проводить такие же группировки по производству и других видов сельскохозяйственной продукции: скотоводству, овощеводству и т.д.
Итоговая группировка осуществлена на основе данных об удельном весе вида производимой товарной продукции и концентрации ее производства в регионе по районам. Продукцию, по производству которой муниципальные районы выступают как депрессивные территории, имеющие низкий объем производства продукции и низкие темпы роста. Как мы считаем, можно удалить из системы обобщение. В результате получим специализацию муниципальных районов с учетом концентрации и динамики производства в регионе [16].
Зоны специализации как было сказано, будут представлены точками роста и стагнирующими территориями, в которых доля их производства выше чем по региону в целом.
Наиболее многочисленная группа районов, имеющих высокую концентрацию производства, специализируется в мясомолочном скотоводстве и зерноводстве. Часть районов характеризуется низкой концентрацией в регионе по производству всех видов сельскохозяйственной продукции. Эти территории заняты лесом и специализируются в лесном хозяйстве или же ведущими видами экономической деятельности района является промышленность, например, в Благовещенском районе.
Картографический профиль аграрной специализации в муниципальных районах Республики Башкортостан по основным видам производства отражает размещение производства по территории. Это – зернопроизводство, мясомолочное скотоводство, картофелеводство, молочное скотоводство и т.д.
Отдельно выделены зоны низкой концентрации производства, когда вклад муниципальных образований в общереспубликанское производство остается низким (см. рисунок [16]).
Рисунок – Картографический профиль аграрной специализации в муниципальных районах Республики Башкортостан по основным видам производства
С учетом динамики производства отдельных видов производства и изменений в долях муниципальных районов нами также составлен картографический профиль аграрной специализации МО в
Как видно из представленных рисунков картографического профиля аграрной специализации муниципальных районов РБ фактически за
Заключение. Проведенные исследования свидетельствуют о том, что без точного определения специализации муниципальных районов на перспективу невозможно осуществить долговременные инвестиции с должной отдачей. При этом в них должно быть достаточно четко предусмотрена синхронизация в развитии базовых отраслей сельского хозяйства, ввода инфраструктурных мощностей и по переработке полученного сырья.
Пропорциональность между базовыми отраслями сельского хозяйства, мощностями инфраструктуры и перерабатывающих предприятий снижает потери при производстве, хранении, транспортировке, переработки и торговле соответствующими видами продукции, что позволяет в конечном счете получить максимальный доход.
Проблема состоит в том, что структура сельскохозяйственного производства наиболее динамична, с периодичностью в сельскохозяйственный год, в данном случае возможны серьезные изменения в показателях площадей посевов и поголовья скота (стадо может быть обновлено и увеличено).
Что касается ввода мощностей по созданию необходимой инфраструктуры и по переработке сельскохозяйственной продукции, они более масштабные и требуют большего времени для реализации. Здесь необходимо учесть и то, что они рассчитаны на значительный срок службы. Всякое неправильное решение по определению специализации территории в конечном счете приведет к необходимости досрочного ввода этих мощностей.
Известно, что перечень сельхозпродукции стабильна, новые культуры осваиваются за достаточно долгий срок, это касается и одомашнивания домашних животных с целью их использования в отрасли, отсюда в отличие от промышленности, в сельском хозяйстве характерен устойчивый перечень видов продукции. Инновации в данном случае влияют на изменения способов производства и технологии, но не дают новых видов продукции.
Решение об определяющим развитие базовых отраслей, инфраструктуры или переработки сельскохозяйственной продукции должны приниматься с учетом конкретных условий, в т.ч. возможностей кооперации с соседними территориями.
1. Гатауллин, Р. Ф. Экономика муниципального сектора / Р. Ф. Гатауллин, Р. Р. Гатауллин, И. В. Галиев. - Уфа: Восточный университет, 2006. - 156 с.
2. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. - М.: Экономика, 1989. - 492 с.
3. Институциональные основы модернизации агропромышленного комплекса региона (на примере Республики Башкортостан) : Коллективная монография / Р. Ф. Гатауллин, В. К. Нусратуллин, Х. Н. Гизатуллин [и др.]. - Уфа: Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН, 2014. - 200 с.
4. Программу по поддержке сельского хозяйства утвердили в Башкортостане - URL: https://iz.ru/1059271/2020-09-10/programmu-po-podderzhke-selskogo-khoziaistva-utverdili-v-bashkortostane (дата обращения 16.09.2021).
5. Смолкина И. Агроклиматическое районирование Республики Башкортостан - URL: https://pandia.ru/text/80/297/38093.php (дата обращения 16.09.2021).
6. Система ведения агропромышленного производства в Республике Башкортостан / Под рук. У.Г. Гуманова - Уфа: Гилем, 2012 - 528 с.
7. Специализация и концентрация производства в колхозах и совхозах. - Москва: Колос, 1966. 285 с.
8. Адуков Р.Х., Адукова А.Н. Продовольственная карта России как основа совершенствования планирования развития АПК и природопользования - URL: https://www.adukov.ru/articles/prodovolstvennaya_karta/
9. Зинченко А.П. Сельскохозяйственные предприятия. Экономико-статистический анализ. - Изд. Финансы и статистика, 2002. - 160 с.
10. Нечаева В.И. Основные направления повышения устойчивости и эффективности зернового производства - Краснодар.: Кубанский ГАУ, 2006. -402 с.
11. Прибыаткова И.И. Методологические аспекты аграрной структуры сельскохозяйственного производства / В сб.: Статистический анализ социально-экономического развития субъектов РФ, 2018. - С. 256-260.
12. Силаева Л.П. Основные предпосылки для развития территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства. - Экономика АПК. 2012. №9. С. 124-128.
13. Костяев А.И. Территориальная дифференциация сельскохозяйственного производства: вопросы методологии и теории. - Екатеринбург: УрГСХА, 2003. - 289 с.
14. Гатауллин Р.Ф., Галикеев Р.Н., Аслаева С.Ш. Размещение и специализация сельскохозяйственного производства в Республике Башкортостан. Аналитические материалы - Уфа: ИСЭИ УФИЦ РАН, 2021. - 44 с.
15. Чаянов А.В. Очерки по экономике трудового сельского хозяйства. - М.: Новая деревня. 1924. -152 с.
16. Аслаева С.Ш. Специализация сельского хозяйства Республики Башкортостан // Экономика сельского хозяйства России. - 2020. - №10. - С. 79-85.
