The author of the article presents arguments that there is no openness, accountability of state power and there is lack of its supervision. The corruption as cumulative product of its monopolization leads to authoritarianism and oligarchy.
state, corruption, crisis, power, criminalization, reforms, legalization.
Не приведи Бог увидеть русский бунт,
бессмысленный и беспощадный!
А.С.Пушкин. «Капитанская дочка» (1836)
Коррупция (от лат. corrumpere — растлевать, corruption — подкуп, порча), как видно даже из этимологии самого термина, сопровождает цивилизованное общество на всем пути его развития и тесно связана с проблемой эффективности управления государством. Особое место занимает проблема коррупции органов государственной власти в России, которая уходит своими корнями в глубину отечественной истории.
Конкретные проявления коррупции полицейского аппарата Российской империи нашли отражение в трудах профессора петербургской духовной академии Д.И. Ростиславова. В журнале «Русская старина» за май 1880 г. он приводит факты сговора преступных групп и полицейских властей, отмечая, что в ХVIII–XIX вв. полиция, «получая от воров и разбойников хорошие подарки, любила им покровительствовать, поэтому потихоньку давала им возможность убегать даже из острогов или не преследовала их надлежащим образом, а сама между тем уведомляла их о тех, кто на них доносил».
Последующие годы развития нашего государства стали не только периодом совершенствования и укрепления разветвленного полицейского и чиновно-бюрократического аппарата, но одновременно и важнейшим этапом становления отечественной коррупции.
Традиции прошлых поколений получили такое мощное воплощение в современной России, возникшей на обломках тоталитаризма, что коррупция государственной власти пристально изучается не только национальной правовой наукой, но и юриспруденцией мирового сообщества. Деловые круги Запада и представляющие их интересы государственные структуры проявляют заметную обеспокоенность по поводу возможности осуществлять в нашей стране цивилизованную экономическую политику, нормально развивать бизнес, заниматься инвестированием на постсоветском пространстве.
1. O bor´be s korruptsiey v sisteme gosudarstvennoy sluzhby: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 4 aprelya 1992 g.. Vedomosti Verkhovnogo Soveta Rossiyskoy Federatsii. 1992. № 17. St. 923.
2. Natsional´nyy plan protivodeystviya korruptsii: utv. Prezidentom RF 31 iyulya 2008 g. № Pr-1568. RG. 2008. 5 avg.
3. O protivodeystvii korruptsii: Federal´nyy zakon ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ. RG. 2008. 30 dek. [4] Solov´ev K.S. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie mery bor´by s korruptsiey: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2001. S. 10.
4. Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva bor´by s korruptsiey v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. Zhurnal rossiyskogo prava. 2003. № 7. S. 89.
5. Rezolyutsiya General´noy Assamblei OON № 51/59 «Bor´ba s korruptsiey» ot 12 dekabrya 1996 g.. Mezhdunarodnye izbiratel´nye standarty. Sbornik dokumentov. M., 2004. S. 129.
6. Grigorova T.V. Korruptsiya v Rossii: sushchnost´, prichiny vozniknoveniya i sotsial´no-ekonomicheskie posledstviya. Novosibirsk, 1999. S. 15.
7. Petyukova O.N. Pravovoe soderzhanie religioznoy svobody v Rossii: opyt, problemy, tendentsii. Gosudarstvo i pravo. 2009. № 4. S. 22.
8. Bastrykin A.N. My govorim na yazyke zakona. Zakon. 2009. № 1. S. 14.
9. Bartsits I.N. Kriterii effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya i global´noe upravlencheskoe prostranstvo. Gosudarstvo i pravo. 2009. № 3. S. 16.
10. Buksman A.E. Ni dat´, ni vzyat´. RG. 2006. 7 noyab.
11. Satarov G.A., Batrakova E.V., Golovshchinskiy K.I. Antikorruptsionnaya politika. M.: SPAS, 2004.
12. Gaukhman L. Korruptsiya i korruptsionnoe prestuplenie. Zakonnost´. 2000. № 6. S. 5.
13. Endicott T.A. Impossibility of the rule of law. Oxford j. of legal studies. 1999. Vol. 19. № 2. P. 312-330.
14. Luneev V.V. Sotsial´nye posledstviya, zhertvy i tsena prestupnosti. Gosudarstvo i pravo. 2009. № 1. S. 54.
15. Sergeev A.A. Usloviya rasprostraneniya korruptsii v pravookhranitel´nykh organakh i nekotorye mery po ikh ustraneniyu. Pravovye, nauchnye i organizatsionno-takticheskie problemy operativno-rozysknoy deyatel´nosti v sovremennykh usloviyakh: Tezisy dokladov i soobshcheniy na nauchno-prakticheskoy konferentsii. M., 1997. S. 122.
16. Bastrykin A.N. My govorim na yazyke zakona. Zakon. 2009. № 1. S. 11.
17. D´yachkovskiy S.A. Sostoyanie kriminal´noy situatsii v Rossii. Problemy protivodeystviya prestupnosti. Zakon i pravo. 2004. № 3. S.14.
18. Doverie naseleniya militsii i latentnaya prestupnost´. Khar´kov: Finart, 2002. S. 215-270.
19. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii. Gosudarstvo i pravo. 2009. № 12. S. 16.
20. Leyst O.E. Sushchnost´ prava. Problemy teorii i filosofii prava. M.: Zertsalo, 2002. S. 65.
21. Kudryavtsev V.N., Eminov V.E. Kriminologiya i problemy kriminalizatsii. Zhurnal rossiyskogo prava. 2004.№ 12. S. 47.
22. Gertsen A.I. Sobr. soch. M., 1998. T. 7. S. 251.
