Введение. В современный период развития Россия столкнулась с серьезными внешнеэкономическими ограничениями. При этом необходимо понимать, что подобные ограничения носят двойственный характер, а именно введение санкций в отношении отдельной страны может сказаться негативно и на те страны, которые вводят подобные ограничения. Россия является одним из крупных игроков на мировом рынке сырья и продовольствия, от которой во многом зависят экономики развитых и развивающихся стран. Изоляция России путем внешнеэкономических ограничений невозможна, такие крупные страны как Китай и Индия играют важную роль в мировой торговле, серьезно зависят от энергоресурсов поставляемыми РФ, а также заинтересованы в росте взаимного товарооборота. Более того с учетом роста населения в Мире, в товарообороте с развивающимися странами все большее значение отводится поставкам продовольствия из России. Главной проблемой, с которой столкнулось зерновая отрасль – это отсутствие на рынке технологически развитых средств производств по доступным ценам, а также их обслуживание, вследствие ухода основных Европейских поставщиков, обеспечивающих поставки сельхозтехники на Российский рынок.Санкции представляют собой «ограничительные меры против определенных государств, отдельных компаний или физических лиц, применяемые в качестве наказания за какие-либо проступки или действия. Создаваемые таким образом препятствия для деятельности могут не только затрагивать отдельные направления развития и сферы экономики, но и носить всеобъемлющий характер». Ключевой целью современной санкционной политики выступает оказание воздействия на государство – объект данной политики, чтобы последнее изменило свое поведение (прекратило какие-либо действия). В то же время иногда санкционные ограничения имеют обратное влияние – государство находит способы их обхода, соответственно, улучшает свои позиции, несмотря на желание других стран не допустить этого (к примеру, речь может идти о наращивании объемов внутреннего производства, развитие сфер, которые ранее «закрывались» импортируемыми товарами/услугами и т.п.) [1].Беспрецедентные внешнеэкономические ограничения на Россию, вводимые недружественными странами, несомненно, оказывают влияние на общественное и экономическое её развитие. Основной упор внешнеэкономических ограничений Запада делается на экспортно-импортные торговые операции, а также действия, направленные на сферу технологического сотрудничества. При этом необходимо отметить, что ввод санкций ограничивает мировую торговлю, увеличивая транзакционные издержки, затраты на логистику, снижает процессы кооперации между странами и другое, сдерживая рост мировой экономики.Россия в условиях внешнеэкономических ограничениях адаптируется к факторам санкционного давления. Гибкость цен и наличие ранее накопленных запасов импортной продукции и ресурсов помог бизнесу оперативно наработать новые хозяйственные связи внутри страны и на внешнем рынке взамен утраченных [2]. В современных условиях важным направление для народного хозяйства страны является создание стабильных цепочек поставок средств производства, в которых сильно нуждается отечественная экономика, а также обеспечение устойчивости процессов импортозамещения при участии государства.Отрасль растениеводства играет важную роль в формировании агропродовольственной безопасности региона, поскольку формирует кормовую базу для молочного скотоводства, тогда как товарные отрасли, такие как картофелеводство, овощеводство и зернопроизводство решают вопросы полного самообеспечения продуктами питания населения. Свердловская область относится к промышленному региону, но при этом развитию сельского хозяйства уделяет значительное внимание. Под посевные площади область задействовала значительные земельные ресурсы (Таблица 1).  Таблица 1Посевные площади сельскохозяйственных культур в Свердловской области, тыс. га*ГодыВся посевная площадьв том числеЧистыепарызерновые и зерно- бобовыекультурытехническиекультурыкартофель и овощи открытого грунтакормовыекультурыХозяйства всех категорий2019810,9317,527,751,6414,039,82020810,7322,722,549,8415,731,32021804,7314,825,246,5418,226,02022809,6333,538,143,1394,829,12023799,7313,136,941,2408,525,5Сельскохозяйственные организации2019596,6250,424,17,2314,829,82020593,3255,317,75,9314,523,62021582,0238,120,85,6317,418,42022589,0256,530,65,6296,320,32023580,8235,929,95,6309,316,6Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели2019174,466,53,69,095,39,92020178,366,84,89,197,57,72021187,776,14,39,697,67,62022188,976,57,49,695,38,82023189,976,77,010,196,28,9*Таблица составлена без учета хозяйств населения За последние пять лет посевная площадь в Свердловской области снизилась с 810,9 до 799,7 тыс. га, при этом сокращение посевных культур отмечается по всем возделываемым сельскохозяйственным культурам, кроме технических культур. Существенное сокращение посевов произошло по картофелю и овощам открытого грунта с 51,6 до 41,2 тыс. га.Оценка изменения посевных площадей по категориям хозяйствования показывает, что за период 2019-2023 произошло снижение посевных площадей в сельскохозяйственных организациях на 2,6 % с 596,6 до 580,8 тыс. га, тогда как в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей посевные площади стабильно из года в год увеличиваются. За анализируемый период посевные площади малых хозяйств выросли на 8,9 %, с 174,4 до 189,9 тыс. га, наращивание посевов происходит по всем возделываемым сельскохозяйственным культурам. Можно констатировать, что малый и средний бизнес, в том числе в сельском хозяйстве более гибко реагирует на санкционное давление, учитывая сложившуюся рыночную конъюнктуру.Зерновая отрасль в структуре посевных площадей Свердловской области в 2023 году занимает второе место – 39,2 %, после кормопроизводства – 51,1 %. Произведенное зерно сельхозпроизводители используют на собственные нужды и потребности перерабатывающей промышленности. Основные показатели эффективности развития зерновой отрасли в Свердловской области в период внешнеэкономических ограничений представлены в Таблице 2.Таблица 2Эффективность производства зерна в период внешнеэкономических ограниченийПоказателиГоды2023 к 2019, %20192020202120222023Уборочная площадь, га31750032272731476533353131310598,6Урожайность, ц/га22,320,916,527,420,993,7Валовой сбор, тонн70813867352952093391334065576492,6Затраты труда на производство 1 ц зерна, чел/час0,490,500,610,360,49100,0Производственная себестоимость зерна, руб./кг7,558,1911,378,3110,98145,4Объем реализации зерна, тонн216718219886153324223582243245112,2Уровень товарности зерна, %30,6032,6529,4324,4837,096,5Коммерческая себестоимость зерна, руб./кг7,427,869,859,449,31125,5Цена реализации зерна, руб./кг9,2510,614,3911,649,32100,8Прибыль от реализации зерна, тыс. руб.36886157412770075949176229630,8Окупаемость затрат1,2471,3321,4611,2331,00180,3Уровень рентабельности зерна, %24,733,246,123,30,10-24,6 За период 2019-2023 годы показатели развития зерновой отрасли в производстве остаются относительно стабильными. За анализируемый период уборочная площадь зерновых сократилась на 1,4 % с 317,5 до 313,1 тыс. га, урожайность зерновых уменьшилась на 6,3 % с 22,3 до 20,9 ц/га. Снижение перечисленных показателей привело к тому, что валовое производство зерна за пять лет сократилось на 7,4 %, составив в 2023 году 655,8 тыс. тонн.В 2023 году по сравнению с 2019 годом трудоемкость продукции не изменилась, составив 0,49 чел./час на 1 центнер продукции. При этом отмечается значительный рост производственной себестоимости 1 кг зерна на 45,4 %. Рост себестоимости зерна во многом результат увеличения стоимости ресурсов используемых при его производстве.Оценка эффективности реализации зерна, свидетельствует, что анализируемая отрасль показывала высокую рентабельность свыше 20 %, с 2019 до 2022 года, тогда как в 2023 году рентабельность зерновой отрасли существенно снизилась до 0,1 %, что связано с опережающими темпами роста коммерческой себестоимости зерна 25,5 % над ценой её реализации 0,8 %. Окупаемость затрат в отрасли снизилась на 19,7% с 1,247 до 1,001. Положительным является то, что за последние пять лет объем реализации зерна вырос на 12,2 % достигнув показателя в 243,2 тыс. тонн, тем самым обеспечив рост уровня товарности на 6,5 процентных пункта до 37,1 %.Необходимо отметить, что ухудшение результатов зернопроизводства в регионе результат рекордных валовых сборов зерновых в целом по России, большой объем предложения зерна сказывается на снижении цены её реализации, при этом дополнительное давление оказывает ограничение экспорта зерна.Эффективность производства зерна во многом определяется её себестоимостью. В Таблицах 3 и 4 представлен анализ состава и структуры себестоимости зерна.Таблица 3Состав статей затрат в себестоимости производства зернаГодСебес-тоимость, руб./кгв том числе по статьям затратоплата трудасеменаудоб-ренияамор-тиза-цияГСМремонт основ-ных средстворгани-зация произ-водствапро-чие20197,561,061,130,760,911,130,760,531,2820208,181,151,230,981,061,230,980,491,06202111,361,481,821,361,481,591,020,452,1620228,311,001,331,161,081,080,830,581,25202310,981,431,431,541,651,540,990,771,63 В 2023 году по сравнению с 2019 годом себестоимость 1 кг зерна увеличилась на 45,4 %, с 7,56 до 10,98 руб. Анализ себестоимости зерна по статьям затрат показывает, что значительный рост расходов произошел на удобрения и амортизацию, соответственно в 2 и 1,8 раза, на организацию производства на 45,3 %, оплату труда на 34,9 %, на ремонт основных средств на 30,3 %, прочие затраты на 27,3 %, семена на 26,5 %. Рост затрат в производстве зерновых обусловлен увеличением цен на используемые ресурсы при производстве зерновых сельхозпроизводителями.Таблица 4Структура себестоимости производства зернаГодСтрук-тура, %в том числе по статьям затратоплата трудасеменаудоб-ренияамор-тиза-цияГСМремонт основ-ных средстворгани-зация произ-водствапро-чие2019100,0014,0214,9510,0512,0414,9510,057,0116,932020100,0014,0615,0411,9812,9615,0411,985,9912,962021100,0013,0316,0211,9713,0314,008,983,9619,012022100,0012,0316,0013,9613,0013,009,996,9815,042023100,0013,0213,0214,0315,0314,039,027,0114,85 В структуре себестоимости зерна в 2023 году наибольший удельный вес занимают затраты на амортизацию 15,03 %, прочие затраты 14,85 %, удобрения и ГСМ 14,3 %, оплата труда и семена 13,02 %, ремонт основных средств 9,02 %, организация производства 7,01 %.Структура себестоимости производства зерна за период 2019-2023 годы претерпела следующие изменения. Существенное увеличение в структуре отмечается затрат на удобрения с 10,05 до 14,03 %, амортизация с 12,04 до 15,03 %. При этом по остальным статьям затрат в себестоимости зерна произошло снижение на 1-2 процентных пункта, неизменным в структуре осталось доля затрат на организацию производства 7,01 %.Существенный рост затрат на амортизацию основных средств связан с тем, что аграрии Свердловской области в производстве зерна используют современные технологии (технику, оборудование) импортного производства, которая долгое время закупалась у европейских стран. Таким образом, учитывая переоценку основных средств, потребовалось значительно увеличить суммы амортизационных отчислений. В этой связи целесообразно проанализировать наличие техники и основного оборудования, используемого в зерновой отрасли (Таблица 5).Таблица 5Наличие основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях Свердловской области на конец года, единицПоказателиГоды2023 к 2019, %20192020202120222023Тракторы1)3614350834873637346896,0Плуги87186685191185698,3Культиваторы76072870573768790,4Сеялки81874575273969384,7Комбайны:Зерноуборочные58055553353451789,1Кормоуборочные32530829930128587,7Картофелеуборочные575048484986,0Косилки63460762264761897,5Пресс-подборщики40639438839737893,1Жатки валковые11811611612511799,21) Без учета тракторов, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и другие машины. Общеизвестно, что значительная часть техники и оборудования сельхозпроизводителями закупалась в европейских странах, многие из которых, как известно ввели в отношении России внешнеэкономических ограничений, таким образом, пытаясь негативно воздействовать на развитие отечественной экономики. Данные таблицы 5 показывают, что за пятилетний период количество различных видов техники и оборудования в сельхозорганизациях снижается. Так, количество тракторов сократилось на 4 %, с 3614 до 3468 ед., зерноуборочных комбайнов на 10,9 % до 517 ед., кормоуборочных комбайнов на 12,3 % до 285 ед., количество картофелеуборочных комбайнов на 14 % с 57 до 49 ед., сеялок на 15,3 % с 818 до 693 ед.Несмотря на негативную динамику сокращения техники и оборудования обеспеченность её остается устойчивой (Таблица 6). Таблица 6Обеспеченность техникой сельскохозяйственных организаций, единицПоказателиГодыИзменение 2023 к 2019, %20192020202120222023Количество тракторов на 1000 га посевных площадей6,15,96,06,26,098,6Количество зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов зерновых2,32,22,22,12,294,6Количество кормоуборочных комбайнов на 1000 га посевов кормовых культур1,030,980,941,020,9289,3 Данные таблицы 6 показывают, что в 2023 году по сравнению с 2019 годом количество тракторов на 1000 га посевов сократилось на 1,4 % с 6,1 до 6,0 ед., зерноуборочных комбайнов на 5,4 % с 2,3 до 2,2 ед., кормоуборочных комбайнов на 10,7% с 1,03 до 0,92 ед.Отечественные сельхозпроизводители планомерно и эффективно в течении более чем 20 лет реализовывало стратегию импорта замещения и продовольственной безопасности. В данном аспекте Свердловская область не исключение, данные об обеспечении сельскохозяйственной техникой говорят о том, что растениеводство в регионе развивается с применением интенсивных передовых технологий, как правило, это трактора и комбайны, а следовательно, и оборудования к ним из стран, которые ввели в отношении России внешнеэкономических ограничения.Дискуссия. Казалось бы, что внешнеэкономические ограничения должны были оказать серьезное воздействие на развитие зерновой отрасли, вызванное перебоями поставок техники, оборудования, запасных частей к тракторам и комбайнам импортного производства и других возможных негативных последствий. В результате вводимых санкций зерновая отрасль могла столкнуться с ухудшением ситуации с обеспеченностью техникой и оборудованием, снижением объемов производства, ростом трудоемкости продукции, ухудшением качества её производства значительным ростом производственных затрат. Несмотря на внешнеэкономические ограничения зерновая отрасль устойчиво развивается, обеспечивая продовольственную безопасность региона. При этом негативное влияние на отрасль оказывают не санкции, а внутренние факторы, рекордный рост валового сбора зерна и ограничения экспортных поставок, что привело к значительному росту предложения зерна на рынке и снижению её цены реализации.Для оценки состояния зерновой отрасли в условиях санкционного давления предлагается использовать критерий влияния внешнеэкономических ограничений. Используя данный подход, нейтральное влияние может характеризоваться изменением основных показателей после введения санкций в пределах среднегодовых значений по сравнению с периодом до введения этих ограничений, то есть за 2019-2021 годы. Слабое (положительное или отрицательное) влияние может характеризоваться темпами прироста или снижения показателей развития отрасли превышающим среднегодовые значения в период введения внешнеэкономических ограничений в пределах до четырех раз. Сильное (положительное или отрицательное) влияние может характеризоваться значениями, превышающими среднегодовых отклонения показателя более чем в четыре раза. Результаты сравнения прироста или снижения показателей до и после введения внешнеэкономических ограничений представлены в Таблице 7. Таблица 7Система оценки показателей развития зерновой отрасли в результате внешнеэкономических ограничений ПоказательСреднегодовые темпы прироста (снижения) показателя за 2019- 2021 годы, п.п.Среднегодовые темпы прироста (снижения) показателя за 2022- 2023 годы, п.п.Тип влиянияДинамика посевных площадей-0,41-6,12Слабое отрицательноеПрирост урожайности-13,67-23,72Слабое отрицательноеИзменение трудоемкости продукции+12,02+36,11Слабое отрицательноеПроизводственная себестоимость +23,65+32,13Слабое отрицательноеОкупаемость затрат+8,25 (+36,63)-18,81 (-99,57)Слабое отрицательноеОбеспеченность зерноуборочными комбайнами-1,59+5,27Сильное положительное  Оценка развития зерновой отрасли с использованием критерия влияния внешнеэкономических ограничений показывает, что после введения ограничений, практически по всем исследуемым показателям влияний санкций характеризуется как «слабое отрицательное». Так, темпы снижения посевных площадей в 2019-2021 годы составил 0,41 процентный пункт, тогда как в период внешнеэкономических ограничений в 2022-2023 году снижение составило 6,12 процентных пункта, среднегодовые темпы снижения урожайность зерновых до ввода санкций составляли 13,67 %, после ввода внешнеэкономических ограничений на 23,72 %. Сохраняются относительно устойчивыми темпы изменения трудоемкости зерна и производственной себестоимости единицы продукции. При этом выделяется показатель обеспеченности зерноуборочными комбайнами, темпы роста которого в период внешнеэкономического ограничения увеличились на 5,27 %, что относит его к критерию «сильно положительное».Сохранение высокого уровня обеспеченности техникой и оборудования позволяет говорить о стабильном развитии зернопроизводства Свердловской области с применением интенсивных факторов производства. Зерновая отрасль играет важную роль, в народном хозяйстве страны обеспечивая её продовольственную безопасность.Выводы. Несмотря на введенные внешнеэкономические ограничения против России аграрный сектор экономики, в том числе зерновая отрасль успешно справляются с поставленными задачами, в противовес введенным санкциям, из года в год, ставя все новые рекорды валового производства зерна, полностью закрывая потребности страны в зерновых культурах. При этом санкции на аграрный сектор носят косвенный характер в виде ухода многих западных производителей техники, оборудования, запасных частей с отечественного рынка, тем самым прекратив не только поставки современных тракторов, комбайнов, но и их обслуживание. Современная оценка влияния санкций на зерновую отрасль региона оценивается как слабая при этом отмечаются негативные тенденции в виде сокращение техники и оборудования в сельхозорганизациях, роста себестоимости производства, снижение окупаемости затрат и рентабельности производства. В перспективе сельхозпроизводителям необходимо перестраивать цепочки поставок техники, оборудования, запасных частей, через «дружественные» страны, поскольку санкционное давление запада может носить долговременный характер. В свою очередь государство должно продолжить стимулирование аграрного сектора в виде льготного кредитования, софинансирования и других программ, направленных на сохранение потенциала и устойчивого развития сельского хозяйства.