Кто такой Джон Галт?

Сегодня без преувеличения или напускного сарказма можно сказать, что в стране катастрофическая ситуация на всех уровнях социума, связанная с отсутствием вдумчивых, эрудированных и квалифицированных профессионалов. Граждане не желают повышать общий уровень своих компетенций в различных областях, при этом наступательно требуя отдачи от представителей власти, здравоохранения, образования. Отсутствует критическое отношение к собственной государственно-социальной среде. Автомеханики критикуют учителей за низкий уровень подготовки детей в школах, при этом очереди в автомастерскую с квалифицированными сотрудниками растягиваются на недели. Учителя указывают на орфографические ошибки в протоколах полицейских и смеются над уровнем их юридического образования, при этом каждая семья в России с момента рождения ребенка надеется, что их учитель (работающий пенсионер «советских времен») еще успеет передать азы знаний ребенку и им не придется столкнутся с современным педагогом-блогером. Полицейские скептически относятся к работникам прокуратуры называя их «белыми воротничками», не сталкивающимися с реальными преступлениями, не принимая во внимание, что из-за колоссальных нагрузок сами перестали замечать проблемы граждан и действенно защищать их права и законные интересы, протоколы превалируют в приоритете над справедливостью. Подобные логические заключения можно продолжать до бесконечности. Объективная ситуация такова, что в валовом большинстве общество деградирует, можно замалчивать эту проблему, не замечать ее или продолжать жить в надежде на остатки профессионалов советского государства, но с уходом последнего среднего и старшего поколения произойдет социально опасный взрыв, нивелировать который не представится возможным никакими средствами, так как невозможно будет купить (даже за большие деньги) услуги у лиц, не владеющих знаниями и умениями, чтобы их оказать. Особенно ощутимо страдает правовая и политическая сферы, обусловлено это количеством ежеминутно увеличивающейся информации, которую необходимо уяснить, проанализировать и осмыслить.

3 июня 2021 года в г. Уфе на III Международной научно-практической конференции «Современные цифровые технологии в деятельности образовательных организаций силовых ведомств: концепция, практика, инновации» руководитель отдела образовательных технологий компании «Гарант» А.А. Авраамов заявил, что в настоящее время база данных содержит порядка 170 миллионов нормативных, правовых, административно-управленческих, распорядительных и судебных актов, это более 1,2 документа на каждого жителя России от глубинки до столицы.

В этой связи, рассуждая о правовом государстве и формах реализации правовой инициативы как особому праву граждан выражать свое мнение дополнительное внимание необходимо уделить формированию правосознания и правового воспитания так как их присутствие в указанном политико-правовом институте интуитивно-обязательно по следующим основаниям:

«Правовое воспитание представляет собой целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность, формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру». Это «планомерный, управляемый, организованный, систематический и целенаправленный процесс воздействия на психологию граждан Российской Федерации всей совокупности многообразных правовоспитательных форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой деятельности, в целях формирования в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения». правовое воспитание «состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности».

В свою очередь правосознание представляет собой «связующий элемент между правовой идеологией государства и правомерным поведением индивида, формируя который государство и общество должны быть заинтересованы в правильном выборе варианта действий самого субъекта» Это «совокупность идей, теорий, чувств, эмоций, взглядов, настроений, установок и ценностей, в которых выражается отношение людей к праву и правовым явлениям». «Становление институтов гражданского общества, демократически-правовой государственности, переход России в состояние конституционализма в значительной степени зависят от активной жизненной позиции российских граждан, их стремления строить свое поведение на основе предписаний закона…».

Таким образом, до настоящего времени ученые-правоведы рассуждая о правосознании и правовом воспитании в той или иной мере отводили эту деятельность на откуп государству, то есть размышляли в одной плоскости. Анализ различных специальных и научных источников показал, что активную роль в правосознании и правовом воспитании как форме некого взаимодействия государства и общества осуществляет именно государство, а не человек и гражданин. По своей сути такой процесс сводился к правильному воспитанию каждой отдельной личности, созданию культурного, социально активного и законопослушного общества. При этом размышления были поверхностными так как никто не дифференцировал законопослушного гражданина от воспитанного в духе права. Вместе с тем, в нацистской Германии периода 1933-1945 гг. было огромное количество законопослушных граждан, которые с большой самоотдачей сообщали в каких подвалах и чердаках скрываются представители различных этнических народностей. Полагаем, что к правосознанию в естественно-правовом смысле и к школам теории права такое трепетное отношение к закону имеет весьма опосредованное отношение.

В. С. Основин и С. М. Ходыревский утверждают, что «правовое воспитание — это воспитание у всех граждан и должностных лиц убеждения в необходимости строгого и неуклонного соблюдения норм права, нетерпимого отношения к любым фактам нарушения законности». И если под законностью они понимают соблюдение именно норм позитивного права, то мы вынуждены с ними не согласиться. Правовое воспитание — это воспитание у всех граждан и должностных лиц убеждения в необходимости строгого и неуклонного соблюдения норм права, нетерпимого отношения к любым фактам нарушения законности. Законность бывает разная.

Мысля критически и в разрезе понимания правовой инициативы, по нашему мнению, возможна реализация правосознания правового понимания не от государства к обществу, а от человека и гражданина к государству. Представив ситуацию, когда человек и гражданин остро нуждается в объективных изменениях околосубъектного пространства, правового института или отдельно взятой нормы права при этом не отдавая себе отчет о том, какие административно-управленческие механизмы и инструменты ему могут помочь в этой деятельности, приходим к выводу, что он вынуждено обратится к нормативно-правовой безе, начнет анализировать информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», будет консультироваться с лицами, обладающими специальными юридическими познаниями тем самым повышая свое правовое сознание и правовое воспитание. В этой связи правовое воспитание и правосознание выступят формой реализации правовой инициативы граждан.

В контексте сказанного правовая инициатива так или иначе обяжет человека повышать свой уровень правового воспитания и правового сознания, другое дело, что сам этот уровень будет зависеть от настойчивости и скрупулёзности отдельно взятого человека и гражданина, кто-то детально изучит интересующую область и составит юридически-значимое заявление, жалобу или петицию, кто-то отнесется поверхностно и лишний раз продемонстрирует свою правовую некомпетентность, но суть останется неизменной – все будут вовлечены в процессы реализации правовой инициативы.

Таким образом, правовое воспитание в контексте правовой инициативы играет вспомогательную роль и реализуется как инструмент подготовки субъектов такой инициативы к процессам правотворчества и законотворчества. Чем лучше знания о праве, тем благоприятнее условия для формирования правовых инициатив. Примером может явиться любая платформа по формированию петиций или инициатив граждан. Не надо обладать специальным филологическим или юридическим образованием, чтобы понять насколько низкого качества инициативы, отражающие запрос общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Сегодня наиболее важная и сложная задача правового воспитания — выработка мотивов, юридически значимого поведения. «Правовое воспитание призвано стабилизировать мотивы, превращая положительные свойства правосознания личности, особенно в сфере установок, в перманентные, устойчивые мотивы».

Субъекты, являющиеся управомоченными для возведения инициативы в закон – вовлеченные в процессы законотворчества или правотворчества и не обладающие специальными юридическими знаниями, высоким уровнем правосознания и правовой культуры не могут грамотно интерпретировать запросы общества, придать им правовую оболочку. Также и сами инициаторы правовых инициатив, наблюдая за некомпетентной деятельностью по реакции государства и управомоченных лиц на их обоснованные политико-правовые начинания, формируют неправильные выводы, деформируют свое собственное правосознание, а часто и правосознание своего окружения, уверяя последних, что в нашем государстве изменить что-либо к лучшему просто невозможно.

В этой связи, правосознание и правовое воспитание как форма реализации правовой инициативы — это, во-первых, передача необходимых знаний, установок, ценностей права обществу в целом и отдельному человеку в частности; во-вторых, формирование собственного отношения субъектов правовой инициативы к праву, уяснение ими правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств к правовым явлениям, господствующим в обществе. Возможности формирования и совершенствования правосознания, правовой культуры общества посредством разнообразных механизмов воздействия на личность всегда интересовали исследователей. Сейчас становится очевидной роль правового образования в решении этих проблем как комплексного элемента в механизме правового регулирования.

Понимание необходимости правового воспитания и правосознания для правовой инициативы новая, ранее не исследованная, область требующая разработки. Она важна прежде всего из-за взаимосвязи и взаимопроникновении этих явлений. В государстве, где на законодательном уровне правовая инициатива признана правом человека, где она стимулируется и всячески поощряется, можно обоснованно говорить о подъеме валового правового сознания и правового воспитания. Сегодня у человека и гражданина есть уникальная возможность заниматься той сферой деятельности, которая ему интересна. Заставить, принудить, запугать даже в благих целях (оздоровления нации, повышения уровня культуры и общего правосознания) не получится. Необходимо вовлекать в первую очередь право- и политико- активных граждан в инициативную работу на всех уровнях социального строя, а они в свою очередь будут притягивать в эту деятельность и свое окружение (родных, близких, знакомых). Чтобы такой механизм заработал необходимо всего две компоненты – предоставление возможности гражданам и демонстрация реальных результатов от дела. Представляется, что в силу взятых на себя полномочий по реализации прав и законных интересов граждан государство должно «раздуть» зародившуюся искру в обществе в форме запроса на изменение объективной политико-правовой действительности. «Правовое воспитание является необходимой предпосылкой, условием и результатом реализации государством правовой политики. В данной области одним из основных приоритетов должно быть преодоление правового нигилизма, веками господствовавшего в российском государстве. Это, конечно, одна из наиболее трудно разрешимых задач, но и, пожалуй, самая благодарная». Знание права, воспитание в духе права должно идти с детства, с воспитания в семье, в школе, так как это есть необходимая составляющая всесторонне развитой личности.

Таким образом правосознание и правовое воспитание как формы реализации правовой инициативы обладают специфическими, присущими только им особенностями:

- во первых, они неразрывным образом связаны с иными формами правовой инициативы будь то медиация, саморегуляция или петиция, так как пользуясь инструментами последних человек и гражданин умышленно или невольно повышает свой уровень правовой культуры и правового сознания;

- во вторых, правосознание и правовое воспитание влияет в той мере на правовую инициативу, в которой она находит в них и свою форму реализации. Заключается указанный феномен в том, что в обществе с высоким уровнем правосознания и правового воспитания увеличивается количество обоснованных, рациональных и необходимых правовых инициатив в силу большого количества правоактивных и политикоактивных граждан. При этом возможно возникновение и обратной зависимости, когда в обществе с низким уровнем правосознания, гражданам кажется, что с ними поступают несправедливо, они вынуждено прибегают сначала к жалобам и обращениям, а потом и к петициям. Обнаружив, что указанные инструменты взаимодействия с властью не действены (если использовать в качестве аргументации бытовые критерии) такие субъекты вынуждено приходят к необходимости правового просвещения.

- в третьих, у правовой инициативы, правового сознания и правового воспитания во многом совпадают цели и задачи – это привитие индивиду осознанного стремления к существованию в обществе, пропитанном духом права, добра и справедливости; возможность усвоения, осознания, критического мышления процессов политической и правовой жизни страны; участие в процессах созидания как на общественно-бытовом, так и на государственно-политическом уровнях; выработка в обществе высокого уровня правовых знаний, проведение обучения праву и пропаганде знаний; совершенствование правовой культуры и правосознания граждан.

Важной задачей правового сознания и правового воспитания можно назвать ориентацию на борьбу с некомпетентными петициями, необоснованными жалобами и нецелесообразными обращениями граждан в государственные органы Российской Федерации. Поэтому большое внимание должно уделяться устранению дефектов правосознания у склонных к активности граждан.

Целью правового сознания и правового воспитания является выработка устойчивых, твердых социальных качеств личности и социальных обязанностей, которые можно в целом охарактеризовать как высокую правовую культуру, включающую в себя все элементы правосознания и правового поведения; обладание необходимыми правовыми знаниями, выработку навыков и умений правомерного поведения и самостоятельной правовой оценки действительности; утверждение в сознании гражданина взглядов и убеждений, обеспечивающих глубокое уважение к законам государства; нетерпимость к правонарушителям, а также высокую правовую активность, творческое участие в применении норм права и их совершенствовании, охране правопорядка.

Правовое воспитание, обучение, пропаганда — это своего рода этапы реализации правовой инициативы, подталкивающие граждан к активности в конституционном поле. Свое отражение такая деятельность может найти:

а) во введении в школьных программах новых учебных дисциплин, связанных с правовой грамотностью, составлением документов, юридической техникой, на тривиальном, бытовом уровне (жалобы, обращения, предложения) (10-11 классы);

б) приобщении к семинарским и лекционным занятиям сотрудников правозащитной системы в онлайн формате. Достигнуть это можно путем включения в должностные регламенты (должностные инструкции) специальных субъектов, помимо дня приема граждан, день правового информирования в режиме онлайн школьников, студентов, аспирантов;

в) во внедрении и постепенном увеличении официальных (при этом, возможно, завуалированных под молодежные или спонтанно возникшие) телеграмм-каналов, месседжер-рассылок и других современных информационно-телекоммуникационных технологий просветительской политико-правовой направленности. Необходимость их завуалированности обуславливается изначальным негативным настроем общества к государственным телевизионным и информационным программам. С течением времени и с повышением уровня правового сознания и правового воспитания, такие действия могут стать открытыми;

г) вовлечении молодого поколения в правотворческие процессы путем учреждения различных конкурсов по аналогии с конкурсом «Лидеры России» на региональном, муниципальном и даже вузовском уровнях.

Обеспечить социально адекватное, законопослушное поведение личности в условиях демократического государства можно лишь задействовав все возможные механизмы влияния на правовое воспитание одновременно.

Правовая инициатива граждан - динамично развивающееся явление, что находит свое отражение в упразднении старых взглядов на нее как на часть законотворческого процесса и появлении нового ее восприятия как неотъемлемого права человека и гражданина и как перспективную форму реализации воли человека путем создания необходимых политических и правовых механизмов трансляции. Наиболее отчетливо смена, даже замена понятий в правовой и общественной среде наблюдаются в переходные периоды развития общества и государства. В свете последних событий, связанных с распространением новой короновирусной инфекции «COVID 19», стала очевидна необходимость трансформации как общества в целом, так и отдельных властных структур в частности. Назревает запрос осмысления влияния процессов гуманизации, демократизации, уровня законности и других тенденций и процессов в политико-правовой сфере одновременно с возникшим вакуумом свободного времени у граждан в период дистанционного выполнения своих должностных обязанностей. Как видится, сегодня задача государства заполнить его именно допустимым, рациональным, нужным и целесообразным потоком информации, с одновременной фильтрацией (частичной или необходимой цензурой) запрещенной в Российской Федерации информации. Эффективность правовой инициативы во многом зависит от правильного определения приоритетов в указанной сфере, что в значительной степени способствует решению наиболее важных задач, стоящих перед Российским государством на современном этапе.

Правовая инициатива в таком разрезе не может существовать без правового воспитания и правового сознания. Она немыслима без конкретных ориентиров, без представлений о конечных результатах деятельности, а также о путях, сроках, этапах их достижения, т. е. без определенных правовых алгоритмов, правовых идей и установок, что в своей совокупности и является правосознанием. Там, где нет конкретной идеи, там нет и не может быть никакой инициативы, а есть лишь видимость сознательного регулирования.

Одной из важнейших составляющих формирования долгосрочной стратегии развития нашего государства должно стать также четкое выстраивание приоритетов, создание последовательного юридического алгоритма решения накопившихся в стране проблем. При этом алгоритмы должны быть максимально эффективными, одна из излюбленных фраз Президента Российской Федерации В.В. Путина «У нас нет времени на раскачку», но в силу бюрократизации органов исполнительной власти, в силу незнания предмета и объекта общественных отношений, которые нуждаются в упорядочении и модернизации «Обоз и ныне там». Такое положение вещей вызывает порицание правительства со стороны граждан с одновременным подрывом авторитета Президента Российской Федерации. В глазах отдельно взятого жителя страны распоряжения не выполняются, исполнители недейственны, пассивны и беспомощны. Затем следуют кадровые перестановки, которые больше походят на рокировки в шахматной партии в силу элементарного отсутствия компетентных кадров с управленческим опытом и достаточными знаниями. Все эти спиралевидные решения можно избежать используя современный, эффективный, демократический и очень нужный элемент – правовую инициативу. В случае, когда менеджеру самого высокого уровня ставят задачи по решению тех или иных проблем, в современной действительности он должен отчетливо понимать, что в первую очередь необходимо собрать инициативную группу из лиц, являющихся специалистами в отдельно взятой области, изменить или скорректировать, а иногда просто инкорпорировать нормативные документы, разобрать цели и задачи, рассчитать средства, обозначить план действий, только в этом случае наметится прогресс и это не «раскачка», это залог эффективности.

В нашем понимании укрепилась глубокая убежденность, что законы в государстве, это то же, что мысли в голове человека. Если верить Аристотелю и его патриархальной теории происхождения государства, то у нашего «Отца» серьезные проблемы с логикой, памятью и последовательностью мыслительных процессов. Сегодня любую сферу человеческой жизни можно привести к эффективности, процветанию и прогрессу только начиная с законов, они основополагающее звено всех конструктивных изменений, будь то наука, техника, IT-инженерия, биология, квантовая физика, культура и многие, многие другие сферы жизнедеятельности, изменения могут начаться только через призму закона. Закон в самом общем смысле не что иное как правило поведения в той или иной области, в правовой и политической сферах в отличие от законов природы, физических и математических законов такие правила поведения устанавливаются человеком, логично предположить, что чем компетентнее человек, тем справедливее законы. В современной России наблюдается серьезный запрос на наличие высококвалифицированных кадров во всех областях и сферах жизнедеятельности, вместе с тем особое внимание необходимо уделить именно правовой сфере, так как от ее разбалансированности страдают абсолютно все сферы функционирования государства и человека в государстве. Надеяться на приток высокомотивированных, компетентных, заинтересованных в будущем страны людей не приходится. Указанные обстоятельства абсолютно ясны любому адекватному гражданину, который в силу тех или иных обстоятельств беседовал со среднестатистическим выпускником школы или образовательной организации высшего образования. Единственной альтернативой представляется объединение усилий, создание проактивных групп и общественных формирований, анализ существующих мнений по рациональному упорядочению различных сфер жизнедеятельности, то есть задействование всех инструментов правовой инициативы. В противном случае социальная ценность действия юридических механизмов будет невысока.

В этой связи было бы целесообразно разработать Агрегатор правовых инициатив, который стал бы своего рода фильтром по отбору адекватных и целесообразных решений, предлагаемых гражданами в различных сферах. Сегодня важнейшими целями Российского государства являются демократическое развитие страны, становление правового и социального государства, повышение уровня жизни народа. О правах человека можно говорить на самых высоких трибунах, и это нисколько не повлияет на реальную жизнь, если они не находят четкого юридического воплощения в строгих юридических формулах. Представляется, что ежегодные пресс-конференции Президента Российской Федерации по своей сути и в самом общем смысле и является прототипом такого агрегатора инициатив граждан. При этом инструмент достаточно эффективный и задействует все ветви власти, органы и организации, вопросы решаются с молниеносной скоростью. Пользуясь таким положительным опытом, отработанным на протяжении многих лет, уж сегодня можно создать платформу учета, анализа, обработки инициатив и, как следствие, точечного стимулирования должностных лиц и государственных служащих.

Включая механизмы правового воспитания и правового сознания необходимо улавливать общие тенденции всех правовых инициатив, которые должны подчиняться единым целям и ориентироваться на одни и те же правовые ценности. Это, в первую очередь: социальная и политическая стабильность; экономический прогресс; высокий уровень благосостояния, качества и продолжительности жизни; безопасности личности, общества и государства; высокий авторитет и полноправие в международных отношениях; экологическое благополучие; высокий уровень развития науки и технологий; широкая легитимация нравственных и культурных ценностей и традиций; гражданское общество; правовое государство, формирование законопослушного гражданина. Современный человек и гражданин это субъект погруженный в информационное пространство, любое неэффективное, глупое или скоропалительное политико-правовое решение представителя власти вызывает у него отторжение и критическое отношение к системе государственного управления. Разного рода изъяны в правотворческой деятельности, правоприменительной практике и правовом воспитании чаще всего являются следствием дефектов правового сознания специальных субъектов. Сегодняшняя система власти уже не в состоянии «спрятаться» под ореолом таинственности высшего разума, поэтому она может быть эффективна лишь в том случае, если реализует свою политику правовыми средствами в условиях сочетания динамизма и твердого правопорядка, стабильного и устойчивого социально-экономического и политического развития исходя из требований постоянно изменяющейся объективной действительности. Поэтому изучение основ правосознания и правового воспитания, а тем более их нюансов, позволяет высказать рекомендации, направленные на повышение критериев отбора правовых инициатив, что позволит перегруппировать имеющиеся силы для концентрации их на наиболее значимых для личности, общества и государства участках работы.

Степень востребованности правового сознания и правового воспитания для эффективности правовой инициативы позволяет установить их важность выражающуюся в комплексе взглядов, концепций, доктрин, практических навыков, осмысленности правовых явлений и отношений. В результате чего правовая инициатива может самым благоприятным образом послужить обществу, личности, государству, используя, в свою очередь, их позитивные возможности, потенциал, но при этом отталкиваясь от идеи естественных прав человека и основ правового государства. Она показывает нерешенные проблемы в правовой и политической жизни, предлагая собственные целенаправленные способы их решения.

Достижение качественно нового состояния жизни российского общества и государства во всех сферах, а также будущее всех проводимых в России реформ во многом зависит от того, насколько успешно будут формироваться и развиваться институты правовых инициатив граждан. Они должны быть соотнесены с остальными областями правозащитной системы, иметь четкие цели и вектор развития, т. е. осуществляться в соответствии с правовой и политической концепцией стратегии развития государства. От грамотной разработки и дальнейшего эффективного их использования зависит реализация практически всех остальных направлений деятельности государства. Никакие преобразования немыслимы без четкой, продуманной и понятной схемы действий. Без осмысления места и роли правовых регуляторов в условиях реформирования всех сфер жизни российского общества, без рассмотрения тенденций современной правовой политики в России и в мире, без учета знаний каждого человека и гражданина, а также без принятия во внимание накопленные запросы в обществе.

Признание правового воспитания и правового сознания структурными элементами форм реализации правовой инициативы, тем самым выстраивание определенной системы позволит установить новые подходы к рассматриваемому явлению, отразить различные его аспекты и определяющие факторы, что обусловливает возможность и целесообразность использования полученных результатов: во-первых, в научно-исследовательской деятельности при последующих разработках проблем юридической техники и правовой политики государства; во-вторых, в практическом применении в ходе проведения правовой, контрольно-надзорной и административной реформ; в-третьих, в преподавании учебных дисциплин.

Сегодня с уверенностью можно констатировать, что деформация правового сознания и правового воспитания происходит из-за смещенного баланса категорий «вседозволенность» и «свобода». Новое время приносит новых героев, которые становятся известными не своими подвигами, а открытым противостоянием общепринятым нормам. Оперативность, динамичность, общедоступность интернета дают возможность эффективно воздействовать на духовную жизнь общества, на сознание широчайших масс населения. Преимущества новых средств массовых коммуникаций и их стремительное развитие предоставили заинтересованным лицам качественно иные возможности по манипулированию общественным сознанием и групповым поведением. Большинство граждан нашей страны не осознают, что свобода и ответственность неразделимы, свобода это возможность делать благо. Тот, кто вторгается в социальное пространство человека и гражданина, навязывает свои убеждения, заставляет превозносить один цвет кожи над другим, одни сексуальные предпочтения над другими, одни религиозные убеждения над другими не является вестником свободы, в нашем понимании такой субъект является правонарушителем. Свобода одного человека просто не может существовать в ущерб свободы другого человека, она приобретает совершенно другие свойства становится преступной, деструктивной, разрушительной. В контексте сказанного очевидной необходимостью является продолжение поиска баланса защищаемых ценностей и конституционных свобод. Приоритетом в любой деятельности человека и гражданина остается его уровень сознания, культуры, здравомыслия и уважения к свободе себе подобных. Именно культура и образование являются основой оздоровления нации. Для общества с низким уровнем культуры не достаточно и тысячи законов и ограничений, но для образованного и культурного общества достаточно одной Конституции. Роль подзаконных актов и специальных норм для него выполняют совесть и знания. Нельзя забывать, что свобода подразумевает под собой ограничения и паритет по отношению к другим личностям. Полностью свободны только животные.

Представляется, что для выстраивания нормального правового сознания и правового воспитания граждан, наряду с обязательной работой по переработки действующей системы законодательства в сторону ее уменьшения в объеме и упрощению для понимания граждан, государству необходимо задуматься и о введении «фильтра» новостного и правового контента информации. Современное демократическое государство должно переосмыслить возможности, цели и задачи институтов государственной цензуры.

Обращаясь к реалиям современной правовой действительности, мы вынуждены констатировать факт наличия прямого запрета цензуры в Российской Федерации. В частности, исходя из положений Конституции, а также ФЗ «О средствах массовой информации», в России гарантируется свобода массовой информации, а цензура запрещена. Однако не следует забывать, что цензура как явление политической и культурной жизни общества имеет неоднозначный характер, что отмечено в ряде трудов исследователей. Так, Харитонов В.Д. считает, что цензура способна не только уберечь общество от «информационной грязи», но и поставить его в жесткие информационные рамки, исключить всякое проявление личности. Иными словами, следует понимать, что неприемлема оценка цензуры как однозначно негативного или позитивного явления в отрыве от исторически сложившейся политической, социальной, культурной и иной действительности. Ретроспективный взгляд на феномен цензурной практики со стороны государственной власти приводит к выводу о том, что прямой ущерб или истинная польза обществу были привнесены в зависимости от того, какие именно силы и в каких целях использовали подобную практику.

Следует различать цензуру, направленную на подавление свободы слова и мысли, на консервацию сложившихся угнетательских устоев и цензуру, направленную на созидательные цели в аспекте воспитания поколений и защиты их сознания от деструктивно направленных проявлений информационного поля окружающего мира.

Вполне очевидно, что информация бывает разная, в том числе разрушительного характера, побуждающая человека к асоциальному, аморальному, деградационному поведению; и не менее очевидно, что ограничение распространения такой информации есть благо. В противном случае неокрепшее сознание человека подвергается серьёзному информационному воздействию, под которым возможно произвести в нём практически любые искажения. Современные информационные потоки настолько интенсивны и зачастую наполнены деградационно ориентированными моделями поведения, что высок риск взращивания на их почве людей с изуродованным сознанием и мыслями, пропитанными духом правового инфантилизма и нигилизма.

Развитие общества закономерно влечет за собой развитие и трансформацию его институтов, одним из которых является институт правовой инициативы. При созидательно направленном его применении, нацеленном на воспитание всесторонне развитого гражданина, выстраивание правового государства и гражданского общества данный инструмент может стать эффективным оружием в выстраивании диалога между государством в целом и отдельно взятой личности в частности. Размышляя о проблеме повышения уровня правовой культуры и культуры в целом, правового сознания, правового воспитания приходим к манию, что эффективность в её решении непосредственным образом связана с введением новой политико-правовой категории – «правовая цензура».

На наш взгляд, правовая цензура – это обусловленный нормами морали, религии, обычаев, устоев в обществе и норм права общественно-государственный фильтр информационного пространства страны (СМИ, «Интернет», мессенджеры, социальные сети и др.) от деструктивной, фальсифицированной, экстремисткой, дезориентирующей информации.

Важным фактором является коллегиальность в работе правовой цензуры общества и государства. Правовую цензуру нельзя отдавать на откуп государству. Ученые различных исторических периодов в той или иной интерпретации неоднократно отмечали, что «политика слишком важна, чтобы отдать её политикам». Похожие соображения высказывает и Президент Российской Федерации В.В. Путин, настаивая на важности  выработки системы морально-этических фильтров, чем должно заняться, в первую очередь, именно само общество. Считаем, что совместная работа в указанном направлении и интенсификация научных исследований позволят взрастить новое поколение граждан с высоким уровнем правового воспитания, правосознания и правовой культуры.

1. Atlant raspravil plechi / Ayn Rend; Per. s angl. - 6-e izd. - M.: Al'pina Pablisherz, 2011

2. Sm.: Akimova T. I. Pravovaya propaganda kak sposob formirovaniya pozitivnyh elementov pravovogo soznaniya, opredelyayuschih pokazatel' loyal'nosti pravosoznaniya // Sovremennye aktual'nye voprosy gosudarstva, prava i yuridicheskogo obrazovaniya: materialy Vseros. nauch.-prakt. Internet-konf., 1 noyabrya 2004 g. Tambov, 2004. S. 68.

3. Atlas Shrugged / Ayn Rand; Per. from English - 6th ed. - M .: Alpina Publishers, 2011

4. See: Akimova TI Legal propaganda as a way of forming positive elements of legal consciousness that determine the indicator of loyalty to legal consciousness // Modern topical issues of state, law and legal education: materials of the All-Russian. scientific-practical Internet-conf., November 1, 2004. Tambov, 2004. S. 68.

5. See: Babaev V.K. General theory of law: a course of lectures. N Novgorod. 1993.S. 488.

6. Kvasha A. A Legal attitudes of citizens: author. dis. ... Cand. jurid. sciences. Volgograd, 2002.S. 18.

7. Khil I.M. Legal awareness and legal culture and their role in motivating the lawfulness of behavior // Legal Bulletin of the Kuban State University. 2013. No. 3 (16). P. 24.

8. Dankova L.I. Legal culture as an element of national legal consciousness // Interaction of law and morality: Sat. materials of the International Scientific Conference / Resp. ed. T.A. Soshnikov. 2014.S. 80 - 87.

9. Shchepachev V.A. Constitutional legal awareness as a tool for implementing the provisions of the Constitution of the Russian Federation // Constitutional and municipal law 2019 No. 5 P. 19.

10. Osnovin VS, Khodyrevsky SM Problems of legal education // Jurisprudence. 1972. No. 6. P. 51-56.

11. Osnovin VS, Khodyrevsky SM Problems of legal education // Jurisprudence. 1972. No. 6. P. 51-56.

12. Redko A.A. A new understanding of legality / A. A. Redko // Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2014. - No. 1 (28). - S. 20-25.

13. Glebov A. P., Schmidt G. Y. Legal awareness and legal education // Jurisprudence. 1978. No. 6. P. 113-115

14. Pevtsova EA Legal education and the formation of legal conscience in Russia // Journal of Ros. rights. 2003. No. 10. P. 122-133.

15. Soloviev VV Problems of education of minor children in military units // Law in the armed forces. M., 2006. No. 6.P. 2.

16. Transcript of Vladimir Putin's Address to the Federal Assembly // Rossiyskaya Gazeta - Stolichny Issue No. 38 (7796).

17. Theory of state and law: textbook / V. K. Tsechoev, A. R. Shvanderov. - Moscow: Prometheus, 2017 p. 22

18. Gadzhiev AR Constitutional foundations of the mechanism for the implementation of legal policy in the social sphere: author. dis. ... Cand. jurid. sciences. M., 2009.S. 10.

19. Rudkovsky VA Legal policy and the exercise of law: monograph. M., 2009.S. 291.

20. Aleksandrov VA Formation of a law-abiding citizen - a priority direction of legal policy // Jurisprudence. 1998. No. 1.P. 156.

21. Kvanina, V.V. Reform of control and supervisory activities and issues of legal regulation of antimonopoly control over the observance of antimonopoly legislation by business entities. Kvanina // Competition Law. -2020 № 2.- P.37-41.

22. "Freedom should not be replaced by permissiveness." https://russian.rt.com/world/article/406147-putin-statya-sammit-g20 (request date 06/10/2021)

23. The Constitution of the Russian Federation.

24. On the practice of the courts' application of the Law of the Russian Federation "On the Mass Media" // Rossiyskaya Gazeta - Federal Issue No. 132 (5211).

25. Kharitonov V. D. Censorship in the Russian Federation // Legal. peace. 2011. No. 6. S. 42-45

26. Lukashuk N.N. Democracy, capital, state // Journal of Ros. Rights. 2000. No. 1. P. 11

27. Meeting of the President with the participants of the forum "Tavrida". Online broadcast https://rg.ru/2017/08/20/reg-ufo/vstrecha-prezidenta-s-uchastnikami-foruma-tavrida-onlajn-transliaciia.html (date of treatment 05/12/2021)