Belgorod, Russian Federation
12.00.01
12.00.02
12.00.10
12.00.12
12.00.14
34
34.09
10.07
40.03.01
40.05.01
40.05.02
60
This article describes the categories of «compliance» and «discipline» in relation to the categories of «legality» and «law and order». The correlation of the categories «compliance» and «legality», «discipline» and «legality» is established. The authors have made an attempt to evaluate the criteria of legality in conditions of legal uncertainty, when it is impossible to reliably use the criterion of legality in official, labor, state and other relations. Assessment of «compliance» as a universal general legal concept, a legal phenomenon and the role of «discipline» in the life of society.
: legitimacy, lawful behavior, compliance, discipline, legality, subjective law
Правомерность считается наиболее часто употребляемой и при этом одной из самых сложных категорий права. Посредством категории «правомерность» определяется множество юридических терминов, но она сама не имеет однозначного определения [4, c. 111].
Правомерная основа, которую устанавливают с целью определения законности, свидетельствует о соответствии правового явления или действия установленным нормам и/или принципам [9, c. 528; 6, c. 99; 8; 7]. Правомерность в исследованиях античных авторов и ученых более поздних исторических эпох выступала как представление об идеальном состоянии законности, разумности и справедливости и рассматривалась как духовный ориентир, к которому следует стремиться. В современной правовой доктрине правомерность чаще всего соотносится с нормативными предписаниями и «общественной полезностью», а также правопорядком [15].
Сегодня в условиях информационного общества вопросы правомерности становятся несколько размытыми. Технологии стремительно развиваются, и законодатель не всегда успевает своевременно отреагировать на какие-либо изменения, зарождаются новые группы общественных отношений, формируются новые институты, не имеющие полноценного закрепления в законодательстве. В данном случае критерий законность уже не может четко определить правомерность поведения. Первостепенным становится такой критерий правомерности как дисциплина. Между тем, законность и дисциплина взаимозависимые категории. Как отмечает И.Д. Фиалковская, «дисциплина неразрывно связана с законностью и рассматривается как одно из средств ее обеспечения» [12]. Без дисциплины сложно представить законность, однако дисциплина в широком смысле – это сложившийся порядок, основанный на совокупности социальных регуляторов: нормах права, морали, этики, религии, обычаях, традициях, ценностях и т.д. При отсутствии законности дисциплина, как сложившиеся общественные отношения, продолжает сохраняться, при этом ее основой могут стать и поддерживаемые большинством неформальные правила.
Стоит согласиться с мнением Ю.В. Стригуненко в том, что «дисциплина представляет собой разновидность нравственных и правовых отношений, которая характеризуется высокой категоричностью и жесткостью связей» [11]. Дисциплина сама по себе есть соответствие нормам как социальным, так и правовым. Однако при изменении роли и значения социальных регуляторов значимость критерия дисциплины также снижается, что влечет за собой увеличение случаев противоправного поведения, граничащего с аморальными проступками (осквернение памятников, запись шокирующих роликов с публикацией в социальных сетях и т.д.). На сегодняшний день дисциплина представлена в виде трудовой, государственной, воинской, договорной и т.д. Другими словами, дисциплина является институтом комплексным и межотраслевым.
Сама категория «дисциплина» пришла из латинского языка и в сущности означала «наставление, учение, воспитание». В современном восприятии категория «дисциплина» раскрывается и в других смыслах, в частности, повиновение, подчинение [16, с. 946], следование трудовому распорядку [14, с. 255], учебный предмет [1, с. 262], иерархия, соподчиненность [2, с. 437] и др.
Дисциплина в большей части соответствует правовым предписаниям и связана с законностью и правопорядком. Между тем, отсутствие строгих нормативных предписаний, позволяет при соблюдении дисциплины не выходить за пределы правомерности. Отдельное внимание стоит уделить и дисциплинированности, являющейся самостоятельным регулятором, мотивирующим к определенному поведению, позволяя каждому индивиду «определить правильность своих действий, осознать полезность поступков своих и окружающих» [3], «комплексное качество личности» [5].
Сложность определения соблюдения дисциплины заключается и в подходе ее определения. Если рассматривать дисциплину с объективной точки зрения, то она фактически есть продолжение законности – установленный порядок. С субъективной точки зрения дисциплина сводится к принятию решения о выборе поведения конкретным лицом. При объединении данных подходов дисциплина может рассматриваться как следование конкретным лицом установленному нормами права и морали общественному порядку.
Соотношение дисциплины и правомерности трудно определимо, поскольку на сегодняшний день максимально изучена лишь служебная дисциплина, которая действительно тесно переплетена с законностью. Однако для решения вопроса определения критериев правомерного поведения граждан служебная дисциплина не может являться ориентиром, так как затрагивает лишь один из спектров общественных отношений – служебные отношения. Между тем, и служебные отношения, выстраиваемые на принципе «запрещено все, что не разрешено» более связаны с вопросами законности. Однако отсутствие четкой регламентации поведения служащих при возникновении новых групп общественных отношений создает существенный пробел и в регулировании вопросов служебной дисциплины. В данном случае служащие будут ориентироваться на дисциплинированность в индивидуальном порядке.
Возвращаясь к определению данной категории, стоит исходить из того, что «дисциплина» представляет собой правовой феномен, включающий много факторов, влияющих на сущность и содержание в определенном контексте. В данной связи интересно мнение А.Г. Репьева, А.М. Репьевой в том, что дисциплина обладает собственным перечнем признаков, обусловливающих его феноменальную природу. В частности, речь идет о специфике метода обеспечения, состоящего в не только в убеждении, но и принуждении; формы реализации с применением мер поощрения и взыскания, а также возможности обжалования; основы, заключающейся в системе подчинения; и источника в виде норм морали и права [10]. Однако, все эти признаки в большинстве ориентированы на один вид – служебную дисциплину, в то время как вопросы правомерности затрагивают поведение любого индивида, независимо от его правового статуса.
Универсальность общеправовой категории «дисциплина» заключается в том, что нельзя все сводить к элементам субординации, поскольку не всегда она присутствует. Дисциплина может остановить неправомерное поведение и в равных отношениях, когда речь идет, например, о договорной дисциплине, исходящей, по мнению значительного числа ученых, лишь из трех принципов: реальность исполнения договора, надлежащее исполнение и нерасторжимость договора. Хотя и договорная дисциплина обусловлена целым рядом требований экономического, организационного, поведенческого и правового характера [13, с. 11].
Таким образом, дисциплину как ориентир на установившийся общественный порядок и дисциплинированность (самодисциплина) как внутренняя мотивация к определенному поведению в условиях неопределенности законности и пробельности правовой регламентации можно считать основными критериями правомерности. Универсальность общественно-правового толкования смысла категории «дисциплина» без привязки к направлениям деятельности позволяет говорить о формировании интуитивной правомерности, когда личность может поступать и осознавать свои действия в соответствии с «духом закона» при отсутствии четко определенных правил.
1. The Large Explanatory Dictionary of the Russian Language / ed. -in-chief S. A. Kuznetsov. - St. Petersburg, 2003. - 1536 p.
2. Dahl, V. Explanatory Dictionary of the Living Great Russian Language: in 4 volumes / V. Dahl. - Moscow, 1998. - Vol. 1. - 699 p.
3. Dzarayeva, N. A. Fostering Discipline as a Moral Attitude Towards a Person // Bulletin of PNRPU. Problems of Linguistics and Pedagogy. 2015. No. 1 (11). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vospitanie-distsiplinirovannosti-kak-nravstvennogo-otnosheniya-k-cheloveku (accessed: 17.03.2025).
4. Ibragimov, I.M. Definition of the concept of "legality" and conceptual problems of protecting the rights of the victim in Russian criminal proceedings / I.M. Ibragimov // Modern law. - 2011. - No. 7. - P. 111-118.
5. Lyadov, V.N. On the structure of discipline in domestic and foreign psychology // Army and society. 2014. No. 3 (40). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-strukture-distsiplinirovannosti-v-otechestvennoy-i-zarubezhnoy-psihologii (date of access: 17.03.2025).
6. Malakhov, V.P. Philosophy of Law: a textbook for university students majoring in Jurisprudence (030501). 2nd ed., revised and enlarged. – M., 2007. – 336 p.
7. Martyshin, O. V. Are the main types of understanding of law compatible? / O. V. Martyshin // State and Law. – 2003. – No. 6. – P. 13-21.
8. Nersesyants, V.S. Philosophy of Law: Libertarian-Legal Concept / V.S. Nersesyants // Questions of Philosophy. - 2002. - No. 3. - P. 3-15.
9. New Philosophical Encyclopedia in Four Volumes. Volume 2. - M., 2010. 634 p.
10. Repyev, A.G. Legal Categories "Legality" and "Discipline": An Experience of Systemic Research / A.G. Repyev, A.M. Rep'eva // News of Higher Educational Institutions. Volga Region. Social Sciences. - 2014. - No. 1 (29). - P. 22-32.
11. Strigunenko, Yu.V. Service discipline and legality in internal affairs bodies: concept, main components and types of disciplinary relations // Society: politics, economics, law. 2011. No. 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sluzhebnaya-distsiplina-i-zakonnost-v-organah-vnutrennih-del-ponyatie-osnovnye-komponenty-i-vidy-distsiplinarnyh-otnosheniy (date of access: 17.03.2025).
12. Fialkovskaya, I. D. The relationship between discipline and legality in public administration // Bulletin of UNN. 2014. No. 3-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimosvyaz-distsipliny-i-zakonnosti-v-gosudarstvennom-upravlenii (date of access: 17.03.2025).
13. Tsvetkov, I. V. Contractual discipline in entrepreneurial activity: author's abstract. ... doctor of law. sciences. / I. V. Tsvetkov. - M., 2006. - 50 p.
14. Chernykh, P. Ya. Historical and etymological dictionary of the modern Russian language: in 2 volumes. Volume 1: A-Pantomime / P. Ya. Chernykh. - M., 1999. - 624 p.
15. Shapoval, N. A. Legitimacy as the Basis for Compliance with Legal Values and Ideals / N. A. Shapoval, Yu. A. Komnatnaya // Advances in Law Studies. – 2024. – Vol. 12, No. 4. – P. 51-55. – DOIhttps://doi.org/10.29039/2409-5087-2024-12-4-51-55.
16. Encyclopedia of State and Law / edited by P. Stuchok. – M., 1925–1926. – Vol. 1. – 1240 p.
