Вопрос защиты языков национальных меньшинств был поднят сразу после дезинтеграции СССР и обретения Украиной независимости. Языковая идентификация стала фактором этнокультурного раскола и катализатором дезинтеграционных процессов, которые продолжались на территории государства еще много лет после его формирования. Об этом свидетельствуют внешние и внутренние попытки усомнится в территориальной принадлежности отдельных административных единиц Украине. К примеру, Автономная Республика Крым провозгласила независимость 4 сентября 1991 г. — чрезвычайная сессия Верховного Совета автономии приняла Декларацию о государственном суверенитете республики, уже являющейся на тот момент составной частью Украины. Этим документом Верховный Совет Крыма провозгласил создание правового демократического государства в составе Украины, тем самым инициировав процесс федерализации государства. Среди причин принятия решения о независимости спикер Верховного Совета Крыма назвал желание крымчан сохранить исторические связи с Россией и опасения возникновения противостояния по языковому принципу, которое назревало в пре имущественно русскоговорящем Крыму [1]. Русскоязычное население полуострова, составлявшее большинство, таким образом выражало недовольство языковой политикой Киева, основанной на поддержке и защите только государственного языка. Поэтому Декларация и провозглашала самостоятельность Крыма в решении этнонациональных вопросов (науки, образования, языков, культурного и духовного развития) на своей территории, а также гарантировала всем национальностям, проживающим на его территории, право их свободного национально-культурного развития [2].Декларация о государственном суверенитете Крыма была расценена как угроза национальной безопасности и территориальной целостности Украины и упразднена в 1994 г. постановлением Верховной Рады Украины. Тем не менее вопрос защиты негосударственных языков, доминирующих в отдельных регионах страны, оставался открытым. Этнонациональное напряжение и недовольство частично гасилось с помощью достаточно мягкой государственной языковой политики по отношению к языкам многочисленных национальных меньшинств — русскому, румынскому, венгерскому, польскому. Их отдельным представителям для комфортного проживания на территории Украины владение государственным языком не понадобилось вообще. В отличии от других постсоветских государств (стран Балтии, Казахстана), Украина отказалась от жесткой модели языковой политики, которая состоит в навязывании государственного языка национальным меньшинствам, официальной дискриминации по языковому признаку, пытаясь с помощью невмешательства и неущемления языковых прав меньшинств сохранить межэтнический мир и стабильность в государстве.