Вопросы качества и жизни населения в России относятся к важнейшим приоритетам развития и выделены в отдельную повестку на национальном, региональном и муниципальном уровнях. При инаугурации Президента по результатам последних выборов, Путин В.В. четко озвучил "Наши решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей" [1].Практически во всех национальных программах, федеральных и национальных проектах прослеживается четкая закономерность в перечне формулирования целей, задач, применяемых механизмах и инструментах, которые ориентированы на создание благоприятных условий для развития граждан, повышения уровня их комфорта и благосостояния, что подтверждает последовательные шаги на пути повышения качества жизни каждого гражданина нашей страны. Например, в последнем Указе по стратегическим целям развития нашей страны, все из семи национальных приоритетов касаются повышения уровня и качества жизни населения (рис.1), что подтверждает о социальном векторе проводимой национальной экономической политики. Рис.1. Национальные цели развития РФ в период до 20230 года и на перспективу до 2036 гг. [13]Анализ трендов индикаторов социально-экономического развития по критериям, позволяющим сделать выводы о качестве жизни населения РФ в сравнении с другими странами СНГ, позволяет сделать выводы о весьма положительной динамике в разрезе основных показателей в России, по сравнению с другими странами. Причем, среди явных аутсайдеров в плане параметров качества жизни населения выступают такие страны, как Армения, Кыргызстан, Узбекистан (табл.1).Параметры качества жизни населения играют ключевую роль в оценке эффективности национальных целей развития [16], что является очевидным фактом, так как позволяют оценить реальность достижения целей с точки зрения реализации отдельных Стратегий развития, национальных программ и проектов, направленных на улучшение качества и жизни граждан. Таблица 1- Сравнительный анализ некоторых параметров качества и жизни населения в РФ в сравнении с другими странами СНГ [9]Страна2019 г2020 г2021 г2022 г2022 к 2019 г, %2022 г к 2021 г, %ВВП на душу населения, долл. США1Азербайджан4864428154537798160,3207143,0039Армения4597426946856572142,9628140,2775Беларусь6848648774907449108,776399,4526Казахстан981391221037011477116,9571110,675Кыргызстан1422123013501655116,3854122,5926Молдова4404437652355608127,3388107,1251Россия11538102181259515504134,3734123,0965Таджикистан9008649121074119,3333117,7632Узбекистан1795175919832255125,6267113,7166Украина370537864855…..…..…..СНГ79797192875611433143,2886130,5733Среднемесячная номинальная заработная плана в расчете на 1 рабочего, долл. США1Азербайджан374416431494132,0856114,6172Армения380388405541142,3684133,5802Беларусь523510569623119,1205109,4903Казахстан488498588673137,9098114,4558Кыргызстан247245228316127,9352138,5965Молдова412459508553134,2233108,8583Россия740712777969130,9459124,7104Таджикистан140135136157112,1429115,4412Узбекистан263266303351133,4601115,8416Украина409432514.…….….Доля населения, проживающего за чертой бедности, принятой на национальном уровнеАзербайджан4,86,25,95,5114,583393,22034Армения26,427,026,5………Беларусь5,04,84,13,97895,12195Казахстан4,35,35,25,2120,9302100Кыргызстан20,125,3330333,2165,17411,005147Молдова25,226,824,531,1123,4127126,9388Россия12,312,111,09,879,674889,09091Таджикистан26,3……………Узбекистан11,011,517,014,1128,181882,94118Украина41,347,239,1………1Данные по Туркменистану отсутствуют в единой системе мониторинга стран СНГ Эти параметры представляют собой комплексные показатели, отражающие благосостояние граждан и уровень их жизни и позволяющие провести процедуру рейтинговая сравниваемых субъектов, а также прогнозирование для совершенствования процедуры планирования и прогнозирования социально-экономического развития в стране. По нашему мнению, можно указанные параметры систематизировать в следующем виде (табл.2).Таблица 2- Основные параметры для исследования и прогнозированиятенденций качества и уровня жизни населения для совершенствования инструментов реализации социально-экономической политикиОбобщенные критерииКраткая характеристикаЭкономическое благосостояниеВключает в себя уровни доходов, занятости, доступ к образовательным и медицинским услугам. Высокий уровень доходов и стабильная занятость способствуют росту качества жизни, что является важной целью для всех субъектов страныСоциальные услугиДоступ к качественным социальным услугам, таким как образование, здравоохранение и жилье, непосредственно влияет на качество жизни. Эффективные национальные стратегии должны обеспечивать доступность этих услуг для всех слоев населения, что и прописано в последних национальных проектах и национальных целях стратегического развитияЭкологические условияЧистота окружающей среды, доступ к природным ресурсам и уровни загрязнения также важны для качества жизни. Развитие национальных целей должно учитывать эколого-ориентированные процессы для защиты здоровья граждан.Социальная справедливостьУровень неравенства и доступность возможностей для различных социальных групп также являются определяющими факторами качества жизни. Например, программы, направленные на снижение бедности, помогают создать более равные условия для всех граждан.Демографические показателиВозрастная структура, уровень рождаемости и смертности, а также сценарии миграции — все это имеет значительное влияние на будущие национальные цели и устойчивое развитие для достижения запланированных темпов экономического роста.Духовные и культурные аспекты Качество жизни нельзя измерить только экономическими параметрами; важно учитывать также культурную идентичность, доступ к культурным ценностям и развлечениям, что способствует общему благополучию.Цифровые параметрыВключают в себя процент пользователей Интернета, уровень цифровой грамотности населения, доступность и качество цифровых услуг. Это показатели, позволяющие оценить, насколько хорошо граждане могут использовать технологии для улучшения своего качества жизни.Индекс счастьяЭтот показатель основан на опросах населения о их субъективном благополучии, удовлетворенности жизнью и восприятии собственного положения в обществе. Индекс счастья может помочь понять, насколько эффективными являются социальные программы и инициативы, а также показывает возможности для самореализации гражданина На наш взгляд, оценка эффективности национальных целей развития через призму этих параметров позволяет государствам более точно выявлять проблемы и принимать решения, направленные на улучшение жизненного уровня своих граждан. Понимание того, как различные аспекты качества жизни взаимосвязаны между собой, помогает формировать более комплексные и устойчивые стратегии национального развития.Внедрение таких подходов, как индексы качества жизни и устойчивого развития, позволяет проводить сравнительный анализ между разными регионами и странами, определяя сильные и слабые стороны политик. Использование этих данных может способствовать формированию более эффективной государственной политики, основанной на реальных потребностях и ожиданиях населения.Однако, важнейшим аспектом для принятия комплексных и системных мер по повышению уровня и качества жизни в регионах России является текущее положение важнейших критериев социального развития в регионах страны и отдельных муниципалитетах, что возможно исследовать с помощью соответствующей методической и методологической базы [5]. Для реализации этой простой, на первый взгляд задачи, должно применяться ряд критериально-индикативных параметров оценки разносторонних аспектов социально-экономических и экологических параметров, что должно быть закреплено в соответствующих документах, определяющих стратегическое и тактическое развитие отдельных регионов и страны в целом. Однако, на практике, это является сложнейшей задачей, так как данная тематика остается дискуссионной ввиду множества подходов к оценке показателей уровня и качества жизни населения. В частности, нами представлены в таблице 3 результаты поиска применяемых подходов к исследованию через выделенные авторами группы применяемых аналитических показателей, которые с помощью определенных вычислений (чаще всего приведения разновеликих значений в единый временной лаг) к единым количественным значениям, которые уже подлежат сравнительному анализу и прогнозу.Таблица 3- Сравнительный анализ некоторых авторских методик по оценке уровня и качества жизни граждан и применяемых на территории РФАвтор (ы) или организацииКраткая характеристикаГруппы критериев Шкуркин А.М., Демидько Е.В. [14]Рассчитывается интегральный показатель качества жизни граждан на основании 27 исходных показателей- безопасность;- уровень экономического развития;-социально-экономическая стабильность;-уровень научно-технического развития;-уровень привлекательности территорииДепартамент социологии Финансовый университет при Правительстве РФ [11]Мониторинг восприятия населением качества жизни в городах на основе изучения мнения населения- Уровень материального благополучия;- Доступность недвижимости;- Качество медицинского обслуживания населения;- Состояние экологической среды в городе, качество воды, воздуха, переработка отходов;- Работа среднего и высшего образования; -  Доступность культурных ценностей, включая театры, музеи, выставки, а также возможности для развития, получения качественного среднего, высшего и дополнительного образования; -  Состояние дорожного хозяйства, включая сюда качество дорожного полотна, работу Госавтоинспекции, общественного транспорта, вероятность попасть в аварию или пробку; - Работа ЖКХ по поддержанию жилого фонда, благоустройство города; -  Оценка работы городских властей, условия ведения бизнеса в городе;-  жалобы на надзорные и контрольные органы, закупки, неправомерные проверки и т.д.; - Распространенность деструктивного поведения, которое может привести к потере здоровья или сокращению продолжительности жизни;- Конфликтность общественных отношений.Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н.С. [3]Комплексная оценка качества жизни на основе разработанных нормативов потребления и интересов граждан, которые выражаются степенью удовлетворения научно-обоснованных потребностей. Субъективным критерием является  уровень удовлетворенности качеством жизни самих граждан.Нормативы потребления являются наиболее желательными значения показателей удовлетворения потребностей в разрезе пяти выделенных групп: экономические, физические, интеллектуальные, социальные, антисоциальные.Айвазян С. А., Степанов В. С., Козлова М. И. [2]Интегральный индекс на основе комплексных субиндексовбольшой круг показателей, объединенных в группы «качество населения», «уровень материального благосостояния», «качество социальной сферы», «качество экологической ниши», «природно-климатические условия»Комплексная оценка качества жизни населения региона от Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития России и Российской академии наук (РАН) [4] 19 показателей, распределенных по группам «уровень доходов населения», «уровень развития потребительского рынка», «обеспеченность населения жильем и качество жилищных условий», «обеспеченность населения основными материальными благами», «уровень развития здравоохранения и образования», «состояние окружающей природной среды», «состояние рынка труда и миграционная привлекательность»Рейтинг регионов России по качеству жизни от агентства «РИА Рейтинг» [12]Проставление интегрального рейтингового балла, который рассчитывается с помощью  агрегирования рейтинговых баллов регионов РФ по всем анализируемым группам66 показателей, объединенных в группы:- уровень доходов населения- занятость населения и рынок труда- жилищные условия населения- безопасность проживания- демографическая ситуация- экологические и климатические условия- здоровье населения и уровень образования- обеспеченность объектами социальной инфраструктуры- уровень экономического развития- уровень развития малого бизнеса- освоенность территории и развитие транспортной инфраструктурыМазелис Л. С., Красова Е. В., Бойко А. А. [7]Построение интегрального индекса на основе 26 показателейАнализ проводится по группам показателей здоровья, образования, дохода, культуры, безопасности, экологииЩукина Н.А., Голубь А.В. [15]Распределение регионов по кластерам на основе нормирования по 33 социально- экономических показателейАналитические индикаторы распределяются в разрезе  семи групп: 1. уровень доходов населения, 2. уровень развития потребительского рынка и обеспеченность населения материальными благами, 3. уровень обеспеченности населения жильем и качество жилищных условий, 4. уровень развития и доступности здравоохранения и образования, 5. демографические показатели, 6. уровень занятости и безработица, 7. состояние окружающей природной среды (качество экологической системы) В таблице нами проанализированы только небольшая часть тех методических подходов, с которыми можно ознакомиться в открытом доступе, как с точки зрения методики расчета и анализа индикаторов, так и с результатами их применения на основе фактических статистических значений [10]. На наш взгляд, помимо явных преимуществ тех или иных методических подходов следует отметить и ряд проблемных мест, которые не позволяют их тиражировать повсеместно:- субъективные параметры для исследования, так как некоторые значения для анализа могут быть получены только по данным социологических исследований;- множество исходных данных для расчета количественных показателей, которые впоследствии применяются для расчета индексов, служащих основанием для построения рейтингов;- отсутствия единой статистической базы данных для реальной возможности расчета всех без исключения индикаторов;- многочисленный состав анализируемых параметров, которые, зачастую, на наш взгляд, не подлежит такой детализации;- и самое главное, в анализируемых методических подходах не учитываются цифровые аспекты обеспечения уровня и качества жизни граждан, а данная цель указана в национальной программе «Цифровая экономика», поэтому возникает вопрос, каким образом следует дополнить или представить возможную систему показателей, которые позволили бы выделить данную подсистему индикаторов в комплексной методологии оценки уровня и качества жизни граждан.Для оценки цифровых аспектов обеспечения уровня и качества жизни граждан можно рассмотреть различные показатели, которые охватывают как доступность, так и качество цифровых услуг и технологий. По нашему мнению, их можно представить в виде последовательных блоков (табл.4). Таблица 4- Предлагаемые критерии и параметры, которые могут быть использованы для оценки и анализа цифровых параметров качества и уровня жизни гражданКритерии оценкиПараметры для исследованияДоступность Интернета Процент населения с доступом к высокоскоростному Интернету: включает как фиксированный, так и мобильный Интернет.Разница в доступе по регионам и социальным группам: Анализ разброса доступного Интернета среди различных демографических групп, таких как возраст, пол и уровень дохода.Цифровая грамотностьУровень цифровой грамотности среди населения: Оценка способности использовать цифровые технологии и интернет-сервисы.Программы обучения: Количество доступных курсов и тренингов по цифровым навыкам.Использование онлайн-услугДоля граждан, пользующихся государственными цифровыми услугами: Оценка популярности и доступности электронных госуслуг, таких как запись к врачу, получение справок и налоговые декларации.Использование онлайн-платформ в образовании и здравоохранении: как много людей участвует в онлайн-курсах, использует телемедицину и другие цифровые решения.Качество цифровых услугСкорость и стабильность Интернета: Оценка средних значений скорости загрузки и выгрузки данных.Уровень удовлетворенности пользователей цифровыми услугами: Опросы и исследования, оценивающие качество предлагаемых онлайн-сервисов.КибербезопасностьЧисло зарегистрированных кибератак и инцидентов: Мониторинг уровня угроз безопасности, влияющих на граждан и бизнес.Оценка защищенности личных данных пользователей: Политики конфиденциальности и уровень защиты информации социальных и государственных платформ.Уровень неравенства в доступе и использовании технологийКоэффициент Джини в цифровой экономике: Измерение неравенства в доступе к цифровым ресурсам.Разница в уровне использования технологий между городским и сельским населением: Сравнение доступа и использования технологий между разными географическими регионами.Экономические аспекты цифровизацииДоля экономики, связанной с цифровыми технологиями: Процент ВВП, приходящийся на IT-сектор и другие цифровые отрасли.Частота использования электронных платежей и онлайн-торговлиЧисло рабочих мест в цифровой экономике: Увеличение или сокращение рабочих мест, связанных с IT.Уровень устойчивого использования технологий: Эффективность использования технологий для улучшения устойчивости экономики и общества.Влияние технологий на экологическую ситуацию: как цифровизация способствует или препятствует улучшению экологических показателей.Социальные аспектыИндекс доверия к цифровым технологиям: Оценка степени доверия граждан к онлайн-сервисам, их безопасности и эффективности.Влияние цифровизации на социальные отношения: Изменение характера взаимодействия между людьми и сообществами в результате внедрения технологий. Эти показатели могут служить полезными инструментами для анализа и мониторинга состояния цифровых аспектов уровня и качества жизни граждан, их комплексное использование поможет выявить сильные и слабые стороны в цифровой инфраструктуре страны и определить направления для будущего развития. Однако их применение для совершенствования государственной и региональной экономической политики, а также оценки эффективности применения тех или иных мер, возможно осуществить, если налажен четкий мониторинг исходных значений, которые в последствии предоставляют аналитические возможности для количественной и агрегированной оценки в течение того или иного временного лага [6].Мониторинг цифровых аспектов качества и уровня жизни граждан — это система наблюдения, анализа и оценки, направленная на определение того, как цифровые технологии влияют на жизнь населения, а также на доступность и качество предоставляемых услуг. Это включает в себя не только технические аспекты, но и социальные, экономические и культурные факторы.Основные элементы мониторинга:Сбор данных:Регулярный сбор информации из различных источников (опросы, статистика, данные пользователей).Включение в мониторинг различных аспектов, таких как доступ к интернету, использование цифровых технологий, уровень цифровой грамотности и т.д.Анализ данных:- обработка собранной информации с использованием современных методов аналитики;- оценка качества цифровых услуг, доступных гражданам, и выявление факторов, влияющих на уровень жизни.Индикаторы качества жизни:Разработка четких и понятных индикаторов, которые позволяют оценить влияние цифровизации на повседневную жизнь, такие как уровень доступа к здравоохранению через цифровые платформы, образование, электронные услуги и т.д. [8].Обратная связь и корректировка:- периодическое получение обратной связи от граждан о качестве цифровых услуг;- поправка стратегий и программ на основе полученных данных для повышения качества жизни и доступности услуг.Информирование населения:- обеспечение прозрачности процессов мониторинга и анализа, чтобы граждане могли видеть результаты и понимать, как это влияет на их жизнь;- проведение информационных кампаний, направленных на повышение цифровой грамотности и вовлеченности населения в использование цифровых платформ.Цели мониторинга:- улучшение качества услуг: Обеспечение того, чтобы предоставляемые цифровые услуги отвечали требованиям и ожиданиям граждан;- идентификация проблем и барьеров: Выявление узких мест в доступности и качестве цифровых услуг, а также предоставление решения существующих проблем.Адаптация политик и стратегий: Обоснование изменений в государственной политике на основе реальных данных и анализа.Примеры применения:- выявление недостатков в интернет-доступе в отдаленных регионах и разработка программ по улучшению инфраструктуры;- анализ удовлетворенности граждан использованием электронных правительственных услуг, что позволяет выявлять и устранять недостатки в их работе.Мониторинг уровня цифровой грамотности населения, что может помочь в организации образовательных программ.Разработка системы мониторинга цифровых аспектов качества и уровня жизни граждан — это многогранный процесс, требующий внимания к деталям и комплексного подхода. Эффективная система позволит не только улучшить качество предоставляемых цифровых услуг, но и повысить уровень жизни граждан, поддерживая принципы доступности, инклюзии и безопасности.Таким образом, мониторинг цифровых аспектов качества и уровня жизни граждан является важным инструментом для улучшения жизни общества в условиях цифровой трансформации, позволяя использовать данные для принятия обоснованных решений и внедрения изменений на всех уровнях. В тоже время, параметры качества жизни населения, особенно цифровые аспекты, играют ключевую роль в оценке эффективности национальных целей развития.