Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 117149 10.29039/2409-6024-2026-14-2-262-278 Государственное и муниципальное управление State and Municipal Management Государственное и муниципальное управление Assessment of the economic and social effectiveness of state support for the population Оценка экономической и социальной эффективности государственной поддержки населения https://orcid.org/0000-0001-8002-8289 Завалько Наталья Александровна Zaval'ko Natalia Aleksandrovna nazavalko@fa.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 https://orcid.org/0009-0008-8559-4931 Бартошевич Иван Анатольевич Bartoshevich Ivan Anatol'evich remi28@yandex.ru Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Financial University under the Government of the Russian Federation 26 03 2026 26 03 2026 14 2 262 278 15 03 2026 https://riorpub.com/en/nauka/article/117149/view

В статье рассматривается эффективность реализации инструментов социальной защиты населения в Российской Федерации. Предметом исследования является результативность применения мер государственной социальной поддержки, включая пособия, социальные выплаты и материнский капитал. Цель работы заключается в оценке экономической и социальной эффективности действующих инструментов социальной защиты на основе анализа их влияния на уровень доходов населения, динамику бедности и репродуктивное поведение граждан. Методологическую основу исследования составляют метод анализа среды функционирования (DEA), модели CCR и BCC, позволяющие оценить соотношение объемов социальных выплат и достигаемых результатов, а также ретроспективный анализ статистических данных Росстата за период 2018–2023 гг. В ходе исследования выявлена положительная динамика эффективности социальной поддержки к 2023 году, установлен синергетический эффект от комплекса реализуемых мер, выражающийся в росте благосостояния граждан и поддержании демографических показателей. Определено, что программа материнского капитала оказывает существенное влияние на репродуктивное поведение, однако максимальная эффективность данного инструмента была достигнута в 2017 году. Обоснована необходимость применения двухэтапной процедуры оценки, сочетающей DEA-анализ с эконометрическим моделированием, для выявления факторов, определяющих различия в результативности социальной политики. Результаты исследования могут быть использованы при корректировке государственных программ социальной поддержки и оптимизации бюджетных расходов на социальную сферу.

The article examines the effectiveness of implementing social protection instruments for the population in the Russian Federation. The subject of the study is the performance of state social support measures, including benefits, social payments, and maternity capital. The aim of the work is to assess the economic and social effectiveness of existing social protection instruments by analysing their impact on household income levels, poverty dynamics, and citizens’ reproductive behaviour. The methodological framework of the study comprises the Data Envelopment Analysis (DEA) method and the CCR and BCC models, which allow assessing the relationship between the volume of social payments and the results achieved. It also includes a retrospective analysis of statistical data from Rosstat for the period 2018–2023. The study reveals a positive trend in the effectiveness of social support by 2023 and identifies a synergistic effect from the set of measures being implemented, manifested in an increase in citizens’ well‑being and the maintenance of demographic indicators. It is determined that the maternity capital programme has a significant impact on reproductive behaviour; however, the maximum effectiveness of this instrument was achieved in 2017. The necessity of applying a two‑stage evaluation procedure is substantiated — one that combines DEA analysis with econometric modelling — to identify the factors determining differences in the effectiveness of social policy. The results of the study can be used to adjust state social support programmes and optimise budget expenditures on the social sector.

 социальная политика социальная защита населения эффективность социальной поддержки государственные социальные выплаты уровень доходов населения борьба с бедностью материнский капитал рождаемость демографические процессы social policy social protection of the population effectiveness of social support state social benefits income level of the population fight against poverty maternity capital birth rate demographic processes

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция) Federal`ny`j zakon O dopolnitel`ny`x merax gosudarstvennoj podderzhki semej, imeyushhix detej ot 29.12.2006 N 256-FZ (poslednyaya redakciya) Франц, М. В. Результативность расходов на здравоохранение в Республике Башкортостан: оценка на базе подхода DEA / М. В. Франц, М. В. Шмакова // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2023. – № 10-2. – С. 267-273. – DOI 10.17513/vaael.3022. – EDN FXZDZL. Francz, M. V. Rezul`tativnost` rasxodov na zdravooxranenie v Respublike Bashkortostan: ocenka na baze podxoda DEA / M. V. Francz, M. V. Shmakova // Vestnik Altajskoj akademii e`konomiki i prava. – 2023. – № 10-2. – S. 267-273. – DOI 10.17513/vaael.3022. – EDN FXZDZL. Андреева, Е. И. Региональные подходы к оптимизации системы мер социальной поддержки / Е. И. Андреева, Д. Г. Бычков, О. А. Феоктистова // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. – 2016. – № 5(33). – С. 25-36. – EDN WWMXSR. Andreeva, E. I. Regional`ny`e podxody` k optimizacii sistemy` mer social`noj podderzhki / E. I. Andreeva, D. G. By`chkov, O. A. Feoktistova // Nauchno-issledovatel`skij finansovy`j institut. Finansovy`j zhurnal. – 2016. – № 5(33). – S. 25-36. – EDN WWMXSR. Зуденкова, С. А. Совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки / С. А. Зуденкова // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2025. – № 5-2. – С. 310-314. – DOI 10.17513/vaael.4164. – EDN CLEQWX. Zudenkova, S. A. Sovershenstvovanie organizacii predostavleniya mer social`noj podderzhki / S. A. Zudenkova // Vestnik Altajskoj akademii e`konomiki i prava. – 2025. – № 5-2. – S. 310-314. – DOI 10.17513/vaael.4164. – EDN CLEQWX. Карэн Авакович Туманянц, Юлия Евгеньевна Сесина Расходы на социальную политику российских регионов в координатах «Затраты — результат» // Экономическая политика. 2017. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rashody-na-sotsialnuyu-politiku-rossiyskih-regionov-v-koordinatah-zatraty-rezultat (дата обращения: 13.03.2026). Kare`n Avakovich Tumanyancz, Yuliya Evgen`evna Sesina Rasxody` na social`nuyu politiku rossijskix regionov v koordinatax «Zatraty` — rezul`tat» // E`konomicheskaya politika. 2017. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rashody-na-sotsialnuyu-politiku-rossiyskih-regionov-v-koordinatah-zatraty-rezultat (data obrashheniya: 13.03.2026). Регионы России. Социально-экономические показатели. За период 2017-2023 гг: статистические сборники / Росстат. М., 2017-2023 // Электронный ресурс – URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 13.03.2026). Regiony` Rossii. Social`no-e`konomicheskie pokazateli. Za period 2017-2023 gg: statisticheskie sborniki / Rosstat. M., 2017-2023 // E`lektronny`j resurs – URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (data obrashheniya: 13.03.2026). Кудрявцева, М. В. Молодые семьи с детьми как объект социальной политики и социальной работы / М. В. Кудрявцева // Социальная политика и социальное партнерство. – 2025. – Т. 20, № 6(245). – С. 421-425. – DOI 10.33920/pol-01-2506-04. – EDN TLHYOT. Kudryavceva, M. V. Molody`e sem`i s det`mi kak ob``ekt social`noj politiki i social`noj raboty` / M. V. Kudryavceva // Social`naya politika i social`noe partnerstvo. – 2025. – T. 20, № 6(245). – S. 421-425. – DOI 10.33920/pol-01-2506-04. – EDN TLHYOT. Шеяфетдинова, Н. А. Приоритетность интересов в социальном государстве / Н. А. Шеяфетдинова, Е. Г. Ермаков // Право и государство: теория и практика. – 2025. – № 3. – С. 126-128. – DOI 10.47643/1815-1337_2025_3_126. – EDN QJKDDE. Sheyafetdinova, N. A. Prioritetnost` interesov v social`nom gosudarstve / N. A. Sheyafetdinova, E. G. Ermakov // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. – 2025. – № 3. – S. 126-128. – DOI 10.47643/1815-1337_2025_3_126. – EDN QJKDDE. Циканова, Л. М. Тенденции бюджетного финансирования государственных социальных расходов в России / Л. М. Циканова, З. М. Казова, М. Р. Зезаев // Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. – 2025. – № 2. – С. 158-163. – DOI 10.47576/2949-1894.2025.2.2.021. – EDN ERXEAZ. Cikanova, L. M. Tendencii byudzhetnogo finansirovaniya gosudarstvenny`x social`ny`x rasxodov v Rossii / L. M. Cikanova, Z. M. Kazova, M. R. Zezaev // Innovacionnaya e`konomika: informaciya, analitika, prognozy`. – 2025. – № 2. – S. 158-163. – DOI 10.47576/2949-1894.2025.2.2.021. – EDN ERXEAZ. Старин, Б. С. Критерии эффективности социальной политики социального государства: к постановке проблемы / Б. С. Старин // Закон. Право. Государство. – 2025. – № 1(45). – С. 15-17. – EDN BSIJTY. Starin, B. S. Kriterii e`ffektivnosti social`noj politiki social`nogo gosudarstva: k postanovke problemy` / B. S. Starin // Zakon. Pravo. Gosudarstvo. – 2025. – № 1(45). – S. 15-17. – EDN BSIJTY. Бойко, А. Н. Оциальное государство: конституционная норма и реалии формирования в Российской Федерации / А. Н. Бойко, Н. А. Барменкова // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2025. – № 1. – С. 35-49. – DOI 10.33983/2075-1826-2025-1-35-49. – EDN HAGQIE. Bojko, A. N. Ocial`noe gosudarstvo: konstitucionnaya norma i realii formirovaniya v Rossijskoj Federacii / A. N. Bojko, N. A. Barmenkova // Menedzhment i biznes-administrirovanie. – 2025. – № 1. – S. 35-49. – DOI 10.33983/2075-1826-2025-1-35-49. – EDN HAGQIE.