Для достижения ожидаемого результата при разрешении коллективных трудовых споров необходим четко установленный процедурный и процессуальный механизм реализации норм. В связи с этим в статье рассматриваются различные подходы ученых к понятию процесса и процедуры, выделяется аксиома процессуальных правоотношений по разрешению коллективных трудовых споров. В порядке научной гипотезы авторами вносятся предложения относительно объединения надлежащим образом универсальных юридических процедур в форме обслуживающих норм в правоотношениях об индивидуальных и коллективных трудовых спорах.
коллективный трудовой спор, материальные, нематериальные, основные, сервисные, организационные, охранительные, процедурные, процессуальные правоотношения
Метод трудового права сочетает как публичные, так и частные способы регулирования [1]. Среди процедур, образующих процесс урегулирования отношений по разрешению коллективных трудовых споров, можно выделить такие, изменение которых недопустимо, и те, которые полностью устанавливаются сторонами. При разрешении коллективных трудовых споров применяются средства процедурного и процессуального механизма реализации правовых норм.
Процедурные нормы возникают в ходе упорядочения регулятивных отношений, а процессуальные нормы — в ходе защиты нарушенных или оспоренных прав. В юридической науке существуют два взаимоисключающих подхода к определению понятий «процесс» и «процедура» [2]. В соответствии с одним из них процесс понимается в широком смысле и включает в себя деятельность всех государственных органов [3], его сторонники отождествляют трудовой процесс с правоприменительной деятельностью всех государственных органов и должностных лиц, участвующих в процессе [4]. Против такого подхода выступали многие ученыепроцессуалисты [5]. Общее в их позиции сводилось к тому, что при таком понимании процесса помимо непосредственно процессуальных норм в процесс необходимо включать и большое число процедурных норм, что может затронуть предмет правового регулирования, относящийся к самой отрасли трудового права. Имеется в виду, что если из системы трудового права исключить все процедурные нематериальные нормы, то от трудового права как отрасли права практически ничего не останется. Сторонники узкого подхода универсальное значение придавали юридической процедуре. Гражданский процесс рассматривался как разновидность гражданской процедуры. В качестве специфической черты такой процедуры указывалось наличие юрисдикционного органа, осуществляющего применение права [6]. Таким образом, сторонники узкого подхода связывали трудовой процесс с деятельностью юрисдикционных органов по рассмотрению трудовых споров.
Не отрицая значимости высказанных в науке точек зрения, усомнимся в правильности выбранных авторами существенных признаков, взятых ими за основу классификационных критериев. Представляется, что разделение в зависимости от правоприменительного или юрисдикционного критериев деятельности органов явно недостаточно.
В теории права на основе идеи о системности предложена и успешно развивается также общеправовая процессуальная теория [7]. Сторонниками данной теории [8], занимающимися проблемами процедурных и процессуальных норм и отношений в сфере труда, являлись А.Е. Шпагин, В.Н. Скобелкин, B.C. Аракчеев, В.А. Сафонов, О.И. Процевский, А.Н. Мануковская и др.
1. Кузьменко А.В. Предмет трудового права России = The subject of labor law of Russia: опыт системно-юридического исследования / Ассоц. «Юрид. центр». СПб.: Юрид. центр пресс, 2005. С. 42.
2. Калинин И.Б. Процессуальные и процедурные правоотношения, связанные с трудовыми спорами // Вопр. трудового права. 2008. № 7. С. 75-80.
3. Юридическая процессуальная форма: теория и практика / В.М. Горшенев [и др.]; под общ. ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М.: Юрид. лит., 1976. С. 13; Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Изв. вузов. Правоведение. 1962. № 3. С. 71.
4. Акопова Е.М. О понятии трудового процесса // Проблемы трудового права и права социального обеспечения: [материалы совещ., Звенигород, 11-13 дек. 1974 г.] / Акад. наук СССР, Ин-т государства и права; редкол.: С.А. Иванов (отв. ред.) [и др.]. М., 1975. С. 163.
5. Советский гражданский процесс: [учебник для вузов] / В.Н. Аргунов [и др.]; под ред. М.К. Треушникова. М.: Издво Моск. гос. ун-та, 1989. С. 10
6. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе / [Акад. наук СССР, Ин-т государства и права; отв. ред. В.С. Тадевосян]. М.: Наука, 1969. С. 17-19.
7. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права: основные вопросы учения об иске. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1965. С. 60-61
8. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 1980. С. 9.
9. Баришпольская Т.Ю. Гражданский процесс и процедура: понятие, служебная роль, проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Том. гос. ун-т. Томск, 1988. С. 20
10. Голощапов С.А. Понятие, виды, причины, подведомственность трудовых споров: Учеб. пособие: [в 2 ч.] / отв. ред. В.Н. Толкунова. Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. 4-е изд. М.: ВЮЗИ, 1984. Ч. 1. С. 41.
11. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР: Учеб. пособие / Яросл. гос. ун-т. Ярославль: ЯрГУ, 1991. С. 23.
12. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: Учебник для вузов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2004. С. 700-701.
13. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права / Ассоц. «Юрид. центр». СПб.: Юрид. центр пресс, 2006. С. 779.
14. Солдунов А.В. Философско-антропологическое обоснование трудового права России: Дис. ... канд. филос. наук: 09.00.13. Саратов, 2005. С. 8.
15. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М.: Юрид. лит., 1991. С. 23; Морозов Д.А. Трудовое процессуальное правоотношение: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. Барнаул, 2006. 158 с.
16. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003. 234 с.
17. Шпагин А.Е. Правовое регулирование процессуальных отношений в сфере труда: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Ленингр. гос. ун-т. Л., 1990. С. 9.
18. Скобелкин В.Н. Нормы нематериального характера в трудовом праве // Вопросы теории и практики гражданского и трудового права и гражданского судопроизводства: [сб. ст.] / Том. гос. ун-т; редкол.: Б.Л. Хаскельберг [и др.]. Томск, 1981. С. 106.
19. Аракчеев B.C. Процедурно-правовые нормы: понятие и значение в регулировании трудовых отношений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03; 12.00.05 / Том. гос. ун-т. Томск, 1981. С. 3-4.
20. Сафонов В.А. Коллективные трудовые споры: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. СПб., 2000. С. 10.
21. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М.: Юрид. лит., 1979. С. 186.
22. Мануковская А.Н. Процессуальные нормы и правоотношения в трудовом праве: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. Воронеж, 2006. С. 8.
23. Викторова С.И. Трудовое правоотношение: современная теория и практика: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. Мн., 2007. С. 8.
24. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. М.: Норма, 2003. С. 125-142.
25. Сафонов В.А. Коллективные трудовые споры: проблемы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. СПб., 2000. С. 100.
26. Калинин И.Б. Процессуальные и процедурные правоотношения, связанные с трудовыми спорами // Вопр. трудового права. 2008. № 7. С. 75-80.
27. Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах: процессуальные гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих / отв. ред. А.С. Краснопольский; Акад. наук СССР, Ин-т государства и права. М.: Юрид. лит., 1966. С. 33-34.
28. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде / Акад. наук СССР, Ин-т права. М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1955. С. 88.
29. Голощапов С.А., Толкунова В.Н. Трудовые споры в СССР: Учеб. пособие по спецкурсу / Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. М.: ВЮЗИ, 1974. С. 43.
30. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник для вузов / Моск. гос. юрид. акад. М.: Проспект, 2003. С. 129.
31. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР: Учеб. пособие. Яросл. гос. ун-т. Ярославль: ЯрГУ, 1991. С. 30-32.
32. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-3: [принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: по состоянию на 17 янв. 2011 г.]. Минск: Амалфея, 2011. 255 с.
33. Лазарева Е.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел, возникающих из трудовых правоотношений: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2005. С. 8.
34. Николаева Л.А. Защита трудовых прав советских граждан: развитие демократ. начал и укрепление социалистической законности в процессе защиты трудовых прав советских граждан / Акад. наук Казах. ССР, Ин-т философии и права. Алма-Ата: Наука, 1971. С. 55.
35. Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты: сравн.-правовое исслед. / М.М. Вильданова [и др.]; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации; под ред. Э.Б. Френкель. М.: Юрист, 2002. С. 437.
36. Морозов Д.А. Трудовое процессуальное правоотношение: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. Барнаул, 2006. С.8.
37. Алексеев С.С. Право: азбука, теория, философия: опыт комплекс. исслед. М.: Статут, 1999. С. 322-325.
38. Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд., стер. Харьков: Консум; М.: БЕК, 1994. С. 87-89; Общая теория права и государства: Учебник для вузов / [В.С. Афанасьев и др.]; под ред.
39. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2001. С. 225-226.
