BBK 67 Право. Юридические науки
The article analyzes the Constitutions of different countries to study the fundamentals of the economic sphere, namely, property and economic activity based on three countries — the Russian Federation, the United States of America and the People's Republic of China, as well as to find a possible way to develop economic activity and the economy as a whole in the Russian Federation.
economic activity, property, Constitutional foundations, Constitutional and legal analysis, Russian Federation, USA, People's Republic of China
Экономика Российской Федерации и составляющие ее элементы в последние годы регулярно подвергаются критике. В основном выделяют такие проблемы, как коррупция, неэффективная работа законов, органов публичной власти, нерациональное использование экономических ресурсов и многие другие, но так ли это? В данной статье мы рассмотрим экономические показатели с 2018 по 2021 г. разных стран мира, сравним их, после чего попробуем выяснить их причину на нормативно-правовом уровне, изучив конституции трех стран, а именно: Российской Федерации, США, Китайской Народной Республики. Исследовав конституционные основы собственности и экономической деятельности, мы попробуем понять, как сильно влияет нормативное закрепление прав и свобод граждан в сфере экономики на ее эффективное развитие.
Конституция Российской Федерации, а именно статья 8, гарантирует экономическую свободу, свободу услуг и финансовых средств, свободу конкуренции, а также говорит о том, что в Российской Федерации признается и поддерживается частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности равным образом, статья 34 говорит нам о том, что каждый имеет право на предпринимательскую деятельность и любую экономическую деятельность, не запрещенную законом, также данная статья запрещает монополизацию и недобросовестную конкуренцию, иначе говоря — демпинг. Что такое демпинг? Это тактика какой-либо организации, суть которой заключается в искусственном занижении цен с целью убрать конкурентов с рынка. Но существуют такие естественные монополии, как: ОАО «Газпром», ОАО «Транснефть», РАО «ЕЭС Россия», ОАО «РЖД», существуют также искусственные монополии, например «Мосгортранс», государственные монополии, например Банк России, ФГУП «Московский эндокринный завод», «Роскосмос», разве это не противоречит статье 34 Конституции? Не будь монополии у многих из перечисленных компаний, возможно, Россия смогла бы повысить свои позиции на мировом уровне.
В статье 75.1 говорится, что в Российской Федерации создаются условия для экономического роста, повышения уровня благосостояния граждан, а также, предусматривается экономическая солидарность. Обратим внимание на статистику, созданную сайтом Basetop, основанную на данных сайта Focus Economic, являющегося лидером в области экономического анализа и прогнозирования, где Россия занимает 11 место по рейтингу экономик мира, расположившись за Южной Кореей. Согласно данным этого сайта о процентном изменении реального ВВП, в 2015 г. этот процент составлял –2.0, а в 2019 г. этот же процент повысился до 1.3, хорошее развитие экономики произошло в 2017 и 2018 гг., так как данный процент составлял 1.8 и 2.5. Если рассмотреть данные за 2020 г. — год пандемии, то можно заметить, что Российская Федерация не только укрепила свои позиции, но и отлично проявила себя, показав ВВП в проценте по сравнению с предыдущем годом лишь –3.1, согласно данным сайта Федеральной службы государственной статистики этот процент является довольно хорошим, если сравнить с США, у которой этот процент равен –3.5, Японией — –4.8, Германией — –5.0, Индией — –8.0, но у Китая этот процент составил 2.3, а значит, России есть, куда стремиться в плане ВВП. Но мы не можем оценивать экономику Российской Федерации, исходя только из данных ВВП, поэтому обратимся к сайту Numbeo, который начиная с 2012 г. является глобальной базой данных о качестве жизни с использованием массового источника, включая показатели жилья, предполагаемый уровень преступности, и качестве здравоохранения, а также многие другие данные. Согласно этим данным, по состоянию на середину 2021 г., по уровню индекса качества жизни Россия занимает лишь 70 место с индексом 97.91, в то время как Китай занимает 64 строчку с индексом 103.16, верхнюю строчку занимает Швейцария с индексом 188.36, Германия занимает 8 строчку с индексом 175.24, США расположены лишь на 17 строчке с индексом 163.60, хоть и возглавляют рейтинг ВВП, Япония на 16 месте с показателем 164.06. Согласно рейтингу индекса покупательной способности, Россия располагается на 52 месте с показателем 35.53, Китай расположен на 35 месте с индексом 53.62, США на 2 месте с показателем 94.32, возглавляет также Швейцария с индексом 102.77. Рассмотрим соотношение цены недвижимости к доходу, по этим данным Россия располагается на 22 месте, имея показатель 15.31, Китай расположен на 5 месте с показателем 27.89, США же находится на 81 месте, ее показатель — 4.04, возглавляет рейтинг Гонконг с показателем 45.71, а Швейцария расположилась на 64 месте с показателем 8.18. Рассмотрим эти же данные за 2018 г., который был лучшим исходя из данных ВВП. По индексу качества жизни Россия занимала 56 место с показателем 107.34, по индексу покупательной способности Россия разместилась на 51 месте, имея индекс 52.15, а по соотношению цены недвижимости к доходу Россия находилась на 30 месте с показателем 11.44.
Исходя из статистических данных, можно сделать выводы, что с 2018 г. Россия повысила показатели по соотношению цены недвижимости к доходу, поднявшись на 22 место и увеличив показатель на 4 единицы, но необходимо обратить внимание и на то, что по индексу уровня жизни Российская Федерация сдала позиции и упала с 56 на 70 место, уменьшив показатель на 10 единиц, а также и на то, что, по сравнению с 2018 г., упал и индекс покупательной способности, изменив расположение России в рейтинге с 51 места на 52 место, уменьшив показатели на 17 единиц — это уменьшение в 1.5 раза. Разве об этом говорится в статье 75.1 Конституции Российской Федерации? Разве это является увеличением благосостояния граждан, созданием условий для экономического роста? Несмотря на отрицательный показатель индекса покупательной способности и уровня жизни, необходимо отметить, что даже в условиях пандемии процентное соотношение ВВП в 2020 г. по сравнению с 2019 годом и другими странами за этот же период заставляет задуматься об эффективности экономической политики Российской Федерации, имея такие показатели ВВП, нужно задать вопрос, почему ВВП растет, а другие показатели падают? Для этого рассмотрим Конституции и экономическую политику других стран, занимающих лидирующие позиции, необходимо проанализировать и выяснить возможность законодательного развития Российской Федерации.
Рассмотрим действующую Конституцию США от 17 сентября 1787 г. с 26 поправками. В статье IV раздела 3 говорится о том, что Конгресс правомочен распоряжаться территорией или иной собственностью, принадлежащей США, поправка V, ратифицированная 15 декабря 1791 г., говорит о том, что никто не может быть лишен собственности без правовой процедуры, а также частная собственность не может быть изъята в целях общественного пользования без справедливого возмещения. Исходя из данных статей, можно сделать вывод, что в США есть такие формы собственности, как: государственная и частная, которая, исходя из информации, расположенной на официальном сайте Налогового управления США (irs.gov), предусматривается также в виде таких форм собственности, как: частный предприниматель (Sole Proprietorships), партнерство (Partnerships), корпорации (Corporations), корпорации типа S (S Corporations), компания с ограниченной ответственностью (Limited Liability Company). Таким образом, Конституция США почти не раскрывает понятие собственности, но защищает ее и совершенно не рассматривает экономическую деятельность.
Рассмотрим Конституцию Китайской Народной Республики от 4 декабря 1982 г. В статье 6 указано, что основой социалистической экономической системы является общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс. Общественная собственность должна ликвидировать систему эксплуатации человека человеком, должен осуществляться принцип, который гласит: «От каждого — по способностям, каждому — по труду», который также был применен в Конституции СССР 1936 г., что способствовало быстрому развитию экономики. В этой же статьей говорится и о том, что на начальной стадии социализма должна доминировать общественная собственность, а другие формы должны развиваться параллельно. Статья 7 говорит о том, что сектор экономики основан на государственной (общенародной) собственности, которая является руководящей силой в народном хозяйстве. Государство должно гарантировать, укреплять и развивать сектор экономики. Статья 8 предусматривает такую форму сельской коллективной собственности, как кооперативное хозяйство, которое может быть следующих видов: производственное, снабженческо-сбытовое, кредитное, потребительское и другие, здесь же расписаны права трудящихся в сельских коллективных хозяйствах. В этой статье прописаны также формы кооперативного хозяйства, например кустарное производство, промышленность, строительство, транспорт, торговля, сфера обслуживания и др., эта статья гарантирует охрану государством законных прав и интересов коллективных хозяйственных организаций, городов и деревень, а также поощрение и содействие в развитии коллективных хозяйств. Статья 9 говорит нам о том, что все природные ресурсы являются государственной (общенародной) собственностью, кроме тех, которые являются коллективной собственностью, а именно: лесов, гор, степей, целинных земель и отмелей. В данной статьей также указывается, что государство является гарантом рационального использования природных ресурсов и защиты их, животных и растений. Статья 12 говорит нам о том, что общественная собственность священна и неприкосновенна. Гарантом защиты выступает государство. Статья 13 гарантирует охрану государством права собственности и любой законной собственности граждан, а также права на наследование частной собственности. Статья 16 рассказывает о демократическом управлении общественной собственности через собрания представителей служащих и рабочих. Также в Конституции КНР перечисляется довольно большой ряд прав и обязанностей граждан в сфере собственности и экономической деятельности.
Таким образом, Конституция КНР является наиболее расширенной в плане собственности и экономической деятельности, она раскрывает все необходимые понятия и четко регулирует права и обязанности граждан в таких формах собственности, как: государственная, коллективная и частная, что способствует эффективному развитию экономики страны, это подтверждают показатели Китая за 2018–2021 гг., несмотря на пандемию, убытки всей экономике мира, КНР смогла не только не уйти в минус по показателям ВВП, индекса качества жизни, индекса покупательной способности, но и показать положительные результаты развития.
Подводя итоги, необходимо отметить, что широкое разъяснение прав и обязанностей граждан в нормативно-правовых актах в области экономической деятельности дает возможность более эффективного развития и четкой устойчивости во время совершения каких-либо чрезвычайных ситуация или катастроф. Конституция КНР является эффективной по причине ее социальной направленности, в ней закреплен принцип: «От каждого — по способностям, каждому — по труду», который способствует развитию экономики. Нужно обязательно обратить на это внимание и попробовать внедрить этот принцип в экономику Российской Федерации.
1. Kapysh V.P. Konstitucionnye osnovy ekonomicheskoy deyatel'nosti // Pravo i sovremennye gosudarstva. 2015. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovyekonomicheskoy-deyatelnosti (data obrascheniya: 28.10.2021).
2. Pavlikov S.G., Vilskaya N.V. K voprosu o Konstitucionnom regulirovanii ekonomicheskih otnosheniy // Obrazovanie i pravo. 2016. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-okonstitutsionnom-regulirovanii-ekonomicheskih-otnosheniy (data obrascheniya: 28.10.2021).
3. Saudahanov M.V. Konstitucionnye osnovy prava sobstvennosti i regulirovanie ekonomicheskih otnosheniy v Rossiyskoy Federacii // Obrazovanie i pravo. 2018. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-pravasobstvennosti-i-regulirovanie-ekonomicheskih-otnosheniy-vrossiyskoy-federatsii (data obrascheniya: 28.10.2021).
4. Saudahanov M.V. Konstitucionnye osnovy prava sobstvennosti i regulirovanie ekonomicheskih otnosheniy v Rossiyskoy Federacii // Obrazovanie i pravo. 2018. № 3. C. 22-27.
5. Chernyavskiy A.G., Sinyaeva N.A. Pravokachestvennost' mezhdunarodnogo prava s tochki zreniya teorii o prave kak o normah soglasovaniya interesov // Vestnik Akademii prava i upravleniya. 2021. № 3(64). S. 42-47.
6. Internet-sayt «Basetop». Reyting stran mira po urovnyu zhizni. URL: https://basetop.ru/rejting-stran-mira-po-urovnyuzhizni-2021/.
7. Internet-sayt «Numbeo». Reyting stran mira po kachestvu zhizni. URL: https://www.numbeo.com/quality-of-life/rankings_by_country.jsp?title= 2018-mid.
8. Internet-sayt Nalogovogo upravleniya SShA. Biznes-struktury. URL: https://www.irs.gov/businesses/small-businesses-self-employed/business-structures.
9. Internet-sayt Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki. Vazhneyshie ekonomicheskie pokazateli Rossii i otdel'nyh zarubezhnyh stran. URL: https://gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/31.htm.
