Критерии экологического, социального и корпоративного управления (ESG) в космической индустрии

Научное направление работы: международно-правовые науки (юридические науки) (5.1.5)

УДК: 341.1/8 Международное публичное право

Сведения об авторе: Федорова Александра Александровна, магистр международного права МГИМО (У) МИД РФ

Ключевые слова: правовое регулирование космической деятельности, международное космическое право, ESG-критерии, цели устойчивого развития, космический мусор, деорбитация спутников, корпоративное управление, гринвошинг, регуляторные песочницы, синдром Кесслера

Аннотация: В статье анализируется необходимость интеграции критериев экологического, социального и корпоративного управления (ESG) в контексте стремительной коммерциализации космической индустрии и глобальной повестки устойчивого развития. Раскрываются основные риски и нормативно-правовые пробелы в измерениях ESG. Особое внимание уделяется сравнению национальных регуляторных режимов в США и в Российской Федерации, а также международным инициативам. Предлагаются направления совершенствования системы космического управления для обеспечения соблюдения ESG-стандартов.

Criteria for environmental, social and governance (ESG) in the space industry

About the author: Fedorova Alexandra Alexandrovna, Master of International Law of MGIMO University of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation

Keywords: legal regulation of space activities, international space law, ESG criteria, sustainable development goals, space debris, satellite deorbit, corporate governance, greenwashing, regulatory sandboxes, Kessler syndrome

Abstract: The article analyzes the need to integrate environmental, social, and governance (ESG) criteria in the context of the rapid commercialization of the space industry and the global sustainable development agenda. The main risks and regulatory gaps in ESG measurements are revealed. Special attention is paid to the comparison of national regulatory regimes in the USA and in the Russian Federation, as well as international initiatives. The directions of improving the space management system to ensure compliance with ESG standards are proposed.

В последние годы космическая индустрия переживает качественную трансформацию: от монополии государственных программ «старого космоса» к коммерциализации и появлению множества частных игроков «нового космоса»[1]. Одновременно усиливается давление со стороны глобальной повестки устойчивого развития, зафиксированной в Целях устойчивого развития ООН^[2]. В 2015 году все 193 страны-члена ООН единогласно приняли программный документ — Декларацию «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года». В пункте 18 данного документа провозглашается система из 17 Целей устойчивого развития (далее – ЦУР) и 169 конкретных задач, представляющих собой единое и взаимосвязанное целое. Декларация ориентирована на обеспечение устойчивого прогресса через общие усилия по глобальному развитию и взаимовыгодное партнерство, что, как ожидается, послужит интересам всех государств и регионов мира. В тексте подтверждается приверженность принципам международного права и указывается, что реализация намеченных мер должна осуществляться в соответствии с правами и обязанностями государств, вытекающими из норм международного права. На основании изложенного Декларацию можно охарактеризовать как документ международно-правового значения. Её принципы и целевые ориентиры способны служить основой для совершенствования национального законодательства государств в области устойчивого развития. Еще одним документом, затрагивающим повестку устойчивого развития, является «Повестка дня «Космос 2030»: космос как двигатель устойчивого развития» Управления ООН по вопросам космического пространства, рассматривающей космическую деятельность как драйвер достижения этих целей^[3]. В условиях описанного давления возрастает необходимость оценивать не только технологическую и финансовую эффективность космических проектов, но и их экологические, социальные и управленческие последствия. Эту задачу призвано решать применение ESG‑критериев к космической отрасли.

Термин ESG (Environmental, Social, Governance) обозначает совокупность экологических, социальных и корпоративно‑управленческих факторов, которые учитываются при оценке устойчивости бизнеса и принятии инвестиционных решений^[4]. В современном понимании ESG — это универсальный набор измеримых критериев, позволяющих оценивать, в какой степени компания минимизирует экологический ущерб (E), отвечает перед работниками, потребителями и местными сообществами (S), а также обеспечивает прозрачное и ответственное корпоративное управление (G). В отличие от традиционного подхода, сфокусированного исключительно на финансовых показателях, ESG интегрирует экономические, экологические и социальные измерения — то, что в зарубежной литературе описывается как «тройной итог» (triple bottom line^[5]) и связывается с концепцией устойчивого развития и корпоративной социальной ответственности.

Исторически идеи, лежащие в основе ESG, восходят к практике социально ответственного инвестирования, оформлявшейся начиная с 1960‑х годов и получившей институциональное закрепление в середине 2000‑х. В 2005–2006 годах под эгидой ООН была создана Инициатива ответственного инвестирования ООН (Principles for Responsible Investment, PRI), сформулировавшая шесть принципов интеграции экологических, социальных и управленческих факторов в инвестиционный анализ и активное владение[6]. По последним доступным данным Инициативы ответственного инвестирования ООН, число её подписантов выросло с 63 финансовых организаций в 2006 году до более чем 5 000 институтов к началу 2020‑х годов, а объём активов под управлением, инвестируемых с учётом ESG‑подходов, увеличился с примерно 6 до порядка 120 трлн $. Это свидетельствует о том, что внимание к ESG перестало быть нишевым трендом и превратилось в один из ключевых факторов глобального инвестиционного процесса.

Для космической индустрии обращение к ESG‑критериям имеет не только репутационное, но и содержательное значение. Запуски ракет и рост спутниковых группировок сопровождаются выбросами парниковых газов и чёрного углерода, загрязнением стратосферы и нарастанием проблемы космического мусора, что напрямую затрагивает экологическое измерение (E). Одновременно космические технологии могут способствовать достижению целого ряда Целей устойчивого развития: от мониторинга климата и экосистем до обеспечения связи и ликвидации цифрового разрыва, то есть влиять на социальные аспекты (S). Наконец, рост частного космического сектора, правовая неопределённость вокруг использования ресурсов небесных тел и отсутствие эффективных механизмов принуждения в международном космическом праве выдвигают на первый план вопросы надлежащего управления, ответственности и прозрачности (G) как на уровне компаний, так и на уровне отраслевых и международных норм.

В этих условиях системное осмысление ESG‑критериев применительно к космической отрасли становится необходимым шагом для формирования устойчивой модели её развития. Космические технологии являются катализатором прогресса по целому ряду Целей устойчивого развития (ЦУР). ЦУР 13 (Борьба с изменением климата) реализуется через мониторинг атмосферы с помощью спутников дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), (например, серии «Ресурс‑П» и другие российские аппараты) которые собирают геопространственные данные, позволяющие оценивать объёмы выбросов парниковых газов, прогнозировать экстремальные погодные явления и формировать национальные климатические сценарии. ЦУР 9 (Инновации и инфраструктура) получает импульс от развития спутниковой связи: около одной трети населения Земли (2,7 млрд человек) остается без доступа к интернету, а спутниковые системы, включая Starlink и российские проекты, такие, как проект «Сфера» и разработки частной космической компании Бюро 1440, могут ликвидировать этот разрыв. ЦУР 11 (Устойчивые города) Данные космической съёмки применяются при планировании городской инфраструктуры, мониторинге уровня загрязнения воздуха и управлении природными рисками (наводнения, оползни, землетрясения).

В дальнейших разделах статьи будет рассмотрено содержательное наполнение экологических, социальных и управленческих критериев в контексте космической деятельности, существующие международные и корпоративные практики, а также перспективы их нормативного закрепления и использования в оценке проектов и компаний «нового космоса».

Экологические (E) критерии

Запуски ракет-носителей, особенно в рамках современных коммерческих программ, оказывают значительное прямое воздействие на атмосферу. Современные ракеты, использующие керосин или твердое топливо, выбрасывают в стратосферу не только CO₂, но и сажу (черный углерод), которая усиливает радиационное воздействие и ускоряет разрушение озонового слоя^[7]. Исследования показывают, что однократный запуск ракеты-носителя может генерировать эквивалент выбросов, сопоставимый с годовым объемом от 200 до 300 коммерческих авиарейсов. В контексте масштабирования частных операторов, таких как SpaceX, выполняющих более 96 запусков в год, а также российских и китайских игроков, совокупный экологический след становится критически значимым. Ракеты на сжиженном природном газе (СПГ), теоретически, снижают удельный углеродный след, однако технологические ограничения сдерживают массовое внедрение таких решений. Экологическая составляющая ESG в этой части требует систематического мониторинга выбросов, внедрения углеродных компенсационных механизмов и разработки стандартов, сопоставимых с авиационными нормами СORSIA^[8].

Рост частных спутниковых группировок, таких как Starlink (более 9000 спутников[9]) и OneWeb, а также планы по развертыванию свыше 700 российских спутников связи к 2030 году, порождают экспоненциальное увеличение объема орбитального мусора. Феномен «синдрома Кесслера», при котором плотность объектов на низкой околоземной орбите достигает критической точки, приводящей к каскаду соударений, уже не является теоретической угрозой^[10]. Оценки показывают, что на орбите находятся более 34 000 объектов размером более 10 см в диаметре и миллионы мелких фрагментов, которые невозможно отслеживать существующими средствами. Проблема усугубляется отсутствием обязательных международных норм по пост-миссионному выводу из эксплуатации и неэффективностью систем активного удаления мусора, которые остаются на ранних стадиях развития. Так, в настоящее время основополагающим документом в области правового регулирования данной сферы является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г., однако Договор не содержит прямых норм о космическом мусоре[11]. Ключевыми механизмами являются добровольные руководства (soft law): Руководящие принципы по смягчению последствий образования космического мусора (Space Debris Mitigation Guidelines) Комитета ООН по мирному использованию космоса (2007, обновлены в 2019 г.) — содержат 7 принципов: ограничение образования мусора, деорбитация спутников в течение 25 лет, избегание разрушений и т.д.^[12]. Эти руководства не имеют обязательной силы, но служат основой для национальных законодательств разных стран. Руководящие принципы Межучережденческого координационного комитета по космическому мусору по смягчению последствий космического мусора (IADC Space Debris Mitigation Guidelines) (2002) — разработаны межведомственной координационной комиссией, содержат технические требования к проектированию и эксплуатации космических систем^[13]. Руководящие принципы обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности Комитета ООН по космосу — 21 рекомендация, включая управление мусором, прозрачность и международное сотрудничество^[14]. Стоит отметить, что отсутствие обязательного международного режима и механизмов принуждения делает эти нормы неэффективными при масштабной коммерциализации космоса.

В Соединённых Штатах нормативно‑правовая база в сфере контроля орбитального мусора формируется в первую очередь федеральными стандартами, разработанными NASA и Министерством обороны. С 1997 года действуют U.S. Government Orbital Debris Mitigation Standard Practices (Стандартные методы борьбы с орбитальным мусором, применяемые правительством США)^[15], которые регулярно пересматриваются и устанавливают три ключевых требования: Максимальное время пребывания спутника на орбите после завершения миссии — 25 лет; вероятность столкновения при деорбитации должна быть <1:10 000; должны предусматриваться системы пассивной или активной деорбитации. Технические детали этих требований изложены в NASA NPR 8715.6B (Процедурные требования НАСА по ограничению засорения орбиты и оценке состояния метеороидов и орбитального мусора) и NASA Standard 8719.14C, где приводятся конкретные методики ограничения образования мусора и оценки рисков[16]. В период 2023–2024 гг. Конгресс США и Белый Дом инициировали ряд законодательных мер, направленных на усиление ответственности операторов космических систем за загрязнение орбиты. ORBITS Act[17] (Закон об устойчивом развитии орбитальной деятельности), принятый в октябре 2023 — законопроект Сената, обязывающий NASA создать список орбитального мусора для уничтожения, провести демонстрационные проекты с «конкурентным вознаграждением» за «разработку и демонстрацию технологий, ведущих к устранению выбранного орбитального мусора». Commercial Space Act of 2023 (Закон о коммерческом космосе) — обязывает операторов коммерческой космической деятельности предоставлять планы по снижению воздействия космического мусора в рамках своей деятельности и стимулируя исследования и разработки в NASA, направленные на совершенствование деятельности США по обеспечению космической ситуационной осведомленности. Закон также обязывает федеральные агентства оценивать, разрабатывать или приобретать технологии, которые позволят снизить риски, связанные с орбитальным мусором^[18]. Novel Space Activities Authorization and Supervision Framework (Рамочная программа по авторизации и надзору за новой космической деятельностью, декабрь 2023) —  в ней министрам торговли и транспорта США предлагается «рассмотреть вопрос о том, следует ли требовать принятия мер по защите устойчивого использования космического пространства в своих нормативных актах, включая меры по уменьшению и устранению последствий орбитального мусора, а также рассмотрение воздействия на космическую операционную среду». В Рамочной программе также отмечается, что Стандартные методы правительства США по предупреждению орбитального мусора (ODMSP) являются стандартом, на который должны ссылаться регулирующие органы при регулировании вопросов космического мусора в частном секторе (подлежат оценке каждые два года). Регуляторные стимулы в США реализуются через процесс лицензирования запусков. Федеральное авиационное управление США, в рамках выдачи лицензий на запуск, требует оценки влияния на окружающую среду, включая риски возникновения мусора. NASA финансирует программы Active Debris Removal (Активное удаление мусора) через гранты и партнерства с частными компаниями. Предлагается создание фонда финансирования ремедиации за счет сбора с операторов, аналогичного Superfund^[19] в экологическом праве^[20].

Российская нормативно‑правовая база в сфере космической деятельности пока остаётся менее детализированной по сравнению с аналогичными режимами в США и Европейском союзе и не включает специализированных требований, непосредственно привязывающих операционную деятельность к принципам ESG. Федеральный закон от 20 августа 1993 г. № 5663‑1 «О космической деятельности» устанавливает монополию государства на проведение космических запусков, определяет порядок получения лицензий, а также требует обеспечения безопасности космических операций^[21]. Однако в тексте закона отсутствуют конкретные положения, регулирующие вопросы обращения с космическим мусором, обязательные процедуры деорбитации или механизмы привлечения к ответственности за загрязнение орбит. Закон формализует роль Роскосмоса как центрального государственного оператора, но не содержит норм, ограничивающих деятельность частных космических компаний в сфере управления орбитальным мусором.

В отчёте ООН 2024 г. Российская Федерация перечислила ряд нормативных актов, которыми она руководствуется в космической сфере[22]: Федеральный закон № 425‑ФЗ от 28 декабря 2010 г. «О безопасности космической деятельности»; Постановление Правительства РФ № 443 от 2012 г. «О лицензировании космических операций». Оба документа ориентированы преимущественно на обеспечение технической и национальной безопасности полётов и не включают обязательных требований по пост‑миссионному выводу объектов, ограничению срока их пребывания на орбите или установлению количественных лимитов на образование мусора. В отличие от Соединённых Штатов, где действует национальная система Стандартных методов правительства США по предупреждению орбитального мусора (ODMSP), в России пока не принято аналогичное обязательное нормативное регулирование.

Российская сторона активно участвует в международных площадках, таких как Комитет ООН по космосу, однако национальная имплементация добровольных руководств остаётся ограниченной. Примером практических инициатив служит дорожная карта «Перспективные космические системы и сервисы», подписанная в 2023 г. правительством, Роскосмосом и рядом частных космических компаний^[23]. По дорожной карте планируется вывести на орбиту более 60 спутников дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и свыше 700 спутников связи в 2023–2030 гг., чтобы обеспечить глобальный и устойчивый мониторинг поверхности Земли и атмосферы (с периодичностью до одного наблюдения примерно раз в шесть часов) и предоставление телекоммуникационных и геоинформационных услуг. С точки зрения ESG‑логики это создаёт базу для экологического мониторинга и природоохранной политики.

В связи с тем, что в современном мире Китай является одним из ключевых игроков на космической арене, его следует упомянуть в рамках анализа, но не просто как участника космической деятельности, а как показательного элемента космического сообщества, активно реализующего экологический («E») компонент ESG‑повестки через национальные стандарты по минимизации космического мусора и инициативы по его активному удалению. В Китае управление космическим мусором оформлено как часть государственной политики по обеспечению устойчивости орбитального пространства. После вступления в Межучрежденский координационный комитет по космическому мусору (IADC) (Inter-Agency Space Debris Coordination Committee) в 1995 г. страна официально приняла руководящие принципы по смягчению мусора и в 2017 г. ввела национальные стандарты, требующие ограничения времени пребывания объектов на защищённых орбитах и планов утилизации после завершения миссии^[24]. Параллельно правительство КНР развивает систему мониторинга и реагирования на столкновения, а также исследует активное удаление крупного мусора, включая эксперимент с захватом и перемещением мёртвого спутника Beidou‑2 G2 в «кладбищенскую» орбиту в 2022 г., что демонстрирует готовность к практической реализации вышеописанных инициатив^[25]. Кроме того, в национальных документах подчёркивается необходимость создания национального центра координации космического трафика и разработки «топ‑уровневого» плана по исследованию и внедрению технологий активного удаления космического мусора, что свидетельствует о растущем фокусе на экологическом элементе ESG в китайской космической программе.

В рамках представленного анализа необходимо привести примеры международных инициатив. Первопроходцем в стандартизации стал Рейтинг устойчивости космической деятельности (Space Sustainability Rating (SSR)), разработанный Мировым экономическим форумом в 2022 году^[26]. SSR оценивает миссии по шкале от 0 до 4 в зависимости от соблюдения критериев: планирование деорбитации, минимизация риска столкновений, прозрачность данных орбит и долгосрочная стратегия устойчивости. К концу 2023 года более 30 компаний, включая французский Eutelsat и американский Spire Global, прошли SSR‑оценку, получив сертификаты, которые инвесторы учитывают при оценке соответствия деятельности компании ESG-стандартам. В России пока отсутствует аналог SSR, однако Центральный Банк РФ в 2020 году выпустил рекомендации по интеграции ESG‑факторов, которые могут быть адаптированы для космической отрасли^[27]. Как еще один пример международного сотрудничества, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработала комплексные механизмы обеспечения устойчивости космической деятельности на основе экономического анализа. В докладе «Орбиты Земли в зоне риска: экономика устойчивости космического пространства» рассматриваются экономические аспекты проблемы космического мусора и проблемы устойчивости, выявляются последствия для политики и подчеркивается необходимость усиления международной координации и сотрудничества с частным сектором[28]. Космический форум ОЭСР изучает роль космической инфраструктуры в инновациях и экономическом росте в целом с 2019 года. Подход ОЭСР направлен на количественную оценку затрат, связанных с космическим мусором, и ценности космической инфраструктуры.

Социальные (S) критерии

Социальная составляющая ESG требует учета влияния космических проектов на занятость и социальную инфраструктуру. «Старый космос» в СССР нес обширную социальную нагрузку: школы, больницы, спортивные объекты в моногородах. В эпоху «нового космоса» эта функция возвращается в виде корпоративной социальной ответственности (Corporate Social Responsibility (CSR)): компании-производители (например, Роскосмос и частные подрядчики) вкладывают средства в развитие кадрового потенциала, образование и обучение технологически продвинутой молодежи. Серьезные риски касаются условий труда: в частных компаниях, таких как SpaceX, зафиксированы случаи принудительного овертайма? дискриминации и нарушений безопасности, что подрывает социальный рейтинг^[29]. Для повышения S‑показателей компании должны публиковать данные о безопасности труда, выполнении гендерных квот (хотя в российском контексте этот вопрос спорен) и инвестициях в социальную инфраструктуру регионов присутствия.

Критерий (G) Корпоративное управление

Критерий G в ESG включает структуру и эффективность органов управления компанией, степень прозрачности её решений и наличие механизмов подотчётности перед акционерами, регулирующими органами и другими заинтересованными сторонами. В контексте «нового космоса» это особенно важно, поскольку рост числа частных игроков приводит к необходимости внедрения международных практик корпоративного управления в отраслях, где традиционно доминировали государственные структуры.

Традиционные иерархические модели регулирования оказываются неэффективными в динамичной космической среде. Зарубежные юристы предлагают использовать подход так называемых «регуляторных песочниц» (regulatory sandboxes) для космической отрасли^[30]. При таком подходе компании могут экспериментировать с новыми технологиями и бизнес-моделями, обмениваться данными и открыто сотрудничать под контролем государственных органов^[31]. Космические компании часто работают в быстром темпе внедрения инноваций, что означает, что регулирующие органы должны учитывать новые инновации, прежде чем политики смогут принять решение о принятии соответствующего законодательства. Для космического сектора это означает возможность тестировать, например, системы активного удаления космического мусора или спутниковые сервисы, не ожидая принятия глобальных межправительственных соглашений.

Ключевым элементом критерия G в космосе является обеспечение прозрачности и подотчетности. Однако в космической отрасли компании, как правило, не публикуют полные ESG-отчеты из-за несформированности регуляторной базы, а также коммерческой секретности технологий. Европейская служба по финансовым рынкам (ESMA) подчеркивает, что раскрытие ESG-информации должно быть сопоставимым, надежным и подвергаться независимой верификации^[32]. В космической отрасли это означает публикацию данных не только о финансовых показателях, но и об экологическом следе запусков, управлении космическим мусором, гендерном разнообразии трудовых коллективов и безопасности труда. Аналогично тому, как Акционерное соглашение PepsiCo требует от поставщиков соблюдать стандарты трудовых прав, космические агентства могут включать в контракты клаузулы о корпоративной социальной ответственности, привязывая оплату к выполнению ESG-целей^[33]. Эффективная система управления также требует внутренних механизмов контроля, таких как аудит нефинансовой отчетности с «должной осмотрительностью» или общественное заверение через рейтинговые агентства^[34].

Для предотвращения «Дикого Запада» в космосе необходимы жесткие меры принудительного характера. Опыт Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) показывает, что агрессивное правоприменение против компаний, раскрывающих ложную ESG-информацию, эффективно: Deutsche Bank и Keurig были оштрафованы на миллионы долларов за гринвошинг^{[35],[36],[37]}. Аналогичный подход должен быть применен к космическим компаниям, особенно учитывая риски, связанные с падением спутников и космическим мусором, которые могут привести к человеческим жертвам. Государственные закупки и контракты могут стать мощным рычагом: как показывает пример табачной промышленности, где покупатели несут ответственность за детский труд в цепочке поставок, государственные космические агентства могут требовать от подрядчиков соблюдения ESG-стандартов под угрозой расторжения контракта^[38].

Интеграция ESG‑критериев в космическую индустрию представляется не просто инструментом привлечения ответственных инвесторов, а фундаментальной предпосылкой для долгосрочного выживания сектора. Анализ показывает, что экологические риски — от выбросов черного углерода до экспоненциального роста объемов орбитального мусора — уже сегодня угрожают доступности космической среды для будущих поколений. Социальная составляющая, включающая обеспечение безопасности труда и ликвидацию цифрового неравенства через спутниковую связь, напрямую влияет на общественную легитимность космических программ. Однако именно корпоративное управление становится решающим звеном, поскольку отсутствие прозрачной отчетности, независимой верификации и четких механизмов подотчетности создает «моральные риски» и провоцирует практику гринвошинга. Российская модель «суверенной устойчивости», фокусирующаяся на технологическом суверенитете и национальных целях развития, требует синхронизации с международными рамками, в целях избежания изоляции от глобальных финансовых потоков и потери конкурентоспособности для отечественных компаний-экспортеров услуг запуска и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).

Актуальность глубокого внедрения ESG в российском контексте определяется не только внешним давлением, но и внутренней необходимостью модернизации управленческих процессов. Опыт показывает, что компании с высокими ESG‑показателями демонстрируют меньшую волатильность и лучший доступ к долгосрочному финансированию, что критично для капиталоемких космических проектов. Дорожная карта «Перспективные космические системы и сервисы», подписанная правительством и частными игроками в 2023‑м, создает основу для государственно‑частных партнерств, но требует дополнения четкими критериями устойчивости — от аудита выбросов ракет‑носителей до верификации социальных программ в регионах присутствия. В отличие от европейских и американских стандартов, где «зеленые» облигации и ESG‑индексы уже стали рыночной нормой, российский рынок нуждается в государственных стимулах: налоговых льготах для многоразовых носителей, таргетированных субсидиях на разработку систем деорбитации и обязательных требованиях к нефинансовой отчетности для компаний с государственным капиталом. Без таких мер риск технологического отставания, усиленный санкционными ограничениями, превратит экологические и социальные аспекты из конкурентного преимущества в фактор дополнительных издержек.

Будущее космической индустрии зависит от способности отрасли перейти от добровольных принципов к обязательным нормам с эффективным контролем. Это требует создания единой международной базы данных о запусках и мусоре, внедрения технологий блокчейн для верификации «зеленых» кредитов в космосе и развития института независимого аудита ESG‑показателей. Для России приоритетом становится не только адаптация международных стандартов, но и формирование собственной методологии учета «социального капитала» космических компаний, который учитывал бы вклад в национальную безопасность, технологическую независимость и развитие моногородов. Успех ESG‑трансформации в космосе будет измеряться не количеством отчетов, а реальным снижением катастрофических рисков на орбите, повышением безопасности труда инженеров и обеспечением равного доступа к данным ДЗЗ для решения глобальных и региональных задач. Без такой системной перестройки устойчивое развитие космоса останется декларативной целью, а сама отрасль — уязвимой для новых технологических и регуляторных потрясений.

Библиографический список

1. Phoebe T. Clewley, Newspace: The Rise of the Private Space Industry Is Threatening the Current Legal Framework Governing Outer Space, 21 J. HIGH TECH. L. 354, 354–57 (2021).
2. Генеральная Ассамблея ООН. Декларация от 25 сентября 2015 года. URL:http://docs.cntd.ru/document/420355765  (дата обращения: 03.12.2025).
3. The “Space2030” Agenda Space as a Driver of Sustainable Development, United Nations Office for Outer Space Affairs URL: https://www.un-ilibrary.org/content/books/9789210024457 (дата обращения: 03.12.2025)
4. Российско-Британская рабочая группа по корпоративному управлению, «Международный опыт применения стандартов ESG («Environmental, Social, Governance») и возможности его использования в России» URL: https://esg-library.mgimo.ru/publications/mezhdunarodnyy-opyt-primeneniya-standartov-esg-environmental-social-governance-i-vozmozhnosti-ego-is/ (дата обращения: 03.12.2025)
5. Principles for responsible investment URL: https://www.unpri.org/#:~:text=The%20Principles%20for%20Responsible%20Investment,sustainability%20issues%20into%20investment%20practice.&text=We%20will%20incorporate%20ESG%20issues,analysis%20and%20decision%2Dmaking%20processes.&text=We%20will%20be%20active%20owners,our%20ownership%20policies%20and%20practices (дата обращения: 05.12.2025)
6. Hu, Phillip S., Case Note, ESG IN SPACE: CREATING AN EFFECTIVE SPACE GOVERNANCE SYSTEM BY USING TERRESTRIAL ESG PRINCIPLES TO PROPERLY REGULATE PRIVATE SPACE ACTORS, 65 SANTA CLARA L. REV. 757 (2025). URL: https://digitalcommons.law.scu.edu/lawreview/vol65/iss3/4 (дата обращения: 05.12.2025)
7. Клюшников В.Ю. Синдром Кесслера: будет ли закрыта дорога в космос? // Воздушно-космическая сфера. 2021. № 4. С. 32 – 43.
8. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967). (Цит. по: Сборник ООН. С.3-10) URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2017/stspace/stspace61rev_2_0_html/V1703166-RUSSIAN.pdf (дата обращения: 05.12.2025)
9. Starlink satellites: Facts, tracking and impact on astronomy URL: https://www.space.com/spacex-starlink-satellites.html (дата обращения: 05.01.2026)
10. Sheer, A., & Li, S. P. (2019). Space Debris Mounting Global Menace Legal Issues Pertaining to Space Debris Removal: Ought to Revamp Existing Space Law Regime. Beijing Law Review, 10, 423-440. https://doi.org/10.4236/blr.2019.103025 (дата обращения: 05.12.2025)
11. IADC Space Debris Mitigation Guidelines URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2025/aac_105c_12025crp/aac_105c_12025crp_9_0_html/AC105_C1_2025_CRP09E.pdf (дата обращения: 05.12.2025)
12. Long-Term Sustainability Guidelines URL: https://www.unoosa.org/documents/pdf/PromotingSpaceSustainability/Publication_Final_English_June2021.pdf (дата обращения: 05.12.2025)
13. U.S. Government Orbital Debris Mitigation Standard Practices, November 2019 Update URL: https://orbitaldebris.jsc.nasa.gov/library/usg_orbital_debris_mitigation_standard_practices_november_2019.pdf (дата обращения: 05.12.2025)
14. Small Spacecraft Technology State of the Art report: Deorbit 2024 URL: https://www.nasa.gov/wp-content/uploads/2025/02/13-soa-deorbit-2024.pdf?emrc=67af972fb394f (дата обращения: 05.12.2025)
15. ORBITS Act URL: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/447/text (дата обращения: 05.12.2025)
16. Commercial Space Act of 2023 URL: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/6131/text (дата обращения: 05.12.2025)
17. Anish Dey, Jithin Jagadanandan //Study on Space Debris Mitigation Under the National Space Laws// the University of Bologna Law Review in 2024, Volume 9, Issue 1, pages 45-72
18. Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" URL: https://base.garant.ru/136323/ (дата обращения: 07.12.2025)
19. Working paper on the use of “megaconstellations” of commercial/civilian spacecrafts and systems for undeclared purposes submitted by the Russian Federation URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2024/aac_1052024crp/aac_1052024crp_20_0_html/AC105_2024_CRP20E.pdf (дата обращения: 09.12.2025)
20. Дорожная карта звездного неба URL: https://expert.ru/tekhnologii/dorozhnaya-karta-zvezdnogo-neba/ (дата обращения: 09.12.2025)
21. Overview and Key Technology of the Membrane Drag Sail for Low Earth Orbit Satellite Deorbit Ruonan Zhang, Keying Yang, Jingrui Zhang, and Sifeng Bi URL:https://spj.science.org/doi/10.34133/space.0115 (дата обращения: 09.12.2025)
22. At 76th IAC Congress, China Stresses Its Efforts To Mitigate Space Debris Risk in an Era of Mega-Constellations By: Peter B. de Selding, Space Intel Report — October 7, 2025 URL: https://www.kratosspace.com/constellations/articles/at-76th-iac-congress-china-stresses-its-efforts-to-mitigate-space-debris-risk (дата обращения: 09.12.2025)
23. Space Sustainability Rating: Designing a Composite Indicator to Incentivise Satellite Operators to Pursue Long-Term Sustainability of Space https://www.media.mit.edu/publications/space-sustainability-rating-designing-a-composite-indicator-to-incentivise-satellite-operators-to-pursue-long-term-sustainability-of-the-sp/ (дата обращения: 09.12.2025)
24. Центральный Банк РФ Информационное письмо о рекомендациях по реализации принципов ответственного инвестирования // 2020. URL: https://cbr.ru/statichtml/file/59420/20200715_in_06_28-111.pdf (дата обращения: 09.12.2025)
25. OECD (2022), Earth’s Orbits at Risk: The Economics of Space Sustainability, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/16543990-en (дата обращения: 09.12.2025)
26. В SpaceX травматизм оказался втрое выше средних показателей URL:https://itspeaker.ru/news/v-spacex-travmatizm-okazalsya-vtroe-vyshe-srednikh-pokazateley-/ (дата обращения: 09.12.2025)
27. Akshaya Kamalnath & Hitoishi Sarkar, Regulation of Corporate Activity in the Space Sector, 62 Santa Clara L. Rev. 375, 395 (2022).
28. Supporting Innovation in ESG Data and Disclosures: The Digital Sandbox Sustainability Pilot
29. ESMA, Strategy on Sustainable Finance https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/esma22-105-1052_sustainable_finance_strategy.pdf (дата обращения: 12.12.2025)
30. Human Rights in Supply Chain, HUM. RIGHTS WATCH (May 30, 2016), URL:https://www.hrw.org/report/2016/05/30/human-rights-supply-chains/call-binding-global-standard-due-diligence (дата обращения: 12.12.2025)
31. Российско-Британская рабочая группа по корпоративному управлению, «Международный опыт применения стандартов ESG («Environmental, Social, Governance») и возможности его использования в России» URL: https://esg-library.mgimo.ru/publications/mezhdunarodnyy-opyt-primeneniya-standartov-esg-environmental-social-governance-i-vozmozhnosti-ego-is/ (дата обращения: 03.12.2025)
32. Подразделение Deutsche Bank заплатит штраф 25 млн евро по делу о гринвошинге URL:https://www.interfax.ru/business/1018047 (дата обращения: 12.12.2025)
33. Keurig greenwashing fine: What businesses need to know about ESG regulations URL:https://www.primaslaw.co.uk/news/keurig-greenwashing-fine-what-businesses-need-to-know-about-esg-regulations/#:~:text=As%20Keurig%2C%20the%20brand%20known,support%20their%20individual%20ESG%20commitments (дата обращения: 12.12.2025)
34. Mike Mason et al., Government Contracts Guide for Space and Satellite Companies, HOGAN LOVELLS 30–31 (2024), URL:https://www.hoganlovells.com/-/media/hogan-lovells/pdf/2024-pdfs/hogan-lovells_government-contracts-guide-for-space-and-satellite.pdf  (дата обращения: 12.12.2025)

1. Phoebe T. Clewley, Newspace: The Rise of the Private Space Industry Is Threatening the Current Legal Framework Governing Outer Space, 21 J. HIGH TECH. L. 354, 354–57 (2021).

2. Генеральная Ассамблея ООН. Декларация от 25 сентября 2015 года. URL:http://docs.cntd.ru/document/420355765 (дата обращения: 03.12.2025).

3. The “Space2030” Agenda Space as a Driver of Sustainable Development, United Nations Office for Outer Space Affairs URL: https://www.un-ilibrary.org/content/books/9789210024457 (дата обращения: 03.12.2025)

4. Российско-Британская рабочая группа по корпоративному управлению, «Международный опыт применения стандартов ESG («Environmental, Social, Governance») и возможности его использования в России» URL: https://esg-library.mgimo.ru/publications/mezhdunarodnyy-opyt-primeneniya-standartov-esg-environmental-social-governance-i-vozmozhnosti-ego-is/ (дата обращения: 03.12.2025)

5. Principles for responsible investment URL: https://www.unpri.org/#:~:text=The%20Principles%20for%20Responsible%20Investment,sustainability%20issues%20into%20investment%20practice.&text=We%20will%20incorporate%20ESG%20issues,analysis%20and%20decision%2Dmaking%20processes.&text=We%20will%20be%20active%20owners,our%20ownership%20policies%20and%20practices (дата обращения: 05.12.2025)

6. Hu, Phillip S., Case Note, ESG IN SPACE: CREATING AN EFFECTIVE SPACE GOVERNANCE SYSTEM BY USING TERRESTRIAL ESG PRINCIPLES TO PROPERLY REGULATE PRIVATE SPACE ACTORS, 65 SANTA CLARA L. REV. 757 (2025). URL: https://digitalcommons.law.scu.edu/lawreview/vol65/iss3/4 (дата обращения: 05.12.2025)

7. Клюшников В.Ю. Синдром Кесслера: будет ли закрыта дорога в космос? // Воздушно-космическая сфера. 2021. № 4. С. 32 – 43.

8. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967). (Цит. по: Сборник ООН. С.3-10) URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2017/stspace/stspace61rev_2_0_html/V1703166-RUSSIAN.pdf (дата обращения: 05.12.2025)

9. Starlink satellites: Facts, tracking and impact on astronomy URL: https://www.space.com/spacex-starlink-satellites.html (дата обращения: 05.01.2026)

10. Sheer, A., & Li, S. P. (2019). Space Debris Mounting Global Menace Legal Issues Pertaining to Space Debris Removal: Ought to Revamp Existing Space Law Regime. Beijing Law Review, 10, 423-440. https://doi.org/10.4236/blr.2019.103025 (дата обращения: 05.12.2025)

11. IADC Space Debris Mitigation Guidelines URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2025/aac_105c_12025crp/aac_105c_12025crp_9_0_html/AC105_C1_2025_CRP09E.pdf (дата обращения: 05.12.2025)

12. Long-Term Sustainability Guidelines URL: https://www.unoosa.org/documents/pdf/PromotingSpaceSustainability/Publication_Final_English_June2021.pdf (дата обращения: 05.12.2025)

13. U.S. Government Orbital Debris Mitigation Standard Practices, November 2019 Update URL: https://orbitaldebris.jsc.nasa.gov/library/usg_orbital_debris_mitigation_standard_practices_november_2019.pdf (дата обращения: 05.12.2025)

14. Small Spacecraft Technology State of the Art report: Deorbit 2024 URL: https://www.nasa.gov/wp-content/uploads/2025/02/13-soa-deorbit-2024.pdf?emrc=67af972fb394f (дата обращения: 05.12.2025)

15. ORBITS Act URL: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/447/text (дата обращения: 05.12.2025)

16. Commercial Space Act of 2023 URL: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/6131/text (дата обращения: 05.12.2025)

17. Anish Dey, Jithin Jagadanandan //Study on Space Debris Mitigation Under the National Space Laws// the University of Bologna Law Review in 2024, Volume 9, Issue 1, pages 45-72

18. Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" URL: https://base.garant.ru/136323/ (дата обращения: 07.12.2025)

19. Working paper on the use of “megaconstellations” of commercial/civilian spacecrafts and systems for undeclared purposes submitted by the Russian Federation URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2024/aac_1052024crp/aac_1052024crp_20_0_html/AC105_2024_CRP20E.pdf (дата обращения: 09.12.2025)

20. Дорожная карта звездного неба URL: https://expert.ru/tekhnologii/dorozhnaya-karta-zvezdnogo-neba/ (дата обращения: 09.12.2025)

21. Overview and Key Technology of the Membrane Drag Sail for Low Earth Orbit Satellite Deorbit Ruonan Zhang, Keying Yang, Jingrui Zhang, and Sifeng Bi URL:https://spj.science.org/doi/10.34133/space.0115 (дата обращения: 09.12.2025)

22. At 76th IAC Congress, China Stresses Its Efforts To Mitigate Space Debris Risk in an Era of Mega-Constellations By: Peter B. de Selding, Space Intel Report — October 7, 2025 URL: https://www.kratosspace.com/constellations/articles/at-76th-iac-congress-china-stresses-its-efforts-to-mitigate-space-debris-risk (дата обращения: 09.12.2025)

23. Space Sustainability Rating: Designing a Composite Indicator to Incentivise Satellite Operators to Pursue Long-Term Sustainability of Space https://www.media.mit.edu/publications/space-sustainability-rating-designing-a-composite-indicator-to-incentivise-satellite-operators-to-pursue-long-term-sustainability-of-the-sp/ (дата обращения: 09.12.2025)

24. Центральный Банк РФ Информационное письмо о рекомендациях по реализации принципов ответственного инвестирования // 2020. URL: https://cbr.ru/statichtml/file/59420/20200715_in_06_28-111.pdf (дата обращения: 09.12.2025)

25. OECD (2022), Earth’s Orbits at Risk: The Economics of Space Sustainability, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/16543990-en (дата обращения: 09.12.2025)

26. В SpaceX травматизм оказался втрое выше средних показателей URL:https://itspeaker.ru/news/v-spacex-travmatizm-okazalsya-vtroe-vyshe-srednikh-pokazateley-/ (дата обращения: 09.12.2025)

27. Akshaya Kamalnath & Hitoishi Sarkar, Regulation of Corporate Activity in the Space Sector, 62 Santa Clara L. Rev. 375, 395 (2022).

28. Supporting Innovation in ESG Data and Disclosures: The Digital Sandbox Sustainability Pilot

29. ESMA, Strategy on Sustainable Finance https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/esma22-105-1052_sustainable_finance_strategy.pdf (дата обращения: 12.12.2025)

30. Human Rights in Supply Chain, HUM. RIGHTS WATCH (May 30, 2016), URL:https://www.hrw.org/report/2016/05/30/human-rights-supply-chains/call-binding-global-standard-due-diligence (дата обращения: 12.12.2025)

31. Российско-Британская рабочая группа по корпоративному управлению, «Международный опыт применения стандартов ESG («Environmental, Social, Governance») и возможности его использования в России» URL: https://esg-library.mgimo.ru/publications/mezhdunarodnyy-opyt-primeneniya-standartov-esg-environmental-social-governance-i-vozmozhnosti-ego-is/ (дата обращения: 03.12.2025)

32. Подразделение Deutsche Bank заплатит штраф 25 млн евро по делу о гринвошинге URL:https://www.interfax.ru/business/1018047 (дата обращения: 12.12.2025)

33. Keurig greenwashing fine: What businesses need to know about ESG regulations URL:https://www.primaslaw.co.uk/news/keurig-greenwashing-fine-what-businesses-need-to-know-about-esg-regulations/#:~:text=As%20Keurig%2C%20the%20brand%20known,support%20their%20individual%20ESG%20commitments (дата обращения: 12.12.2025)

34. Mike Mason et al., Government Contracts Guide for Space and Satellite Companies, HOGAN LOVELLS 30–31 (2024), URL:https://www.hoganlovells.com/-/media/hogan-lovells/pdf/2024-pdfs/hogan-lovells_government-contracts-guide-for-space-and-satellite.pdf (дата обращения: 12.12.2025)