Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 100540 10.29039/2500-1469-2025-13-6-62-69 Государственное и муниципальное управление State and Municipal Management Государственное и муниципальное управление Rural income policy in the spatial development of rural areas Политика доходов сельского населения в пространственном развитии сельских территорий https://orcid.org/0000-0001-8640-7896 Скальная Марина Михайловна Skal'naya Marina Mikhailovna mskalnaya@yandex.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 ФГБУ ФНЦ ВНИИЭСХ Москва Россия ФГБУ ФНЦ ВНИИЭСХ Moscow Russian Federation 04 07 2025 04 07 2025 13 6 62 69 26 06 2025 https://riorpub.com/en/nauka/article/100540/view

Политика доходов сельского населения в пространственном развитии сельских территорий совершенно не затронута в стратегических документах пространственного развития России. Однако в стратегическом аспекте архи важно ускоренное социально-экономическое развитие сельских территорий с целью сохранения ареала проживания сельского населения и создания зоны привлекательного проживания на селе. Тем не менее, наблюдаемые процессы, происходящие на большей части сельских территорий, свидетельствуют о внушительном дисбалансе в возможности и уровне экономической и физической доступности продовольствия между городским и сельским населением, постоянно проживающим на сельских территориях. Выявленная несогласованность числовых значений индикаторов материального благосостояния сельского населения в принятых нормативно-правовых документах и проведенная аналитическая оценка состояния материального благосостояния сельских граждан, позволили определить стратегические направления повышения доходов сельского населения для преодоления концентрации бедности сельских граждан, что послужит сбалансированному пространственному развитию сельских территорий России и достижению национальной цели по сохранению населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей.

The income policy of the rural population in the spatial development of rural areas is completely untouched in the strategic documents of the spatial development of Russia. However, in the strategic aspect, accelerated so-cio-economic development of rural areas is extremely important in order to preserve the habitat of the rural population and create an attractive living area in rural areas. Nevertheless, the observed processes taking place in most rural areas indicate an impressive imbalance in the possibilities and level of economic and physical availability of food between the urban and rural populations permanently residing in rural areas. The revealed inconsistency of the numerical values of indicators of the material well-being of the rural population in the adopted regulatory documents and the analytical assessment of the state of the material well-being of rural citi-zens made it possible to identify strategic directions for increasing rural incomes to overcome the concentration of rural poverty, which will serve the balanced spatial development of rural areas of Russia and achieve the national goal of population conservation, strengthening people's health and well-being.

 пространственное развитие доходы населения среднедушевые располагаемые ресурсы расходы населения заработная плата сельская бедность сельское население spatial development population incomes average per capita disposable resources population expenditures wages rural poverty rural population

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на пери-од до 2030 года с прогнозом до 2036 года». [Электронный ресурс]. – URL https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411143583/ (дата обращения: 14.04.2025). Decree of the Government of the Russian Federation dated December 28, 2024 No. 4146-r "On Approval of the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030 with a forecast up to 2036". [Electronic resource]. – URL https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411143583 / (date of access: .14.04.2025). Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». [Электронный ре-сурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45106 (дата обращения: 14.04.2025). Decree of the President of the Russian Federation No. 20 dated January 21, 2020 "On Ap-proval of the Food Security Doctrine of the Russian Federation". [Electronic resource]. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45106 (date of access: 14.04.2025) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. № 309 «О национальных це-лях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 го-да». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634/ (дата обращения: 14.04.2025). Decree of the President of the Russian Federation No. 309 dated May 07, 2024 "On the Na-tional Development Goals of the Russian Federation for the period up to 2030 and for the future up to 2036". [Electronic resource]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634 / (date of access: 14.04.2025) Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 16.04.2025). Federal State Statistics Service. [Electronic resource]. – URL: https://rosstat.gov.ru / (date of access: 16.04.2025). Скальная М.М. Сравнительная оценка экономической доступности продовольствия го-родскому и сельскому населению / М.М. Скальная // Экономика российского села: вчера, сегодня, завтра – (Труды Международной научно-практической конференции, посвящен-ной 90-летию ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ). – М.: ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, 2021. – С. 341-352. Skalnaya M.M. Comparative assessment of economic accessibility of food to urban and rural populations / M.M. Skalnaya // The economy of the Russian countryside: yesterday, today, to-morrow - (Proceedings of the International Scientific and Practical Conference dedicated to the 90th anniversary of the Federal State Budgetary Educational Institution FNC VNIIEKH). Mos-cow: FGBI FNC VNIIEKH, 2021. – pp. 341-352. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/ (дата обращения: 16.04.2025). Federal Law No. 112-FZ "On Personal Subsidiary Farming" dated July 07, 2003. [Electronic resource]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127 / (date of access: 16.04.2025).