В современных условиях агропромышленный комплекс, как и экономика в целом находится на таком этапе развития, когда новая волна технологий влечет за собой трансформацию, масштабы которой революционны, что характерно также для АПК стран Союзного государства.

Эволюция сельского хозяйства осуществлялась переходом от традиционных методов ведения, основанных на рациональном природопользовании, к использованию интенсивных технологий с применением средств механизации, химизации, мелиорации. Следующим этапом развития стало цифровое сельское хозяйство с элементами точного земледелия и животноводства.

Этот, принципиально новый этап технологического развития, на который выходят мировые продовольственные системы, получил название «Сельское хозяйство 4.0» (Agriculture 4.0) и основан на внедрении «умных» решений, таких как робототехника, «точное» земледелие, интернет вещей, биотехнологий, альтернативных технологий и источников сырья. Для этого этапа трансформации становится критически значимым развитие научного потенциала и внедрение инновационных решений, без которых невозможно обеспечение конкурентоспособности и дальнейшее успешное развитие АПК России и Белоруссии [10].

Следует отметить, что в России в последние годы одной из стратегических задач государственной экономической политики является ориентация экономики на инновационный путь развития.

В майском Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в числе национальных целей развития России заявлена цель – обеспечение технологического лидерства [1].

Работа в данном направлении осуществляется в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, действующая редакция которой была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145. В указанной Стратегии одним из основных направлений развития агропромышленного комплекса России заявлен переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро– и аквахозяйству. А основные направления научно-технологического развития определены в качестве приоритетных на ближайшее десятилетие для научно-технологического развития Российской Федерации [2].

Для достижения цели научно-технологического развития Российской Федерации в Стратегии сформулированы основные задачи, в том числе «способствовать формированию модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области исследований и технологического развития, позволяющей защитить идентичность российской научной сферы и государственные интересы в условиях интернационализации науки и повысить эффективность российской науки за счет взаимовыгодного международного взаимодействия»[2].

В условиях современных вызовов наиболее целенаправленное и взаимовыгодное научно-техническое сотрудничество развивается с Республикой Беларусь в рамках Союзного государства. Одной из целей Союзного государства является «создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики [5].

В сфере сельского хозяйства потенциал для такого сотрудничества всегда имел прочную основу. Об этом убедительно свидетельствует анализ урожайности основных сельскохозяйственных культур в наших странах за период с 2005 по 2022 годы (табл. 1)

Таблица 1 – Урожайность сельскохозяйственных культур в странах

Союзного государства

(в хозяйствах всех категорий; центнеров с одного гектара убранной площади)

Источник: составлена авторами по данным [15, 16].

Анализ данных приведенных в таблице позволяет сделать заключение о том что, выбранная стратегия развития растениеводческой отрасли позволила бнлорусским специалистам достигнуть конкурентоспособных результатов. Несмотря на то, что снизились объемы вносимых удобрений в растениеводческой отрасли Белоруссии, тем не менее, урожайность по основным сельскохозяйственным культурам за анализируемые годы на полях Белоруссии почти всегда выше. Возможно, следует обратить внимание на то, что наши белорусские коллеги постоянно совершенствуют структуру посевных площадей, и активно внедряются технологии точного земледелия. Тиражирование успешного опыта и обмен им между специалистами стран Союзного государства позволит более эффективно использовать имеющийся потенциал подотраслей сельского хозяйства России и Белоруссии. Это утверждение справедливо также и в отношении производства основных продуктов животноводства (табл. 2).

Таблица 2 – Производство основных продуктов животноводства

{в хозяйствах всех категорий)

Источник: составлена авторами по данным [15, 16].

Анализ данных, приведенных в таблице 2, свидетельствует о том, что практически по всем основным продуктам животноводства показатели их производства на душу населения в хозяйствах Белоруссии выше, чем в России. Следует отметить, что в целом в животноводстве Белоруссии наблюдается тенденция роста продуктивности скота. Ежегодно проводятся мероприятия по обновлению производственной базы за счет строительства, реконструкции и модернизации животноводческих объектов. Отмечается устойчивый рост показателей качества молока. Успешный опыт в сфере животноводства также заслуживает внимательного изучения и последующего внедрения.

Активному обмену положительным опытом способствует Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, заключенный в 2009 году, который включает различные аспекты взаимодействия. В рамках указанного договора определено, что «стороны будут сотрудничать в области фундаментальных и прикладных наук и будут содействовать углублению контактов между их национальными академиями и другими научными учреждениями, осуществлять развитие совместной инфраструктуры, обеспечивающей инновационную деятельность, оказывать содействие созданию и деятельности совместных научно-производственных коллективов, обеспечивать разработку и создание единой информационной сети в научно-технической сфере, поощрять осуществление общих программ и проектов, обмен учеными, специалистами, экспертами, стажерами, создавать благоприятные условия в деле подготовки научных кадров» [6].

Возможности сотрудничества позволяют нашим странам объединить усилия при решении проблем, возникающих в связи с изменениями, происходящими в мировой экономике. Так, в ноябре 2023 года состоялось очередное заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему «Проблемы развития агропромышленного комплекса в условиях экономических вызовов и санкционных ограничений». По итогам данного семинара участники выработали рекомендации, в том числе «Организовать разработку и реализацию проектов на основе научно-технической и производственной кооперации в сфере сельского хозяйства Союзного государства по линии:

• селекции и семеноводства;
• племенного животноводства;
• цифровизации сельского хозяйства» [14].

Кроме этого было предложено с участием научного и экспертного сообщества разработать проекты нормативных актов Республики Беларусь и Российской Федерации, предусматривающих правовые механизмы развития инновационных технологий и цифровизации в сельскохозяйственном производстве, развития сельских территорий, обеспечения импортозамещения в различных сферах АПК.

Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Национальной академии наук Беларуси было рекомендовано оказать содействие в выработке и реализации проектов в сфере научно-технического развития сельского хозяйства в рамках Союзного государства на базе профильных институтов, а также создать научно-образовательные центры, где будут аккумулировать и анализировать все научные знания и передовой опыт в области генетики, селекции и семеноводства, трансформировать в образовательный процесс и внедрять в производство.

Сегодня белорусско-российские программы и проекты сотрудничества охватывает такие актуальные направления, как разработка инновационных технологий производства комбикормов, автоматизированных машин и оборудование для молочного животноводства, интеллектуальных технологий и роботизированных технических средств для промышленного садоводства.

Положение о том, что наука, наукоемкие технологии, активная инновационная деятельность являются исходной движущей силой всей хозяйственной жизни, и преимущественный прирост сельскохозяйственного производства обеспечивается именно за счет реализации научно-технических достижений, было сформулировано еще в 2007 г. в Концепции развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 г, утвержденной приказом Минсельхоза России от 25 июня 2007 г. № 342 (далее – Концепция) [3]. Данное утверждение не только сохраняет свою актуальность сегодня, но и повышает ответственность аграрной науки за успешную трансформацию сельского хозяйства, и свидетельствует о ее ключевой роли в новой индустриализации АПК. Также, в указанной Концепции констатируется тот факт, что «…опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что стабилизация и дальнейшее ускоренное развитие АПК невозможно без воспроизводства новых знаний, тиражирования достижений аграрной науки, их апробации и освоения в производстве, участия науки в разработке и экспертизе принимаемых федеральных и региональных нормативно-правовых актов» [10].

Данное направление также является приоритетным для Государственной аграрной экономической политики Республики Беларусь и осуществляется в рамках реализации государственных программ и мероприятий в сфере АПК. При этом основным документом стратегического планирования, определяющим ключевые цели, задачи, индикаторы и механизмы их реализации является Доктрина национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года, в которой определены сбалансированные параметры развития национального аграрного производства, внутреннего рынка потребления и оптимальные параметры внешнеэкономической деятельности [7].

Экономическая политика Белоруссии, изложенная в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 гг. определяет вопрос повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции и наращивания экспортного потенциала как один из приоритетных [4].. В целях создания организационно-экономических условий для устойчивого развития и последовательного повышения эффективности работы сельскохозяйственной отрасли в республике в дополнение к упомянутым выше документам была принята Государственная программа «Аграрный Бизнес» на 2021-2025 гг. [8].

При этом в Белоруссии действуют свои утвержденные научно-технологические регламенты и для растениеводства, и для животноводства. В их основе лежат последние достижения науки и техники, а сорта являются значимым элементом технологий возделывания сельскохозяйственных культур, поэтому 80% усилий сотрудников Научно-производственного центра НАН Беларуси (НПЦ) по земледелию уходит на создание высокопродуктивных, высококачественных сортов и гибридов зерновых, зернобобовых, масличных и кормовых культур. В 2022 году на полях Беларуси возделано более 180 сортов злаковых и зернобобовых, выведенных в селекционном центре, среди них: зерновые, рапс и зернобобовые культуры, лен-долгунец, гибриды сахарной свеклы и др. В процентном отношении растения белорусской селекции занимают более 80% посевных площадей республики, в посадках картофеля 65%, при посадке яблок и груш – 80%. 46 сортов зерновых (яровой пшеницы, ржи, тритикале, ячменя) белорусской селекции возделываются в 37 регионах Российской Федерации и занимают площадь порядка 2-2,5 млн га ежегодно.

Заслуживает внимания тот факт, что в последние годы в сельском хозяйстве Белоруссии активно внедряются элементы системы точного земледелия (параллельное вождение, GPS– навигация, учет расхода топлива и др.). Разработана концепция цифровой платформы «Точное земледелие», целью которой является информационное сопровождение, планирование и ведение хозяйственной деятельности на основе оперативного управления технологическими процессами.

C января 2023 года планируется реализация нового проекта по строительству фитотрона и ризотрона (сканирующие устройства для оценки морфологических признаков наземной части растений и корневой системы). Наличие таких устройств позволяет отбирать лучший селекционный материал. Кроме того, НПЦ НАН по земледелию планирует модернизировать здание лабораторного корпуса. Реализация проекта позволит внедрить новые технологические методы биоинженерии и будет способствовать повышению конкурентоспособности селекционных культур [17].

Белорусские ученые осуществляют научное сопровождение всех отраслей животноводства: молочного и мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства, птицеводства, рыбного хозяйства и других. Совершенствуются приемы селекции, воспроизводства, кормления животных и технологии производства продукции с целью обеспечения ее конкурентоспособности.

Важная задача аграрной науки – повышение генетического потенциала и долголетия животных путем целенаправленной селекции. Именно поэтому исследования в области ДНК-технологий занимают особо важное место представителей аграрной науки Белоруссии. Созданная информационно-аналитическая система управления селекционным процессом позволяет ускорять селекцию.

В НПЦ НАН Белоруссии разработан отечественный импортозамещающий программно-аппаратный комплекс для идентификации и контроля физиологического состояния животных. Система основана на непрерывном мониторинге активности коров. Аппарат отличается от зарубежных аналогов широким функционалом, долговечностью, надежностью и низкой стоимостью.

Около десятка крупнейших флагманов белорусского машиностроения способны обеспечивать собственные потребности по всем сельхозмашинам. Белорусская техника уже может практически без участия оператора возделывать земли, убирать урожай. Она оснащается оптическим зрением, на ней устанавливаются современные датчики дозированного внесения удобрений, добавок в почву. Современную белорусскую технику охотно закупают российские сельскохозяйственные товаропроизводители.

Демонстрация новейших достижений науки и техники производится на крупнейших выставках как в России, так и в Белоруссии. В рамках «Белагро-2024» свой потенциал представили тринадцать регионов Российской Федерации.

Новые продукты питания и технологии разрабатываются в Научно-практическом центре НАН по продовольствию. Совершенствуются технологии в сахарной отрасли, производстве рапсового масла, продуктов из картофеля и многое другое. Активно разрабатываются продукты для детского питания, продукты функционального назначения, в том числе для спортивного питания.

Кроме того, создана национальная автоматизированная информационная система по формированию, ведению и использованию единого реестра сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию на территориях стран ЕАЭС, а также госинфосистема идентификации, регистрации, прослеживаемости продуктов животного происхождения ГИС «АITS». В дополнение к ней разработаны функциональные комплексы «АITS-Прослеживаемость» и «АITS-Ветбезопасность».

Сегодня белорусско-российские программы и проекты сотрудничества охватывают такие актуальные направления, как разработка инновационных технологий производства комбикормов, автоматизированных машин и оборудование для молочного животноводства, интеллектуальных технологий и роботизированных технических средств для промышленного садоводства.

Таким образом, необходимость совершенствования научно-технической политики в АПК и научного обеспечения соответствующих управленческих решений очевидна, и является еще одним основным фактором успешной трансформации АПК как России, так и Белоруссии.

Однако основным драйвером инновационного технологического развития наряду с выше названными факторами все-таки являются кадры, уровень компетенций которых должен соответствовать заявленным целям. Именно поэтому вопросы кадрового дефицита, имеющего системные причины, и необходимость повышения качества подготовки специалистов, оказались в фокусе внимания экспертов [13]. При этом следует отметить, что вопросы кадрового обеспечения для аграрного сектора экономики стран Союзного государства уже многие годы являются особенно актуальными.

На текущем технологическом этапе проблема нехватки квалифицированных кадров является одной из наиболее острых для АПК России. Это во многом связано с низким престижем аграрных профессий, обусловленным как исторически сложившимися стереотипами и недостаточным вниманием к профориентации молодежи, так и объективно большим разрывом в качестве жизни между городом и селом, что проявляется в доступе к инфраструктуре, уровне доходов и их ярко выраженной сезонной зависимости, возможности трудоустройства и последующего карьерного и профессионального развития.

Также проблема дефицита кадров в настоящее время усугубляется за счет того, что стремительное развитие технологий все более увеличивает разрыв между знаниями, умениями и навыками, которыми владеют специалисты и теми квалификационными требованиями, которые предъявляет современное производство [13].

Современная аграрная экономика требует профессиональной мобильности работников. Развитие новых технологий сопровождается быстрыми изменениями в производстве, экономике и социальной сфере, которые обусловливают появление потребности в новых профессиональных компетенциях. В этой связи следует подчеркнуть особую роль в кадровом обеспечении отрасли в настоящее время системы дополнительного аграрного профессионального образования (далее - ДПО), которая нацелена на решение задачи оперативного реагирования на потребности рынка труда в АПК, запросы работодателей на формирование новых профессиональных компетенций.

Необходимо отметить, что ДПО в целом имеет ряд очевидных преимуществ в сравнении с другими формами профессионального образования. Основное преимущество ДПО заключается в возможности быстрой адаптации к потребностям аграрного рынка труда в силу менее жесткой зарегламентированности федеральными образовательными стандартами. При этом следует отметить, что процесс разработки и последующего утверждения образовательного стандарта это сложный, многоэтапный и соответственно длительный процесс, который никак не соответствует скорости происходящих в настоящее время изменений. Также преимуществами ДПО является его высокая практическая содержательность; возможность рационального управления временным ресурсом учебного процесса; высокая степень доступности, позволяющая слушателям интерактивно влиять на учебный процесс; возможность быстрого внедрения в новую профессиональную сферу, а также обучения без отрыва от производства; максимальный акцент на потребности потребителей образовательных услуг и пр.

Поэтому необходимо подчеркнуть, что в современных условиях основной целью аграрных учреждений ДПО является адаптация действующих руководителей и специалистов к быстро изменяющимся условиям производства, а задачами – получение актуальных специальных знаний, развитие профессиональных и деловых способностей, приобретение новых профессиональных компетенций. Для эффективного решения указанных задач учреждения ДПО должны осуществлять системную работу по организации непрерывного обучения, как для крупных сельхозтоваропроизводителей, так и для крестьянских (фермерских) хозяйств. А повышение качества кадрового обеспечения АПК, в свою очередь требует разработки новых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с потребностями аграриев и требованиями профессиональных стандартов.

В настоящее время система дополнительного профессионального образования Минсельхоза России включает 21 учреждение ДПО, в которую входят 17 институтов, 3 академии и 1 школа.

В 2022 году по дополнительным профессиональным программам и рабочим профессиям в указанных учреждениях прошли обучение 27451 человек, в том числе по профессиональной переподготовке 1867 человек (6,8%), по повышению квалификации - 24122 человека (87,9%), по рабочим профессиям - 1462 человек (5,3%). повышению квалификации - 24122 человека (87,9%), по рабочим профессиям 1462 человек (5,3%).

В системе реализуются 716 программ профессиональной переподготовки, повышения квалификации и подготовки рабочих кадров:

– программы профессиональной переподготовки – 115 (16,1%);

– программы повышения квалификации - 545 (76,1%);

– программы подготовки рабочих кадров - 56 (7,8%).

Анализ обучения слушателей в контексте достижения показателей «Программы по направлениям реализации Федерального проекта «Аграрная наука – шаг в будущее развитие агропромышленного комплекса» показал, что:

– по направлению «Генетика» реализуются 19 дополнительных профессиональных программ (4 программы профессиональной переподготовки и 15 повышения квалификации) – 2,5% от всех дополнительных профессиональных программ;

– по направлению «Селекция сельскохозяйственных культур» реализуется 30 дополнительных профессиональных программ (3 программы профессиональной переподготовки и 27 повышения квалификации) – 4,2% от всех дополнительных профессиональных программ;

– по направлению «Семеноводство сельскохозяйственных культур» – 15 дополнительных профессиональных программ (1 программа профессиональной переподготовки и 14 программ повышения квалификации) – 2,1% от всех дополнительных профессиональных программ;

– по направлению «Информационные системы и технологии» – 41 дополнительных профессиональных программ (1 программа профессиональной переподготовки и 40 программ повышения квалификации) – 5,7% от всех дополнительных профессиональных программ.

Все 105 программ по направлениям реализации Федерального проекта «Аграрная наука – шаг в будущее развитие агропромышленного комплекса» составляют 14,7% от реализуемых программ данного уровня, из них программы повышения квалификации – 13,4% профессиональной переподготовки – 1,3 %. По этим программа обучено 2967 слушателей, то есть всего 10,8% от обученных слушателей [9].

Результаты данного анализа позволяют еще раз подчеркнуть преимущество системы ДПО, заключающееся в возможности гибко и оперативно отвечать на быстро меняющиеся условия внешней среды.

Также следует отметить, что для эффективного развития системы новых компетенций совершенно необходимы согласованная координация и сотрудничество между участниками рынка труда, как со стороны государства, так и со стороны реального сектора экономики. Это потребует адаптации многих профессий через ДПО, согласованных с национальными целями и основными положениями социально-экономической и образовательной политики, нацеленными на создание новой эффективной экономики. Очевидно, что согласование спроса и предложения на рынке труда должно произойти посредством гармонизации профессиональных и образовательных стандартов. Это обусловлено тем, что профессиональный стандарт формирует четкое представление о требованиях к квалификации работников в соответствии с выполняемой работой и дает возможность решать задачи обучения более эффективно, а именно: более конкретно определять результаты обучения, сопоставимые с будущими результатами профессиональной деятельности работников; четко определять параметры и критерии оценки результатов обучения; формировать для работников адресные программы обучения, комбинируя образовательные модули, основываясь на реальных потребностях самих работников и организации в целом.

Перед сельскохозяйственной отраслью Белоруссии также стоят задачи по ее дальнейшему развитию, неотъемлемым условием которого является реализация соответствующей кадровой политики. Ежегодно в организации агропромышленного комплекса направляется около 2 тыс. выпускников с высшим и свыше 3,3 тыс. – со средним специальным образованием, что в целом могло бы обеспечить потребность сельскохозяйственных организаций в кадрах, при условии их закрепления на производстве. На это направлена действующая нормативная правовая база, определяющая комплекс материальных стимулов и гарантий для молодых специалистов и работников организаций АПК. Которые должны способствовать закреплению специалистов на селе. Однако, сельское хозяйство – сложная система, стратегия развития которой выходит за рамки производства и во многом определяется состоянием и перспективами решения социальных проблем. Большинство аграрных профессий предполагает проживание в сельской местности, где условия в значительной степени уступают городским, и как следствие – отток населения, прежде всего молодых специалистов в город. Поэтому сегодня так актуален вопрос социально-экономического развития сельских территорий, который включает:

– увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции;

– повышение эффективности сельского хозяйства;

– достижения полной занятости сельского населения и повышения уровня его жизни, а также рациональное землепользование на основе принципов экологического баланса;

– сохранение и преумножение культурно-исторического наследия.

Главное, что позволяет АПК эффективно развиваться,  это специалисты, работающие в отрасли, их знания, профессионализм и целеустремленность. Именно расширенное производство у сельскохозяйственных организаций, диверсификация сельской экономики и технологическое обновление ее отраслей, привлечение инвестиций – основные направления повышения устойчивости развития сельских территорий, способствующего оптимальному использованию ресурсов, стабильности сельской экономики, доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшению качества и уровня жизни сельского населения, демографической ситуации и др.

Государство активно поддерживает АПК, финансируя подготовку аграриев и образовательную инфраструктуру за счет бюджетных средств. Эксперты по устойчивому развитию АПК и сельских территорий, убеждены, что формировать кадровый потенциал сегодня необходимо уделяя повышенное внимание ранней профессиональной ориентации школьников, включая в процесс их родителей. В Республике Беларусь создана система непрерывного аграрного образования, важным звеном которой являются профильные классы аграрной направленности в учреждениях общего среднего образования, в которых учащиеся получают знания в области сельского хозяйства, что позволит лучше понимать сельскохозяйственные профессии и их сложность, а значит, точнее оценивать перспективы дальнейшей учебы, трудоустройства и работы в аграрной сфере [11].

Вместе с тем сегодня отрасли нужен работник, обладающий самыми современными знаниями, и спрос большинства работодателей направлен на получение готового высококвалифицированного, опытного специалиста. Это ставит новые задачи перед ВУЗами - чтобы соответствовать реалиям сегодняшнего дня, необходима модернизация аграрного образования, в том числе и построение его системы на активном сочетании практики с теорией, при этом ВУЗы должны стать центрами разработки и реализации различных инновационных методов организации и управления производством. Нынешнее сельское хозяйство с его технологиями, объемами производства диктует свои условия: специалисты должны обладать универсальными знаниями, иметь высокую степень адаптивности, способность действовать эффективно в условиях территориальных и инновационных вызовов современности.

В этой связи эксперты Белоруссии, также как и российские специалисты, возлагают большие надежды на возрастающую роль и значение аграрного ДПО, как системы, способной оперативно обеспечить подготовку кадров новой формации для работы в условиях рыночной экономики. Качество образования в современном понимании характеризуется не просто уровнем полученных профессиональных знаний и соответствие определенным требованиям, но и формированием компетентности в различных сферах жизнедеятельности, стремлению к саморазвитию, самореализации и обучению в течение всей жизни. Этим продиктована необходимость адаптации всего образовательного процесса в учреждениях основного и дополнительного образования к новым потребностям рынка труда. [11, 12].

Сегодня назрела необходимость создания специализированных учебных центров с участием, как учреждений образования, так и частных компаний, ведущих разработку и внедрение технологий в области конкурентоспособного экологически безопасного сельского хозяйства и его интеллектуализации на основе перехода к цифровой модели развития.

Создание таких центров будет способствовать формированию единого образовательного пространства на основе взаимных интересов и организации сотрудничества, объединяющего не только образовательные, научные учреждения страны, но и Союзного государства. В современных условиях система профессионального образования должна стать драйвером развития агропромышленного комплекса, что означает ее переориентацию с роли инструмента кадрового обеспечения на позицию качественных преобразований, технико-технологическую модернизацию аграрной отрасли.

За последние годы в республике сделано немало для развития сельского хозяйства и социальной инфраструктуры села. Реализация правильно выстроенной аграрной политики, четкой и слаженной работы кадров АПК является основой продовольственной безопасности государства. Но, несмотря на имеющие место положительные результаты аграрный сектор национальной экономики обладает значительным ресурсным потенциалом и большими возможностями для дальнейшего развития. Для того чтобы сделать сельское хозяйство одним из лидеров экономического роста на годы вперед, а в результате этого улучшить и качество жизни на селе, необходима соответствующая кадровая политика, основанная на принципе, предполагающим сохранение и совершенствование управленческого ядра отрасли [11].

Таким образом, среди основных факторов, способствующих совершенствованию научного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса стран Союзного государства необходимо выделить следующие:

– правовое обеспечение и государственная поддержка инновационной деятельности;

– развитие кооперации в научно-технической сфере, межстрановой обмен учеными, специалистами, экспертами, стажерами, создание совместных научно-производственных коллективов,

– развитие и повышение ответственности аграрной науки, которая играет ключевую роль в успешной трансформации сельского хозяйства;

– совершенствование научно-технической политики в АПК и научного обеспечения соответствующих управленческих решений;

– развитие инновационной инфраструктуры, сопровождающей инновационную деятельность;

– применение механизмов стимулирования инновационной деятельности организаций;

– развитие человеческого капитала, создание благоприятных условий для подготовки научных кадров;

– создание единой информационной сети в научно-технической сфере.

Большинство из выше названных факторов являются общими для наших стран и обусловливают целесообразность укрепления научного и кадрового потенциала отрасли необходимого для реализации инновационного пути развития АПК. С учетом этого было бы логичным развитие сотрудничества в направлении проведения совместных научных исследований по поиску наиболее эффективных решений, в том числе в части решения следующих задач:

– гармонизация законодательства стран Союзного государства в научной, инновационной и образовательной сфере;

– модернизации системы аграрного образования, направленной на повышение качества образовательных программ, своевременную идентификацию новых специальностей, нивелирование текущего кадрового дефицита;

– внедрение новых подходов в повышении квалификации и профессиональной переподготовке кадров в соответствии с потребностью инновационного развития АПК и в условиях санкционной политики, решением задач импортозамещения, обеспечения научно-технологической и продовольственной независимости Союзного государства;

– обеспечения системного участия бизнеса в согласовании направлений и тематик научных исследований, формировании технических заданий для научных организаций по новым разработкам;

– создание условий для конструктивного диалога бизнеса с наукой, позволяющих повысить взаимную мотивацию к сотрудничеству, обеспечить единое видение целей и результатов, эффективную коммуникацию, в которой бизнес может сформулировать понятное науке техническое задание, а наука презентовать свои разработки на языке, понятном бизнесу;

– активная поддержка и взаимный обмен опытом наших систем аграрного ДПО, которая сейчас должна активно развиваться в силу наличия того потенциала, который способен дать достойный ответ новым требованиям быстроменяющейся внешней среды.

– разработка моделей оперативного формирования новых профессиональных компетенций, динамично появляющихся на рынке труда;

– обобщение и распространение достижений науки и передового опыта в АПК.

Формы такого сотрудничества могут варьировать в соответствии с решаемыми задачами и позволят тиражировать успешный опыт наших стран при активном взаимодействии аграрных научных и образовательных организаций совместно с предприятиями реального сектора экономики.

1. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 7 maya 2024 g. № 309 «O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda»

2. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 28 fevralya 2024 goda № 145 «O Strategii nauchno-tehnologicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii»,

3. Prikaz Minsel'hoza Rossii ot 25 iyunya 2007 g. № 342 «Ob utverzhdenii Koncepcii razvitiya agrarnoy nauki i nauchnogo obespecheniya APK Rossii do 2025 g.».

4. Ukaz Prezidenta Respubliki Belarus' ot 29.01.2021 № 292 «Ob utverzhdenii Programmy social'no-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Belarus' na 2021–2025 gody».

5. Dogovor mezhdu Rossiyskoy Federaciey i Respublikoy Belarus' ot 08.12.1999 «O sozdanii Soyuznogo gosudarstva» https://belrus.ru/info/dogovor_o_sozdanii_soyuznogo_gosudarstva

6. Dogovor o druzhbe, dobrososedstve i sotrudnichestve mezhdu Rossiyskoy Federaciey i Respublikoy Belarus' https://belrus.ru/info/dogovor_o_druzhbe_dobrososedstve_i_sotrudnech/

7. Postanovlenie Soveta Ministrov Respubliki Belarus' ot 15.12.2017 № 962 «O Doktrine nacional'noy prodovol'stvennoy bezopasnosti Respubliki Belarus' do 2030 g.».

8. Postanovlenie Soveta Ministrov Respubliki Belarus' ot 1.02.2021 № 59 «O Gosudarstvennoy programme «Agrarnyy biznes» na 2021–2025 gody».

9. Alekseeva S.A. Osobennosti kadrovogo obespecheniya APK v usloviyah innovacionnogo razvitiya agrarnogo sektora ekonomiki / S.A. Alekseeva, G.M. Demishkevich // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom hozyaystve. – 2024. – № 3(109). – S. 52-60.

10. Alekseeva S.A. Osobennosti ocenki rezul'tativnosti agrarnoy nauki v kontekste prioritetnyh napravleniy innovacionnogo razvitiya APK Rossii / S.A. Alekseeva, G.M. Demishkevich, T.G. Bondarenko // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom hozyaystve. – 2024. – № 2(108). – S. 53-63.

11. Brylo I.V., Romanyuk N.N., Yakovchik N.S. Ustoychivoe razvitie sel'skih territoriy Respubliki Belarus' – kak faktor obespecheniya sel'skohozyaystvennoy otrasli kadrami novoy formacii. - Sbornik nauchnyh statey III Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Minsk, 7–8 iyunya 2023 g., S.3-8.

12. Demishkevich G.M. Tehnologicheskaya nezavisimost' otechestvennogo APK - sistemoobrazuyuschiy element nacional'noy prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossii v sovremennyh usloviyah/ G.M. Demishkevich, S.A. Alekseeva// Prodovol'stvennaya bezopasnost' – vazhneyshaya sostavlyayuschaya nacional'noy bezopasnosti Rossii: Trudy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, posvyaschennoy Veteranam FGBNU FNC VNIIESH – uchastnikam Velikoy Otechestvennoy voyny 1941-1945 gg, Moskva, 15–16 iyunya 2023 goda. – Moskva: FGBNU FNC Vserossiyskiy nauchno-issledovatel'skiy institut ekonomiki sel'skogo hozyaystva, 2023. – S. 67-71.

13. Demishkevich G.M., Alekseeva S.A., Sovershenstvovanie kadrovogo i nauchnogo potenciala dlya innovacionnogo razvitiya APK. - Sbornik nauchnyh statey III Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Minsk, 7–8 iyunya 2023 g., S.21-28.

14. Problemy razvitiya agropromyshlennogo kompleksa v usloviyah ekonomicheskih vyzovov i sankcionnyh ogranicheniy. https://belrus.ru/info/problemy-razvitiya-agropromyshlennogo-kompleksa-v-usloviyax-ekonomicheskix-vyzovov-i-sankcionnyx-ogranichenij/

15. https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Belarus%20Russia%202022.pdf

16. https://www.belstat.gov.by/upload/iblock/e44/omhrgtzoda196g3yr9b2r81r71vexa2k.pdf

17. https://soyuz.by/obshchestvo/novye-agropromyshlennye-tehnologii-vklad-belorusskih-uchenyh-v-razvitie-selskogo-hozyaystva