с 01.01.2018 по настоящее время
г. Казань, Республика Татарстан, Россия
ГРНТИ 06.01 Общие вопросы экономических наук
ГРНТИ 06.39 Наука управления экономикой
ГРНТИ 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
ГРНТИ 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
ОКСО 38.04.01 Экономика
ББК 65 Экономика. Экономические науки
ТБК 7746 Экономика социальной сферы
Утечка умов является угрозой не только экономической, но и национальной безопасности для любой страны мира. Массовый отток научных кадров в конце прошлого века привел к значительному снижению интеллектуального потенциала России, что незамедлительно сказалось на потере передовых позиций, которые занимал в мире Советский Союз по показателям инновационной активности. В статье анализируются основные причины и последствия утечки мозгов для экономики России, предлагаются мероприятия по сокращению, а в перспективе предотвращения отъезда ученых и талантливой молодежи за рубеж.
утечка умов, отток научных кадров, интеллектуальный потенциал, экономическая безопасность, привлекательный образ современного ученого, социальная защищенность, преференции научным кадрам
В век информационных технологии каждой стране необходим интеллектуальный потенциал: потенциал людей, способных мыслить иначе. За каждый такой ум каждая страна готова бороться. Ведь все страны заинтересованы в своём развитии – это развитие промышленности, развитие цифровых технологий, которое в дальнейшем приведет к росту экономики в стране. Нередко дело доходит до перекупа или миграции молодых ученых в развитые страны. Такое явление получило название «утечка умов (мозгов)».
Утечка умов – это отъезд, иммиграция, выезд за границу на постоянную работу высококвалифицированных специалистов, не находящих применения своим способностям, не востребованных в стране проживания. Это процесс, при котором из страны или региона эмигрируют ученые, специалисты и квалифицированные рабочие. Многие специалисты определяют этот термин как «миграцию образованных или профессиональных кадров из одной страны, сектора экономики или области в другую, обычно для получения лучшей оплаты или условий жизни».
В России массовый отток научных кадров начался в 1990-х годах, после распада СССР (см. табл. 1). По оценкам В. А. Садовничего, ректора МГУ им. М. В. Ломоносова, за 1990-е гг. Россия лишилась приблизительно трети своего интеллектуального потенциала. Только из этого учреждения выехали около 20% всех профессоров и преподавателей. [6]
Таблица 1
Оценки эмиграции из России, в том числе ученых и высококвалифицированных специалистов, в 2002–2015 гг., чел.
|
Год |
Общая численность эмигрантов |
Эмигранты с высшим образованием |
Эмигранты, имеющие ученую степень |
|||
|
с выездом на постоянное место жительства |
с выездом на временное трудоустройство |
с выездом на постоянное место жительства |
с выездом на временное трудоустройство |
Доктора наук |
Кандидаты наук |
|
|
2002 |
89 589 |
49 265 |
16 479 |
19 696 |
22 |
83 |
|
2003 |
79 380 |
47 241 |
14 463 |
16 716 |
14 |
59 |
|
2004 |
66 759 |
55 903 |
12 675 |
14 934 |
23 |
53 |
|
2005 |
59 228 |
60 928 |
12 215 |
20 882 |
19 |
52 |
|
2006 |
46 398 |
65 747 |
10 798 |
20 901 |
23 |
42 |
|
2007 |
40 941 |
69 866 |
10 013 |
25 082 |
9 |
34 |
|
2008 |
35 439 |
73 130 |
9 085 |
24 607 |
40 |
53 |
|
2009 |
29 086 |
66 285 |
8 173 |
31 517 |
38 |
38 |
|
2010 |
33 578 |
70 236 |
8 595 |
27 647 |
32 |
31 |
|
2011 |
36 774 |
67 549 |
9 059 |
29 562 |
35 |
193 |
|
2012 |
122 751 |
64 370 |
13 990 |
26 614 |
40 |
194 |
|
2013 |
186 382 |
61 119 |
19 845 |
26 908 |
52 |
225 |
|
2014 |
308 475 |
58 093 |
29 164 |
26 700 |
96 |
231 |
|
2015 |
353 233 |
57 138 |
104 885 |
27 775 |
227 |
444 |
|
2002–2015 |
1 484 298 |
866 870 |
279 439 |
339 541 |
670 |
1 732 |
|
Итого |
2 351 168 |
618 980 |
2402 |
|||
Это было связано, прежде всего, с тем, что экономическая ситуация в стране складывалась таким образом, что научные кадры и научные достижения оказались не востребованными. Кроме того, после семидесяти лет «железного занавеса» ученые получили возможность уезжать за границу, где им предоставляли наиболее благоприятные условия для жизни и научной деятельности. К сожалению, эта проблема остается актуальной и в наши дни, пусть и в меньших масштабах. Наиболее популярными странами для «научной эмиграции» являются Германия и США (см. рис. 1). За последние 20 лет десятки тысяч российских ученых эмигрировали из России в эти страны и продолжают эмигрировать в настоящее время, а к процессу переманивания наших «умов» присоединился еще и Китай.
Рис 2. Основные миграционные потоки [8]
Залогом экономического развития любого государства являются молодые специалисты. Для обеспечения экономического роста в настоящее время недостаточно просто развивать промышленность, необходимо осуществить промышленную революцию. Мы живём в эпоху перехода от индустриальной фазы экономической общественной формации к постиндустриальной фазе, которая рождает новую «цифровую экономику». Именно молодые кадры, молодые ученые призваны осуществить этот переход. Поэтому как никогда для России актуальна проблема предотвращения «утечки» собственных молодых умов, возврата наших ученых на родину и привлечения иностранных исследователей. Для этого, прежде всего, необходимо разобраться с основными причинами и возможными последствиями «утечки» молодых умов, которые являются основным двигателем развития любого государства.
Следует сказать, что процесс «утечки умов» негативно сказывается на экономике любой страны. Если говорить о нашей стране (см. рис. 3), то при наличии десятой части ученых мира Россия занимает 0,3 % доли рынка наукоемкой продукции (для сравнения: 39 % на этом рынке – это продукция США, 30 % – Японии, 16 % – Германии). [5]
Рис. 3. Доли рынка наукоемкой продукции, %
Тем самым за последние двадцать лет Россия снизила свою долю в мировом производстве наукоемкой продукции в 9 раз.[2] Производители транспортных средств и оборудования за последние 3 года сократили свою долю в ВВП страны с 2,2% до 0,7%.[7] А инновационная активность наших предприятий непозволительно низка: лишь 5 % предприятий применяют новейшие научные достижения, в то время как в развитых странах эта цифра составляет 87 %. Отрасль информационных технологий в РФ зависима от использования импортного программного обеспечения – у нас отсутствует производство собственной цифровой продукции. По статистическим данным в 2017 году доля цифровой экономики в ВВП России составила всего 3,9%. По количеству заявок на изобретения Россия также значительно отстает от других стран (45,5 тыс. заявок в год). Для сравнения в Китае ежегодно регистрируется более 1 млн. заявок, т.е. в 24 раза больше. [4]
Попробуем разобраться с причинами, из-за которых российские специалисты предпочитают научную карьеру за рубежом.
Основная причина, на наш взгляд, это отсутствие реальной заинтересованности государства в поддержке молодых ученых и результатах их деятельности. Ключевым здесь является слово «реальной», так как в последние годы на поддержку науки и научные исследования выделяются огромные средства. Так, на реализацию национального проекта «Наука» ежегодно расходуется из бюджета 40 млрд. руб., а в ближайшее время планируется дополнительно выделить из всех источников более 635 млрд. руб.[3] Однако эффективность использования этих средств вызывает большие вопросы, так как отсутствует программа фундаментальных исследований, в которой бы просматривались конкретные конечные результаты. Поэтому наука становится непривлекательной для молодых и амбициозных исследователей, которые, не видя перспектив и поддержки от родного государства, пытаются решить эти проблемы миграцией в более развитые страны.
Нам, как воздух, необходимо подготовить программу поддержки не просто молодых ученых, а конкретных создателей уже существующих технологий. Подобные “научные гении” уже есть в России и предпочтут жить и работать на родине, если им создать соответствующие условия. Это позволит нам обеспечить, прежде всего, технологическую независимость государства: ведь, к сожалению, отрасль информационных технологий в РФ зависима от использования импортного программного обеспечения (до 90% программного обеспечения операционных систем и систем управления базами данных). У нас нет собственной, хорошо работающей операционной системы.
Для решения данной проблемы в целях замещения импортных продуктов необходимо развивать научные центры и обеспечить государственную поддержку проектов по разработке отечественных инфраструктурных программных продуктов, что позволит обеспечить не только информационную безопасность, но и безопасность государства в целом.
В процессе профориентационной работы с выпускниками школ не редко можно часто услышать: “Иди в военный ВУЗ, стипендия 20 тысяч рублей, жилье предоставят, в 45 лет на пенсию, полное обеспечение государства”. Возникает справедливый вопрос: почему нет такой рекламы научной деятельности? Разве мы не заинтересованы в развитии науки и научных кадров так же, как и в развитии военной отрасли? В.В. Путин в своем выступлении на съезде ОНФ в ноябре 2018 г. заявил о том, что в настоящее время много сделано для обеспечения обороноспособности страны и настало время для технологического прорыва в гражданских отраслях экономики. Как мне кажется, для воплощения в жизнь данной установки надо предоставить льготные условия труда, достойную заработную плату, социальное обеспечение для научных кадров по аналогии с теми преференциями, которыми наделены в настоящее время военные кадры. Нам необходимо открывать программы строительства ведомственного жилья для научной молодежи, развивать программы ипотечного кредитования с последующим списанием части кредита тем, кто плодотворно работает на российскую науку. Условия жизни, которыми мы должны обеспечить наших специалистов, должны стать тем якорем, который будет держать наших специалистов на родине и поможет искоренить любые мысли о миграции за рубеж. Единственная мысль о данной проблеме должна звучать именно так: “Разве может быть лучше?”.
В настоящее время большое количество молодых российских специалистов продают свои технологии и разработки за рубеж. Это происходит по той причине, что они не могут запатентовать продукт у себя на родине, а в дальнейшем зарабатывать на нем. Условия для регистрации разработки на первый взгляд кажутся не сложными, но вся процедура регистрации в России может занимать от 18 до 20 месяцев. Чтобы запатентовать свою технологию и пустить ее в промышленность нужно ждать почти 2 года. В результате российским разработчикам проще продать свои технологии за рубеж. Именно здесь зарождается еще одна проблема, связанная с «утечкой мозгов» за рубеж.
В связи с этим нам необходимо сокращать срок и упрощать процедуру получения патента, остановить «отток мозгов» и технологий за рубеж, что позволит повысить востребованность и конкурентоспособность российских технологий на мировом рынке. Срок получения патента не должен превышать полугода.
Еще одну причину «утечки мозгов» видится в том, что в нашей стране отсутствует привлекательный образ современного ученого. Современные СМИ обладают колоссальной силой, именно поэтому они должны культивировать образ успешного инженера, такого, например, как Илон Маск, запускающего в космос ракеты, образ которого способен мобилизовать интеллектуальный потенциал молодых людей.
В настоящее время ведется недостаточная работа с детьми по привлечению их в науку. Невозможно вырастить красивый куст пионов без полива, без удобрения, без работы над ним. Необходимо создавать у детей не только привлекательный образ человека-предпринимателя, человека-труда, но, и привлекательный образ современного ученого. А пока, к сожалению, героями молодежи выступают невоспитанные, крикливые политические деятели, нравственно лабильные блогеры или, как их ещё называют, “лидеры мнений”.
Таким образом, среди основных причин «утечки мозгов» за рубеж следует выделить следующие (см. рис. 4).
Негативными последствиями этого процесса является технологическая зависимость от западных стран, что в условиях экономических санкций угрожает национальной безопасности России. Решение проблемы удержания научных кадров в стране видится в принятии ряда срочных мер:
- разработать и принять программу фундаментальных исследований по приоритетным направлениям развития российского общества;
- создать самые благоприятные условия жизни и оплаты труда молодым ученым – создателям новых технологий;
- упростить процедуру получения патента;
- создать привлекательный образ современного ученого.
Кроме того, следует подчеркнуть, что, к сожалению, граждане нашей страны, при наличии альтернативы, пока не отдают предпочтения отечественным технологиям, что вызвано отсутствием качественного их производства в России. В данный момент Россия все еще продолжает оставаться сырьевым придатком Запада, но уже в скором времени она должна превратиться в мировой финансовый, информационный и интеллектуальный центр. Воплощение в жизнь озвученных выше рекомендаций позволит значительно снизить отъезд талантливой молодежи за рубеж и осуществить тот самый технологический прорыв, о котором так часто говорит Президент В. В. Путин, словами которого хотелось бы закончить наше исследование: «Время спрессовывается, масштаб задач огромен и если мы будем пробуксовывать и топтаться на месте, то можем не просто опоздать, а опоздать навсегда. И в последний вагон технологической революции не успеем запрыгнуть».
1. Барчо М.Х., Ильина О.В. Утечка мозгов в России и современном мире: предпосылки, динамика и причины//Наука среди нас. № 4 (4). Режим доступа: http://nauka-sn.ru/filestore/IlynaOV.pdf]
2. Васюков С.О., Шеренков А.И. ПРОБЛЕМА «УТЕЧКИ УМОВ»: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ // URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/5(24).pdf (дата обращения: 11.12.2018)
3. Из выступления Президента РФ Владимира Путина на заседании Совета по науке и образованию 27.11.2018 г. РИА Новости /https://ria.ru/science/20181127/1533628460.html
4. Индикаторы цифровой экономики: 2017: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, М., А. Кевеш и др.; Нац.исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - 320 с.
5. Место России на мировом рынке наукоемкой продукции. Обзор текущей литературы//http://www.spsl.nsc.ru/FullText/dor/2015-10.pdf]
6. Рязанцев В.В., Письменная Е.Е. Эмиграция ученых и высококвалифицированных специалистов из России: тенденции, последствия, государственная политика// Социология. 2016. No 4. С. 18-27.
7. Так каков же вклад ИТ-сектора в экономику - комментарий Дмитрия Ивановича// https://probusiness.io/strategy/2562-tak-kakov-zhe-vklad-it-sektora-v-ekonomiku-kommentariy-dmitriya-ivanovicha.html
8. http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/172578/1/18-27.pdf]
