Для предпринимателей, занимающихся розничной торговлей («ритейлом»), особенно остро стоит вопрос ответственности: в  условиях кризиса и санкций в отношении ввоза импортных продуктов питания в Российскую Федерацию наиболее важно следить не только за ассортиментом реализуемых товаров, но и  с юридической стороны за содержанием договоров между  поставщиками и ритейлерами,  за распределением рисков между ними, быть гибкими, чтобы оперативно подстраиваться под изменения законодательства. Отдельное место занимает вопрос ответственности перед государством вследствие несоблюдения норм и предписаний, установленных законодательством. Для предпринимателей ситуация осложняется разнообразием норм и, как следствие, – разнообразием характера и мер ответственности. Многочисленные нормативно-правовые акты лимитируют и конкретизируют положения, изложенные в кодифицированных актах, в связи с чем ритейлеру необходимо комплексно изучать вопрос ответственности, чтобы вовремя исключить  правовые риски и предотвратить негативные последствия в виде штрафов, пеней, расторжения договора, ограничения деятельности и пр.

В настоящей статье мы не затронем актуальный на сегодня вопрос санкций против России со стороны европейских государств и запрещения импорта некоторых видов товаров. Данные меры, как и ответственность за их несоблюдение (например, в виде ликвидации продукции), мы надеемся,  временные. В статье мы акцентируем внимание на более постоянных вещах, с которыми  сталкивается каждый предприниматель, работающий в розничной торговле. Кроме того, оговоримся, что интерес для автора представляют требования в сфере продажи продовольственных товаров, поэтому основное внимание уделено деятельности торговых сетей продовольственных товаров, реализующих продукты питания и сопутствующие товары в розницу в стационарных торговых объектах. Деятельность указанных объектов регулируется, в частности, Федеральным законом N381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»[5] (далее – Закон о торговле, Закон N 381-ФЗ).

Закон о торговле обязует хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, знакомить третьих лиц (в частности, поставщиков) с условиями отбора контрагентов, с существенными для предпринимателя условиями договора поставки. Предприниматели, которые не создали свой сайт и не хотят заранее размещать информацию на странице в сети Интернет, могут предоставить подобную информацию по запросу контрагента в течение 14 дней с момента получения запроса (пп.1, 2 ст. 9 Закона N381-ФЗ). Ответственность за нарушение срока предоставления информации или за отказ в раскрытии подобной информации наступает в соответствии со ст. 14.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [2] (далее – КоАП) и заключается в наложении административного штрафа на юридическое лицо в размере от 300 000 до 500 000 рублей за непредоставление информации об условиях отбора. Следует отметить, что подобная обязанность существует также для поставщиков, которые  обязаны предоставлять информацию о качестве и безопасности поставляемых товаров.  Привлечением к ответственности за указанные нарушения занимается антимонопольный орган субъекта по заявлению заинтересованного лица.

Размещение в сети Интернет указанной выше информации о существенных условиях договора поставки и о требованиях, предъявляемых к поставщикам/покупателям, может упростить взаимоотношения контрагентов и минимизировать риск привлечения к административной ответственности по данному основанию. Однако в данном случае требуется проявлять осмотрительность ввиду того, что обнародование информации о цене товара на сайте может быть расценено как один из видов согласованных действий среди конкурентов, которые могут приводить к установлению или поддержанию цен и надбавок, что указано в ст. 11 Закона о защите прав потребителей [1] (далее – ЗоЗПП).

 Ретро-бонус

Закон о торговле устанавливает не только предписания, но и ограничения. Одним из существенных ограничений является запрет устанавливать вознаграждение ритейлера свыше 10% за приобретение у поставщика определенного количества продовольственных товаров (п. 4 ст. 9 Закона N 381-ФЗ). Данное вознаграждение называют по-разному: ретро-скидка, ретро-бонус, рибейт, но под всеми терминами подразумевают «расходы в виде премии (скидки), выплаченной (предоставленной) продавцом покупателю вследствие выполнения определенных условий договора, в частности объема покупок» (п. 19.1 ст. 265 НК РФ). Выплата вознаграждения, премии, ретро-бонуса  распространена в отношениях между поставщиком и покупателем. Как правило, стороны определяют объем закупок, и при превышении этого объема в действие вступает система премирования покупателя, установленная в договоре. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в письме от 05.09.2013 [8] разъяснила, что размер вознаграждения может быть также поставлен в зависимость от цены договора поставки и/или от цены приобретенных продовольственных товаров. В настоящее время разрабатываются поправки в Закон о торговле, которыми предельно допустимый размер вознаграждения будет снижен до 3% (проект Федерального закона N 704631-6 [6], принят ГД СФ РФ в I чтении 19.05.2015). Если в процессе обсуждения законопроекта не будет внесено корректировок в предложенную редакцию, то размер вознаграждения будет снижен, он не будет включать НДС, предъявляемый поставщиком, и сумму акциза, если она подлежит применению.

В настоящее время действует норма, что согласованное сторонами вознаграждение включается в цену договора поставки и не должно влиять на цену реализуемых товаров. Это значит, что недопустимо в целях уменьшения налоговой базы корректировать счета-фактуры на отгруженные товары [11]. Выплата вознаграждения запрещена в случае приобретения социально значимых товаров, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации N530 от 15.07.2010. В настоящее время в перечень входят мясо кур, питьевое молоко, хлеб и хлебобулочные изделия, со сроком годности менее 10 дней.  В соответствии с КоАП нарушение указанного условия, о как и включение в договор поставки иных видов вознаграждения, влечет административную ответственность в виде административного штрафа от 1 000 000 до 5 000 000 рублей (ст. 14.42 КоАП РФ).

Для ритейлеров одним из существенных условий договора поставки, как правило, является период, в течение которого они могут оплатить отгруженный товар – количество дней отсрочки оплаты. Отсрочка дает возможность не только реализовать товар (или как минимум его часть) и получить определенную прибыль, из которой погашается долг за поставку, но и проанализировать, какой товар не пользуется популярностью у покупателей, и, возможно, пересмотреть «ассортиментную матрицу» в пользу более ходовых товаров. Однако законодателем установлены некоторые ограничения относительно продолжительности периода отсрочки. Статья 7 Закона N381-ФЗ содержит три условия: а) товары со сроком годности менее 10 дней должны быть оплачены в течение 10 рабочих дней со дня приемки; б) товары, срок годности которых установлен в пределах от 10 до 30 дней, оплачиваются не позднее 30 дней со дня приемки; в) остальные товары (со сроком годности свыше 30 дней) должны быть оплачены  в течение 45 дней. Оплата осуществляется при условии предоставления документов о поставке, определенных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и договором поставки (п. 8 ст. 9 Закона N 381-ФЗ): товарно-транспортными накладными, квитанциями от приходно-кассовых ордеров, сертификатами качества продукции и др. При несвоевременном поступлении соответствующих документов сроки оплаты увеличиваются на период просрочки предоставления документов  поставщиком (п. 9 ст. 9 Закона N 381-ФЗ). Нарушением законодательных ограничений является установление в договоре поставки периодов отсрочки, превышающих предельно допустимые сроки, что влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ и грозит штрафом в размере от 1 000 000 до 5 000 000 рублей для юридического лица.

Отдельно в Законе о государственном регулировании торговой деятельности законодатель выразил свое отношение к возможной уступке  прав требования по договору поставки и перемене лиц в обязательстве по поставке, установив, что включение в договор запрета на перемену лиц не допускается (п. 10 ст. 9 Закона N 381-ФЗ). Также покупатель и поставщик не вправе включать в текст соглашения ответственность за несоблюдение вышеуказанного запрета, в противном случае юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности с назначением штрафа от 1 000 000 до 5 000 000 рублей.

Высказывается мнение, что вышеуказанные ограничения – на включение в договор иных видов вознаграждения, на цессию – вступают в противоречие с основным принципом гражданского права – свободой договора [12]. С другой стороны, любое ограничение вводится законодателем не случайно – они способствуют предупреждению злоупотреблений со стороны покупателей, обеспечивают защиту поставщиков от потерь в отношениях с крупными покупателями. Кроме того, антимонопольные правила о недопустимости выплаты непредусмотренных законодательством премий выступают как элемент ценообразования в договорах поставки [12].

В целях поддержания здоровой конкуренции в сфере розничной и оптовой торговли законодатель также вводит запрет на установление в договоре поставки обязательств по маркетинговому продвижению товара, его рекламированию ритейлером. Каждый субъект, занимающийся торговой деятельностью, должен знать, что маркетинговое стимулирование продаж производится на основании отдельно заключенного договора – например, оказания услуг, а также, что заключение договора поставки не может ставиться в зависимость от заключения договора на оказание услуг по рекламированию товара, другими словами, понуждение к заключению договора поставки при условии заключения договора на оказание маркетинговых услуг запрещено (п. 9 ст. 9 Закона N 381-ФЗ).

Безусловно, к ритейлерам предъявляются требования о соблюдении антимонопольного законодательства. Как и подавляющее большинство компаний, предприниматели, занимающиеся розничной торговлей, обязаны соблюдать в том числе  Закон о защите конкуренции [4], положения Гражданского кодекса РФ, в которых содержатся нормы о недопущении монополистической деятельности, и другие нормативно-правовые акты. Специальные нормы для торговой деятельности установлены, например, Законом о торговле, который в том числе содержит положения, связанные с защитой конкуренции, предписывает не создавать дискриминационные условия и не препятствовать доступу поставщиков на рынок, не нарушать правила ценообразования, не навязывать контрагенту невыгодных условий [10; 7]. Нарушения в антимонопольной сфере влекут административную ответственность по ст. 14.40 КоАП РФ: штраф для юридических лиц довольно существенный – от 2 до 5 млн руб. Штраф может быть назначен субъектам, осуществляющим как торговую деятельность, так и поставки продовольственных товаров в торговые сети. Интересно, что само по себе наличие в договоре поставки условий, указанных в п. 1 ст. 13 Закона N 381-ФЗ, конкретизирующих суть понятия «навязывание невыгодных условий», не является априори нарушением. При применении Закона о торговле и, в частности, его положений об антимонопольном регулировании, правоприменители учитывают нормы о свободе договора и свободе волеизъявления сторон. В связи с этим, если положения договора поставки, которые ставят в невыгодное положение ритейлера или поставщика, были согласованы, добровольно приняты сторонами, то ответственность по ст. 14.40 КоАП РФ не последует. Навязыванием будет признана ситуация, когда контрагент оспаривает положения предложенного ему договора, например, заявляет о несогласии с ними в протоколе разногласий, но сторона, предложившая подобное условие, «отказывается или уклоняется от согласования и принятия предложений контрагента», как указала ФАС России в письме от 05.09.2013 г. N АЦ/34872/13, разъясняя положения п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 381-ФЗ.

В сфере розничной торговли важным вопрос о возможности возврата товаров, не проданных по истечении определенного срока. Нормы, регулирующие данные отношения, содержатся в п. 1 ст. 13 Закона о торговле. По общему правилу возврат товаров поставщику запрещен. Однако из этого правила есть исключение, а именно – возврат хлеба и хлебобулочных изделий. СанПин2.3.4.545-96 устанавливает, что данные товары подлежат возврату как черствые, что отметила ФАС России, разъясняя положения Закона о торговле (письмо ФАС России от 15.07.2010 г. N ИА/22313). На практике большое внимание ритейлеры уделяют поставщикам, которые помимо отличного качества товара и низких цен предлагают возврат нереализованной продукции. В начале сотрудничества для субъектов, осуществляющих розничную торговую деятельность, важно оценить, насколько товар будет пользоваться популярностью, какие позиции ассортиментной матрицы понравятся целевой аудитории, и очень важно, если риски подобного пробного периода берет на себя поставщик. Однако ритейлеры должны помнить, что включение условия о возврате товара по истечении срока его реализации в разряд существенных при согласовании договора может быть расценено контрагентом, а вслед за ним и антимонопольной службой как нарушение по ст. 14.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере до 5 000 000 руб.

 Платежи, налоги, сборы

Отдельного внимания заслуживает ответственность ритейлера за неуплату или несвоевременную уплату различных сборов, налогов и прочих обязательных периодических платежей, установленных законодательством, все многообразие которых невозможно уместить в рамках одной статьи. Мы остановим внимание  на  платежах, которые относятся исключительно к организациям, занимающимся розничной и мелкооптовой торговлей, опустив общеприменимые налоги и сборы.

В 2015 г. был введен торговый сбор, установленный ст. 413 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ). В соответствии с диспозицией нормы данной статьи указанный сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли (п. 1 ст. 413 НК РФ), к которым в том числе относятся стационарные торговые объекты. Сбор подлежит уплате единожды в квартал в зависимости от площади торгового объекта, умноженной на коэффициент, установленный в субъекте Российской Федерации. Часть в 50 кв.м площади учитывается в целях обложения данным сбором как отдельный объект, любое превышение указанной площади рассчитывается отдельно по квадратному метру.

Интересно, что для формирования перечня юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории субъекта, предпринимателей обязали пройти процедуру регистрации в качестве плательщика торгового сбора. Постановкой на учет занимается налоговая служба, она же рассчитывает правильность исчисления торгового сбора. Тем не менее сумма, подлежащая уплате в качестве торгового сбора, подсчитывается плательщиком самостоятельно и указывается в уведомлении о постановке на учет. Вторым способом постановки предпринимателей и организаций на учет в качестве плательщиков торгового сбора является акт о выявлении нового объекта обложения сбором, составленный органом местного самоуправления (ст. 416, 418 НК РФ). Налоговый орган при поступлении к нему информации о выявленных объектах обложения сбором, а также в случае неверного исчисления субъектом предпринимательства суммы сбора вправе выставить требование об уплате сбора (ст. 418 НК РФ, письмо ФНС России от 26.06.2015 N ГД-4-3/11229 (ред. от 15.09.2015) "О торговом сборе"). Период оплаты торгового сбора исчисляется с даты начала использования торгового объекта, которая устанавливается непосредственно самим субъектом при постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора. Сбор платится соответственно до даты прекращения использования такого имущества (п. 2 ст. 412 НК РФ).

            Поскольку торговый сбор – квартальный платеж, он подлежит уплате, даже если объект недвижимости использовался для торговли один раз в квартал (ст. 414 НК РФ). При этом не имеет значения, на каком титуле субъект торговой деятельности использовал или продолжает использовать помещение: это может быть право собственности, или аренда, или право хозяйственного ведения, и пр. Дело в том, что сбор обязаны платить  субъекты, которые ведут торговлю, а не собственники используемой недвижимости.

Отметим, что нарушение обязанности хозяйствующего субъекта о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора приравнивается к нарушению о постановке на учет в налоговом органе, о чем прямо написано в Налоговом кодексе РФ (абз. 2 п. 2 ст. 416 НК РФ).  В этом  документе предусмотрена налоговая ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе: в соответствии со ст. 116 НК РФ в качестве санкции установлен штраф в размере 10 тыс. руб., ведение деятельности без постановки на учет штрафуется в размере 10% от доходов, полученных в течение времени ведения деятельности, но не менее 40 тыс. руб. (п. 2 ст. 116 НК РФ). Неуплата самого торгового сбора составляет отдельное нарушение и влечет ответственность в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы (п. 1 ст. 122 НК РФ). При умышленном совершении нарушения штраф будет в два раза выше (п. 3 ст. 122 НК РФ), при этом будут учитываться пени за просрочку (ст. 75 НК РФ).

По уплате торгового сбора законодатель предусматривает льготы: в частности, от внесения данного платежа полностью освобождаются индивидуальные предприниматели на патентной системе налогообложения и плательщики единого сельскохозяйственного налога (п. 2 ст. 411 НК РФ). Кроме того, льготы могут быть установлены местными законами: в частности, действует Закон города Москвы от 17.12.2014 №62 «О торговом сборе», статья 3 которого устанавливает льготы при использовании объектов недвижимости в следующих видах торговли: с использованием вендинговых автоматов; торговля на ярмарках; торговля через объекты стационарной и нестационарной торговой сети на территории розничных рынков; разносная торговля, осуществляемая в объектах недвижимости, находящихся в оперативном управлении учреждений. Есть оговорка о льготах, применимых непосредственно к таким субъектам торговой деятельности, как учреждения и организации федеральной почтовой связи.

 Лимиты расчетов наличными

Торговым организациям, поскольку они ежедневно сталкиваются с необходимостью оплачивать поставляемые товары, следует помнить о лимите расчетов наличными между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – участники наличных расчетов). По общему правилу участники наличных расчетов не вправе расходовать поступившие к ним наличные деньги, однако оплата товаров, работ и услуг является исключением в соответствии с п. 2 Указания Банка России от 07.10.2013 г. N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» в пределах 100 тыс. руб. в рамках одного договора. Поэтому необходимо сделки стоимостью более 100 тыс. руб. совершать через банковский счет либо по возможности делить сделку на несколько более мелких. Однако в этом случае есть риск, что суд признает несколько договоров, заключенных на одинаковых условиях, совершенными с целью прикрыть одну сделку, и учтет все платежи, произведенные в рамках таких договоров, как совершенные в рамках одной сделки. Похожая ситуация может сложиться, когда компания разбивает на несколько платежей сумму по договору или акту. Так, Общество выписало два приходно-кассовых ордера с целью оплатить услугу по водоснабжению и водоотведению в адрес МУП. Налоговый орган доказал, что приходно-кассовые ордеры были выписаны последовательно друг за другом в течение одной минуты, направлены на погашение долга по одному акту об оказанных услугах, следовательно, независимо от количества приходно-кассовых ордеров общий долг был полностью погашен наличными. Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 15 КоАП РФ (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 N 13АП-19873/2015 по делу N А26-4037/2015).

В случае превышения лимита расчетов наличными юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за несоблюдение кассовой дисциплины по ст. 15.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб. Важно, что срок привлечения к ответственности составляет два месяца с момента совершения нарушения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), однако в случае длящегося правонарушения срок может исчисляться с момента обнаружения нарушения (п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). В контексте Указания Банка России N 3073-У не имеет значения, сколько платежей было совершено между двумя контрагентами за один день, а также не важно, была ли передана сумма задолженности одним платежом или несколькими, при этом ограничений по расчетам участниками наличных расчетов с физическими лицами не установлено.

 Правила продажи товаров

Одним из важнейших документов, устанавливающих требования к предприятиям розничной продажи, является утвержденные Правительством РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» [9].  Правила требуют от ритейлеров  устанавливать контрольное измерительное оборудование для покупателей (например, контрольные весы), иметь и предоставлять по запросу книгу отзывов и предложений, предоставлять информацию о товарах, изготовителях, цене товара, его маркировке, упаковке и иные требования,  которые следует учитывать в совокупности с Законом о защите прав потребителей [1]. Правила рассчитаны на продажу различных товаров – от продуктов до строительных материалов. За нарушение указанных Правил продажи следует административная ответственность по ст. 14.15 КоАП РФ, что предполагает санкцию в виде предупреждения или наложения штрафа от 10 000 до 30 000 руб. на юридических лиц.

 ЕГАИС

Ситуация для розничных сетей и отдельных ритейлеров,  деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, изменилась в связи со вступлением в силу с 1 января 2016 г. некоторых положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" [3]. Он вменяет в обязанность торговым организациям подключение к единой государственной автоматизированной системе учета алкогольной продукции (сокр. ЕГАИС). У ритейлеров, реализующих широкий ассортимент товаров, доход от продаж алкоголя, как правило, составляет весомую долю в общей выручке. В силу этого вопрос о подключении к ЕГАИС  достаточно серьезный, игнорирование новых правил приведет к нарушению требований об обороте алкогольной продукции и может повлечь за собой аннулирование лицензии и, как следствие, ограничение  доступа на рынок алкогольной продукции. Однако об ответственности чуть позже. 

С 2016 г. организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной продукции, должны вести прием алкогольной продукции через ЕГАИС. До 1 июля 2016 г. была  установлена отсрочка подключения к ЕГАИС для организаций, осуществляющих производство и оборот пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку указанной продукции в целях дальнейшей розничной реализации (абз. 26 п. 1. ст. 26 Закона N 171-ФЗ).

ЕГАИС представляет собой систему учета объема производства и оборота алкогольной продукции, этилового спирта, спиртосодержащей продукции, но для простоты понимания в контексте настоящей статьи будем использовать обобщенный термин – алкогольная продукция. Введение единой системы обусловлено  необходимостью государственного контроля за объемом производства и оборота продукции и обеспечения потребителей информацией о том, что приобретенная алкогольная продукция  качественная и реализуется на законных основаниях. Данная система с 2006 г. действует на заводах-производителях и в оптовых фирмах, теперь наступила очередь подключения к ней розничных ритейлеров. Суть подключения к ЕГАИС заключается в установлении в розничном магазине программного модуля, который считывает данные о продаже алкоголя и автоматически передает эти данные в единую систему.

Ответственность за неподключение к системе, следовательно, за отсутствие фактов фиксации продаж алкоголя, наступит с 1 июля 2016 г., когда в начнет действовать требование об обязательной реализации в розницу каждой бутылки с применением ЕГАИС. Штрафы за нарушение порядка учета алкогольной продукции установлены в ст. 14.19 КоАП РФ и для юридических лиц составят 150–200 тыс. руб.  Учет реализации алкогольной продукции с помощью  ЕГАИС позволит ритейлерам избежать необходимости подавать декларацию об объемах реализации, поскольку Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР ) будет автоматически получать всю информацию о реализуемом виде алкоголя, декалитрах, производителях и поставщиках.

             Подключение к системе ЕГАИС является одним из лицензионных требований, поэтому неподключение к системе, а также несоответствие переданной  информации действительности может повлечь наказание по ст. 14.17 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – штраф для юридических лиц составляет от 100 000 до 300 000 руб. в зависимости от степени нарушения. К данному основанию может быть отнесено предоставление неполной информации об алкоголе, например отсутствие сведений о производителе. Однако, как именно будут применяться меры ответственности к  розничным продавцам алкогольной продукции, будет установлено в процессе функционирования системы.

  Иные основания для ответственности

Разумеется всем, кто занимается реализацией алкогольной продукцией, следует помнить, что продажа разрешена только лицам, достигшим 18-летнего возраста, при выявлении нарушения может последовать административная ответственность в виде  штрафа для юридических лиц от 300 000 до 500 000 руб. Помимо прочего за нарушение иных правил продажи алкогольной продукции может быть наложен штраф от 50 000 руб. с конфискацией продукции.

В качестве дополнительного стимула для соблюдения правил реализации спиртосодержащей продукции выступает возможность аннулирования лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции как по решению контролирующего органа (Росалкогольрегулирования), так и по решению суда. Лишиться лицензии во внесудебной процедуре можно, например, за продажу алкоголя с 23 ч вечера до 8 ч утра или за реализацию продукции в общественных местах. Отдельным видом ответственности является аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Среди многочисленных оснований – оборот продукции без маркировки, выявление недостоверных сведений в документах, закупка спирта ниже законодательно установленной цены и другие, установленные в ст. 20 Закона N 171-ФЗ.

Отдельные требования предъявляются к ритейлерам Законом о защите прав потребителей (ЗоЗПП). Анализу этого нормативного акта посвящено много научных работ, по отдельным  случаям складывается судебная практика. Поэтому в рамках данной статьи отметим только, что Закон предполагает административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 43 ЗоЗПП). Он не содержит конкретных санкций, отсылая правоприменителей к иным нормативно-правовым актам. Проверкой соблюдения требований занимаются Роспотребнадзор и общественные организации потребителей.

Разумеется, предприниматель должен соблюдать формальные требования к помещению, содержанию торгового зала и подсобных помещений, поскольку на предпринимателе лежит ответственность за пожарную безопасность объекта, законную утилизацию мусора, за нарушение санитарных требований. В основном в качестве санкции за нарушения в данных сферах назначается штраф.

В современных условиях рынка также напомнимм, что необходимо создать штат сотрудников, имеющих право находиться на территории РФ и осуществлять здесь трудовую деятельность. В данной статье не будем перечислять все требования, которые необходимо соблюдать работодателям при использовании  иностранных рабочих, однако отметим, что одной из санкций за привлечение иностранной рабочей силы и лиц без гражданства к трудовой деятельности на торговых объектах является административное приостановление на срок до 90 суток деятельности юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. В связи с этим очень важно не допускать нарушений при найме работников, чтобы не нести убытки в период вынужденного приостановления деятельности.

Мы осветили часть важных моментов, на которые должны обращать внимание предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, а также  лица, которые только планируют начать розничную продажу товаров. Разумеется, в рамки статьи нам не удалось рассмотреть весь перечень оснований нарушений, по которым для юридического лица может наступить ответственность административного, гражданско-правового или уголовного характера. Однако даже такой краткий материал поможет  предпринимателяем избежать расходов на штрафы

1. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" // СПС “Консультант Плюс”.

2. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // СПС “Консультант Плюс”.

3. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015) // СПС “Консультант Плюс”.

4. Проект Федерального закона N 704631-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности» // СПС «Консультант Плюс».

5. Письмо Минэкономики РФ от 20.12.1995 N7-1026 «О Методических рекомендациях по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги» // СПС “Консультант Плюс”.

6. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 5 сентября 2013 г. № АЦ/34853/13 "О разъяснении применения положений Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс».

7. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2015) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" // "Российская газета", N 21, 04.02.1998. - СПС “Консультант Плюс”.

8. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» // СПС “Консультант Плюс”.

9. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.08.2014 по делу N А27-15256/2013 // «СПС Консультант Плюс».

10. Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве: Монография / Отв.ред. Егорова М.А. М.: Юстицинформ, 2015.

11. 2016) // СПС “Консультант Плюс”.