Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 6a9c168232807fdbab8764a6 10.29039/2409-6024-2026-14-7-502-513 Менеджмент и общество Management and society Менеджмент и общество Public management of human capital development in the agricultural sector in the context of structural and technological transformation: mechanisms, tools and performance assessment Государственное управление развитием человеческого капитала аграрного сектора в условиях структурно-технологической трансформации: механизмы, инструменты и оценка результативности Яшин Сергей Николаевич Yashin Sergey Nikolaevich Качанова Елена Анатольевна Kachanova Elena Anatol'evna kachanova-ea@ranepa.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Гуськова Ирина Владимировна Gus'kova Irina Vladimirovna Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Нижний Новгород Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Нижний Новгород Russian Federation Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Екатеринбург Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Екатеринбург Russian Federation Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Russian Federation 24 08 2026 24 08 2026 502 513 21 08 2026 © 2026 Яшин С.Н., Качанова Е.А., Гуськова И.В. Все права защищены. © 2026 Yashin S.N., Kachanova E.A., Gus'kova I.V. All rights reserved. 2026 Яшин Сергей Николаевич, Качанова Елена Анатольевна, Гуськова Ирина Владимировна Yashin Sergey Nikolaevich, Kachanova Elena Anatol'evna, Gus'kova Irina Vladimirovna https://riorpub.com/en/nauka/publications/6a9c168232807fdbab8764a6/view

В статье исследованы закономерности формирования, использования, воспроизводства и государственного управления человеческим капиталом аграрного сектора в условиях структурно-технологической трансформации. На основе данных Росстата за 2015–2025 гг. проанализированы динамика занятости и отработанного времени, оплата и производительность труда, возрастно-образовательная структура работников, масштабы неформальной занятости, инвестиции, энерговооруженность и распространение цифровых технологий. Установлено, что модернизация аграрного производства носит преимущественно трудосберегающий характер: сокращение численности занятых и трудозатрат сочетается с ростом производительности, заработной платы и технологической оснащенности. Выявлены старение кадров, недостаточная доля работников с высшим образованием, высокая неформальность занятости и несоответствие между ростом расходов на цифровые технологии и затратами на обучение персонала. Обосновано, что воспроизводство человеческого капитала должно обеспечиваться синхронизацией аграрной, кадровой, образовательной и пространственной политики, развитием непрерывного обучения, формализацией занятости и созданием условий для закрепления специалистов на сельских территориях

The article examines patterns in the formation, utilization, reproduction and public management of human capital in the agricultural sector under structural and technological transformation. Rosstat data for 2015–2025 are used to analyse employment and hours worked, wages and labour productivity, the age and educational structure of workers, informal employment, investment, energy intensity and the diffusion of digital technologies. The study finds that agricultural modernisation is predominantly labour-saving: declining employment and labour input coexist with higher productivity, wages and technological equipment. The analysis reveals workforce ageing, a low proportion of workers with higher education, extensive informal employment and a mismatch between growing expenditure on digital technologies and spending on staff training. It is argued that sustainable reproduction of human capital requires the coordination of agricultural, employment, education and spatial policies, continuous learning, employment formalisation and improved conditions for retaining specialists in rural areas

 человеческий капитал аграрный сектор структурно-технологическая трансформация занятость производительность труда заработная плата цифровизация профессиональные компетенции воспроизводство кадров сельские территории human capital agricultural sector structural and technological transformation employment labour productivity wages digitalisation professional competencies workforce reproduction rural areas

Авдеев, Е. В. Состояние и тенденции развития человеческого капитала в аграрной сфере Российской Федерации / Е. В. Авдеев // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2020. – № 3 (66). – С. 146–159. – DOI 10.17238/issn2071-2243.2020.3.146. Avdeev, E. V. Sostoyanie i tendencii razvitiya chelovecheskogo kapitala v agrarnoy sfere Rossiyskoy Federacii / E. V. Avdeev // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2020. – № 3 (66). – S. 146–159. – DOI 10.17238/issn2071-2243.2020.3.146. Ермоленко, О. Д. Факторы формирования и развития человеческого капитала здоровья в сельском хозяйстве России / О. Д. Ермоленко // Аграрная Россия. – 2022. – № 7. – С. 33–40. – DOI 10.30906/1999-5636-2022-7-33-40. Ermolenko, O. D. Faktory formirovaniya i razvitiya chelovecheskogo kapitala zdorov'ya v sel'skom hozyaystve Rossii / O. D. Ermolenko // Agrarnaya Rossiya. – 2022. – № 7. – S. 33–40. – DOI 10.30906/1999-5636-2022-7-33-40. Шелковников, С. А. Концептуально-методологические основы формирования человеческого капитала в условиях перехода к цифровому сельскому хозяйству / С. А. Шелковников, И. Г. Кузнецова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. – 2022. – Т. 30, № 1. – С. 110–123. – DOI 10.22363/2313-2329-2022-30-1-110-123. Shelkovnikov, S. A. Konceptual'no-metodologicheskie osnovy formirovaniya chelovecheskogo kapitala v usloviyah perehoda k cifrovomu sel'skomu hozyaystvu / S. A. Shelkovnikov, I. G. Kuznecova // Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika. – 2022. – T. 30, № 1. – S. 110–123. – DOI 10.22363/2313-2329-2022-30-1-110-123. Зинич, Л. В. Современный кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций / Л. В. Зинич, Н. А. Кузнецова // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – Т. 10, № 1. – С. 207–218. – DOI 10.18334/ppib.10.1.116708. Zinich, L. V. Sovremennyy kadrovyy potencial sel'skohozyaystvennyh organizaciy / L. V. Zinich, N. A. Kuznecova // Prodovol'stvennaya politika i bezopasnost'. – 2023. – T. 10, № 1. – S. 207–218. – DOI 10.18334/ppib.10.1.116708. Климова, А. В. Современное состояние процесса воспроизводства человеческого капитала для отрасли сельского хозяйства в условиях шестого технологического уклада / А. В. Климова // Вестник НГИЭИ. – 2024. – № 10 (161). – С. 76–86. – DOI 10.24412/2227-9407-2024-10-76-86. Klimova, A. V. Sovremennoe sostoyanie processa vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala dlya otrasli sel'skogo hozyaystva v usloviyah shestogo tehnologicheskogo uklada / A. V. Klimova // Vestnik NGIEI. – 2024. – № 10 (161). – S. 76–86. – DOI 10.24412/2227-9407-2024-10-76-86. Коваль, С. В. Механизм воспроизводства человеческого капитала в сельскохозяйственной отрасли / С. В. Коваль // Экономика сельского хозяйства России. – 2022. – № 2. – С. 30–35. Koval', S. V. Mehanizm vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala v sel'skohozyaystvennoy otrasli / S. V. Koval' // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. – 2022. – № 2. – S. 30–35. Коваленко, Е. Г. Проблемы воспроизводства человеческого капитала в аграрной сфере экономики / Е. Г. Коваленко, О. Ю. Якимова, Т. С. Терентьев // Управленческий учет. – 2023. – № 7. – С. 230–236. – DOI 10.25806/uu72023230-236. Kovalenko, E. G. Problemy vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala v agrarnoy sfere ekonomiki / E. G. Kovalenko, O. Yu. Yakimova, T. S. Terent'ev // Upravlencheskiy uchet. – 2023. – № 7. – S. 230–236. – DOI 10.25806/uu72023230-236. Трубин, А. Е. Многофакторный анализ формирования человеческого капитала в сельском хозяйстве как фактора обеспечения продовольственной безопасности / А. Е. Трубин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2024. – № 11. – С. 82–88. – DOI 10.31442/0235-2494-2024-0-11-82-88. Trubin, A. E. Mnogofaktornyy analiz formirovaniya chelovecheskogo kapitala v sel'skom hozyaystve kak faktora obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti / A. E. Trubin // Ekonomika sel'skohozyaystvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatiy. – 2024. – № 11. – S. 82–88. – DOI 10.31442/0235-2494-2024-0-11-82-88. Белокопытов, А. В. Региональные особенности воспроизводства человеческого капитала в аграрном секторе экономики / А. В. Белокопытов, А. С. Алферов // Продовольственная политика и безопасность. – 2025. – Т. 12, № 4. – С. 1203–1222. – DOI 10.18334/ppib.12.4.124248. – EDN KIOFUV. Belokopytov, A. V. Regional'nye osobennosti vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala v agrarnom sektore ekonomiki / A. V. Belokopytov, A. S. Alferov // Prodovol'stvennaya politika i bezopasnost'. – 2025. – T. 12, № 4. – S. 1203–1222. – DOI 10.18334/ppib.12.4.124248. – EDN KIOFUV. Сельское хозяйство в России. 2025 : статистический сборник / Росстат. – Москва, 2025. – 81 с. Sel'skoe hozyaystvo v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Rosstat. – Moskva, 2025. – 81 s. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2026 : статистический сборник / Росстат. – Москва, 2026. – 156 с. Rabochaya sila, zanyatost' i bezrabotica v Rossii (po rezul'tatam vyborochnyh obsledovaniy rabochey sily). 2026 : statisticheskiy sbornik / Rosstat. – Moskva, 2026. – 156 s. Труд и занятость в России. 2025 : статистический сборник / Росстат. – Москва, 2025. – 172 с. Trud i zanyatost' v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Rosstat. – Moskva, 2025. – 172 s. Авдеев, Е. В. Состояние и тенденции развития человеческого капитала в аграрной сфере Российской Федерации / Е. В. Авдеев // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2020. – № 3 (66). – С. 146–159. – DOI 10.17238/issn2071-2243.2020.3.146. Avdeev, E. V. Sostoyanie i tendencii razvitiya chelovecheskogo kapitala v agrarnoy sfere Rossiyskoy Federacii / E. V. Avdeev // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2020. – № 3 (66). – S. 146–159. – DOI 10.17238/issn2071-2243.2020.3.146. Ермоленко, О. Д. Факторы формирования и развития человеческого капитала здоровья в сельском хозяйстве России / О. Д. Ермоленко // Аграрная Россия. – 2022. – № 7. – С. 33–40. – DOI 10.30906/1999-5636-2022-7-33-40. Ermolenko, O. D. Faktory formirovaniya i razvitiya chelovecheskogo kapitala zdorov'ya v sel'skom hozyaystve Rossii / O. D. Ermolenko // Agrarnaya Rossiya. – 2022. – № 7. – S. 33–40. – DOI 10.30906/1999-5636-2022-7-33-40. Шелковников, С. А. Концептуально-методологические основы формирования человеческого капитала в условиях перехода к цифровому сельскому хозяйству / С. А. Шелковников, И. Г. Кузнецова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. – 2022. – Т. 30, № 1. – С. 110–123. – DOI 10.22363/2313-2329-2022-30-1-110-123. Shelkovnikov, S. A. Konceptual'no-metodologicheskie osnovy formirovaniya chelovecheskogo kapitala v usloviyah perehoda k cifrovomu sel'skomu hozyaystvu / S. A. Shelkovnikov, I. G. Kuznecova // Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika. – 2022. – T. 30, № 1. – S. 110–123. – DOI 10.22363/2313-2329-2022-30-1-110-123. Зинич, Л. В. Современный кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций / Л. В. Зинич, Н. А. Кузнецова // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – Т. 10, № 1. – С. 207–218. – DOI 10.18334/ppib.10.1.116708. Zinich, L. V. Sovremennyy kadrovyy potencial sel'skohozyaystvennyh organizaciy / L. V. Zinich, N. A. Kuznecova // Prodovol'stvennaya politika i bezopasnost'. – 2023. – T. 10, № 1. – S. 207–218. – DOI 10.18334/ppib.10.1.116708. Климова, А. В. Современное состояние процесса воспроизводства человеческого капитала для отрасли сельского хозяйства в условиях шестого технологического уклада / А. В. Климова // Вестник НГИЭИ. – 2024. – № 10 (161). – С. 76–86. – DOI 10.24412/2227-9407-2024-10-76-86. Klimova, A. V. Sovremennoe sostoyanie processa vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala dlya otrasli sel'skogo hozyaystva v usloviyah shestogo tehnologicheskogo uklada / A. V. Klimova // Vestnik NGIEI. – 2024. – № 10 (161). – S. 76–86. – DOI 10.24412/2227-9407-2024-10-76-86. Коваль, С. В. Механизм воспроизводства человеческого капитала в сельскохозяйственной отрасли / С. В. Коваль // Экономика сельского хозяйства России. – 2022. – № 2. – С. 30–35. Koval', S. V. Mehanizm vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala v sel'skohozyaystvennoy otrasli / S. V. Koval' // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. – 2022. – № 2. – S. 30–35. Коваленко, Е. Г. Проблемы воспроизводства человеческого капитала в аграрной сфере экономики / Е. Г. Коваленко, О. Ю. Якимова, Т. С. Терентьев // Управленческий учет. – 2023. – № 7. – С. 230–236. – DOI 10.25806/uu72023230-236. Kovalenko, E. G. Problemy vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala v agrarnoy sfere ekonomiki / E. G. Kovalenko, O. Yu. Yakimova, T. S. Terent'ev // Upravlencheskiy uchet. – 2023. – № 7. – S. 230–236. – DOI 10.25806/uu72023230-236. Трубин, А. Е. Многофакторный анализ формирования человеческого капитала в сельском хозяйстве как фактора обеспечения продовольственной безопасности / А. Е. Трубин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2024. – № 11. – С. 82–88. – DOI 10.31442/0235-2494-2024-0-11-82-88. Trubin, A. E. Mnogofaktornyy analiz formirovaniya chelovecheskogo kapitala v sel'skom hozyaystve kak faktora obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti / A. E. Trubin // Ekonomika sel'skohozyaystvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatiy. – 2024. – № 11. – S. 82–88. – DOI 10.31442/0235-2494-2024-0-11-82-88. Белокопытов, А. В. Региональные особенности воспроизводства человеческого капитала в аграрном секторе экономики / А. В. Белокопытов, А. С. Алферов // Продовольственная политика и безопасность. – 2025. – Т. 12, № 4. – С. 1203–1222. – DOI 10.18334/ppib.12.4.124248. – EDN KIOFUV. Belokopytov, A. V. Regional'nye osobennosti vosproizvodstva chelovecheskogo kapitala v agrarnom sektore ekonomiki / A. V. Belokopytov, A. S. Alferov // Prodovol'stvennaya politika i bezopasnost'. – 2025. – T. 12, № 4. – S. 1203–1222. – DOI 10.18334/ppib.12.4.124248. – EDN KIOFUV. Сельское хозяйство в России. 2025 : статистический сборник / Росстат. – Москва, 2025. – 81 с. Sel'skoe hozyaystvo v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Rosstat. – Moskva, 2025. – 81 s. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2026 : статистический сборник / Росстат. – Москва, 2026. – 156 с. Rabochaya sila, zanyatost' i bezrabotica v Rossii (po rezul'tatam vyborochnyh obsledovaniy rabochey sily). 2026 : statisticheskiy sbornik / Rosstat. – Moskva, 2026. – 156 s. Труд и занятость в России. 2025 : статистический сборник / Росстат. – Москва, 2025. – 172 с. Trud i zanyatost' v Rossii. 2025 : statisticheskiy sbornik / Rosstat. – Moskva, 2025. – 172 s.