<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Russian Journal of Management</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Russian Journal of Management</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Russian Journal of Management</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2409-6024</issn>
   <issn publication-format="online">2500-1469</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">41538</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.29039/2409-6024-2020-8-4-6-10</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Стратегический менеджмент</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Strategic management</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Стратегический менеджмент</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">TRENDS AND PROSPECTS OF FINANCING PRESCHOOL EDUCATION IN RUSSIA</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>О ТЕНДЕНЦИЯХ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ НАУКИ В РОССИИ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Шайбакова</surname>
       <given-names>Эмма Рифовна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Shaybakova</surname>
       <given-names>E. R.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>emma-sh@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Уфимский государственный нефтяной технический университет</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ufa State Oil Technical University</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>8</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>6</fpage>
   <lpage>10</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://riorpub.com/en/nauka/article/41538/view">https://riorpub.com/en/nauka/article/41538/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье рассматривается комплекс проблем, связанных с развитием, финансированием и организацией научно-исследовательской и инновационной сфер России. На основе статистических данных проведен анализ по числу организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, кадровому составу научных организаций. Проанализирован ряд показателей по направлению финансирования научных исследований, структуре внутренних затрат на исследования и разработки. &#13;
Особое внимание уделено вопросу финансового обеспечения  российской науки, проведен сравнительный анализ с аналогичными показателями развитых стран. Автором статьи приведены и проанализированы некоторые наукометрические показатели. В статье аргументирована необходимость пересмотра организации и управления развитием отечественной науки, построение системы взаимодействия науки и бизнеса. Предложены направления, способствующие усилению и развитию научного потенциала страны.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article deals with the range of problems related to the development, financing and organization of research and innovation sectors of Russia. An analysis on the number of organizations engaged in research and development as well as on the personnel of scientific institutions have been carried out based on the statistical data. It examines a number of indicators of research funding and that of the structure of internal costs for research and development. &#13;
Special attention is paid to the issue of the financial support of Russian science, a comparative analysis with similar indicators of developed countries. The author has demonstrated and analyzed some scientometric indices. The article substantiates the need to reconsider the organization and management of the development of national science, and to build the system of science and business cooperation. Directions that will contribute to the strengthening and development of the country’s scientific potential have been proposed.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>отечественная наука</kwd>
    <kwd>исследования и разработки</kwd>
    <kwd>научные кадры</kwd>
    <kwd>финансирование науки</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>national science</kwd>
    <kwd>research and development</kwd>
    <kwd>academic personnel</kwd>
    <kwd>funding of science</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Введение. В основе социально-экономического развития страны  лежит научно-технический потенциал, уровень развития науки и инновационных процессов.    Экономика страны базируется на активных научных исследованиях, инновационном развитии, прорывных технологиях, постоянном обновлении и обогащении научных знаний, переходящих в фундаментальные и технологические разработки. Важное значение имеет научный потенциал страны, основу которого составляют организации, занимающиеся научными  исследованиями и научными разработками, их материально-техническое оснащение, кадровый потенциал, финансирование научных исследований и др. Современные темпы социально-экономического развития требуют не только организации  и проведения научных исследований, но и реальную возможность их коммерциализации. Хотя вопрос о значимости коммерциализации научных разработок  является спорным. Далее в статье он будет рассмотрен более подробно. Отечественная централизованная система управления наукой являлась крепким фундаментом для инновационного развития, что способствовало экономическому росту СССР. В 30-е годы XX  века науку считали делом государственной важности, в науку начали вкладывать значительные средства, что послужило росту и развитию научных исследований. В 1931 году научные учреждения систематизированы по направлениям исследований: центральный научно-исследовательский институт, отраслевой институт при высшем учебном заведении, заводские лаборатории, опытные станции, региональные институты. В период 1931-1955 годы произошли изменения в структуре научных учреждений по стадиям выполнения исследований, появились научно-исследовательские конструкторские, проектные и технологические. В советский период в стремительном развитии науки отчасти большую роль сыграла советская идеология, в основе которой стояла  вера в науку и технический прогресс. Основным направлением развития науки было создание и организация условий, необходимых для развития науки. Актуальность исследуемой проблемы обусловлена сокращением количества организаций, занимающихся фундаментальными научными исследованиями, имеющими высокую степень значимость для развития крупных отраслей  экономики. Существенный удар, повлекший  за собой серьезные изменения в системе организации и развития отечественной науки, пришелся на  период распада СССР. Период  конца XX – начала XXI века характеризуется значительным уроном в науке, следствием чего стало отставание России от развитых стран  по темпам развития науки в среднем от 40 – 50 лет [1]. На современном этапе проблема развития отечественной науки  значительно обострилась. Актуальность исследуемой проблемы обусловлена также сокращением количества организаций, занимающихся фундаментальными и прикладными научными исследованиями, миграцией кадров («утечка мозгов») за границу, сокращением финансирования научных разработок, отсутствием взаимодействия науки и промышленности, отсутствием сотрудничества науки и бизнес-структур и др. Немаловажную роль в сложившейся ситуации сыграли процессы оптимизации системы образования, подготовки научных кадров. В связи с вышеизложенным основной целью статьи является анализ современных тенденций, проблем и перспектив развития науки в России.  Результаты. По данным официальной статистики  число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, с каждым годом сокращается. Так, за период 1995-2010 годы их количество сократилось на 567, в 2011 году отмечается небольшой рост, их количество составило 3682 (Таблица 1). Таблица 1 Организации, занимающиеся научными исследованиями и разработками  1995г.2000г.2005г.*2010г.2011г.2012г.2013г.2014г.2015г.2016г.2017г.  Всего40594099356634923682356636053604417540323944Научно-исследовательские организации22842686211518401782174417191689170816731577Конструкторские организации548318489362364338331317322304273Проектные и проектно-изыскательские организации20785613638333332292623Опытные заводы2333304749605353616263Образовательные организации высшего образования3953904065175815626737021040979970Организации промышленного производства325284231238280274266275371363380Прочие организации277303234452588555530536644625658Источник: [2]            За период 1995 по 2016 годы количество данных учреждений сократилось на 27. В период 2011-2014 годы число организаций сократилось на 78 организаций. В 2014-2017 годы характеризовались тем, что ситуация изменилась и число организаций, занимающихся научными исследованиями увеличилось на 340 организаций. Как показывают официальные данные,  в целом в отечественной  науке  сохраняется тенденция сокращения организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками. Финансирование научных исследований и разработок значительно сократилось в начале 1990-х годов. Около1500 отраслевых научно-исследовательских институтов прекратили научную деятельность, ликвидировано значительное количество межотраслевых научно-технических комплексов, проектных организаций, конструкторских бюро. В условиях отсутствия стабильности, развития  рыночных механизмов в экономике изменилась организация и структура отечественной науки, активно стали открываться многочисленные мелкие научные учреждения, ведомственные научно-исследовательские институты и региональные организации науки. Общая тенденция сокращения количества организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, привела к сокращению численности персонала, занятого исследованиями и разработками (Таблица 2). Таблица 2 Персонал, занятый исследованиями и разработками (чел.)  1995г.2000г.2005г.2010г.2011г.2012г.2013г.2014г.2015г.2016г.2017г. Всего1061044887729813207736540735273726318727029732274738857722291707887Научно-исследовательские организации753253718434510523435304420031430677434243435129435502427158407962Конструкторские организации12968956488184785157146159620138295137098139608136263133742125272Проектные и проектно-изыскательские организации208706811544363246466677249074776284918011537Опытные заводы136406145123215581817233023832653302329966030Образовательные организации высшего образования4001531110339424677653944536995409258573601515912456571Организации промышленного производства8903054721435245180752004520715223249358538685074059421Прочие организации1454714020337583762541391424744207442177472014673051094Источник: [2]             По данным, представленным  в таблице 2 видно, что численность персонала в научно-исследовательских организациях за период 1995-2017 годы сократилась на 353157 человека. В некотором аспекте данная тенденция связана с явлением, называемым «утечка мозгов», начавшаяся в период  распада СССР. Так, по некоторым источникам, в период  1985- 2012 годы из отечественной научной сферы выбыло почти 3 миллиона квалифицированных кадров, выезд научных работников за рубеж в 90-е годы составил около 3000 тыс. человек  в [3].  Из России в основном уезжают специалисты в области инженерии, математики, химии, IT-технологий, биологии, т.е. кадры, имеющие научные  знания, которые способствуют развитию инновационному и технологическому развитию страны. Число научных работников за годы реформ сократилось почти в два раза с 1,5 млн. человек до 800 тыс. человек [4]. На сегодняшний день в России работает около 12% от общего числа ученых мира. Миграция научных кадров отрицательно сказывается на объемах  научно-исследовательских разработок, развитии научной сферы, и, как следствие, на процессах модернизации в перспективных и конкурентоспособных отраслях экономики страны.  Таблица 3Персонал, занятый в исследованиях и разработках, по странам (тыс. чел., в эквиваленте полной занятости)  1994г.2000г.2017г.Россия621,8506,4410,6Бразилия 73,9183,9Великобритания134170,6291,4Германия 257,9400,8Индия 115,9283Италия75,766,1126,7Канада85,9107,9162,1Китай552695,11692,2Республика Корея 108,4361,3США773,2983,31380Тайвань 55,5147,7Франция149,2172,1277,6Япония541647,6665,6Источник: [7]    По показателю занятости персонала в исследованиях и разработках Россия занимает одно из ведущих мест в мире (4 место), уступая только Китаю (1 место), США (2 место) и Японии (3 место) (Таблица 3). Следует отметить, что в России общее число ученых-исследователей считается недостаточным, так как  на 10 000 населения приходится 65 исследователей. Данный показатель ниже среднего значения по странам-членам Организации экономического сотрудничества и развития, где он составляет 76 исследователей на 10 000 населения [5].  Рис. 1 - Структура  исследователей по возрастным группа, по данным на 2017г. [7]  Одной из острых проблем академической науки (как в РАН, так и  в региональных академиях) является старение членов Академий (Рис. 1).  С целью решения этой проблемы проводятся ряд мероприятий, нацеленных на привлечение молодых ученых к решению конкретных научно-исследовательских задач. В развитии отечественной науки одну из ключевых ролей играет вопрос, связанный с финансированием научных исследований и разработок.  Таблица 4 Внутренние затраты на исследования и разработки по странам (миллионы долларов США; в расчете по паритету покупательной способности национальных валют)  1991г.2000г.2016г.Россия19991,310726,937260,8Бразилия 15781,638447,9Великобритания18331,725129,946259,8Германия40140,553632,8114778,1Индия 15662,850269,4Италия12646,815461,930102,1Канада8704,416745,426715,6Китай9147,333044,5408829,0Республика Корея7042,618533,174051,5США161387,8269513,0502893,0Франция24422,133249,360818,7Япония68799,598758,0170003,0Источник: [2]    По данным, приведенным в таблице 4 видно, что в 2016 году наибольшие внутренние затраты на исследования и разработки направляют США 502893,0 млн. долларов, в то время как в России данный показатель составил 37260,8 млн. долларов. Лидирующие позиции по финансированию научных исследований занимают Германия и Япония. Таблица 5 Внутренние затраты на исследования и разработки по источникам финансирования   1994г.2000г.2015г.2016г.Внутренние затраты на исследования и разработки (миллионы рублей; 1994 г. - миллиарды рублей)5146,176697,1914669,1943815,2Средства государства*3205,642035,7635859,9643401,0Из нихсредства федерального бюджета...**29639,3516655,1506894,8Средства предпринимательского сектора1814,325208,4242155,4265277,2Средства образовательных организаций высшего образования19,8213,010875,18210,5Средства частных некоммерческих организаций5,667,61566,81537,1Средства иностранных источников100,89172,424212,025389,3Источник: [2]    * Включая средства бюджета, бюджетные ассигнования на содержание образовательных организа­ций высшего образования, средства организаций государственного сектора (в том числе собствен­ные).** В 1994 г. в составе источников финансирования средства федерального бюджета отдельно не выде­лялись.Основным источником финансирования исследований и разработок отечественной науки являются средства государства. В 2016 г. их объем финансирования из государственных источников составил  643401,0 млн. рублей, доминирующей статьей, в которой являются средства федерального бюджета. В 2015 году данный показатель составил 635859,9 млн. руб.  Как показывают данные статистических исследований Высшей школы экономики на втором месте средства предпринимательского сектора, здесь затраты на научные исследования и разработке в 2016 году составили 265777,2 млн. руб. (Таблица 4). Для сравнения целесообразно привести некоторые данные по некоторым странам мира в области структуры внутренних затрат на исследования и разработки. Таблица 6 Структура внутренних затрат на исследования и разработкипо источникам финансирования и странам, 2017, (%) Внутренние затраты на исследования и разработкиСредства государстваСредства предпринимательского сектораИностранные источникиДругие нацио-наль-ные источ-никиРоссия 10066,230,22,61,0Бразилия10050,247,5 2,3Великобри-тания10027,749,017,16,3Германия 10028,565,25,90,3Италия10038,050,08,33,7Канада10033,040,610,715,8Китай10020,376,10,7 Республика Корея10022,775,40,91,0США10025,162,35,27,4Тайвань10021,377,70,10,8Франция10034,854,07,63,5Япония10015,078,10,76,2Источник: [7]      По показателю внутренних затрат на исследования и разработки Россия относится к категории стран, в которых доминирующим источником финансирования  является государство и составляет 66,2%. Для сравнения, в таких странах как Япония, Китай, Республика Корея, Германия основными источниками финансирования исследований и разработок являются средства предпринимательского сектора. Лидирует по данному показателю Япония, 78% затрат на исследования и разработки в стране восходящего солнца  поступают от предпринимательского сектора.             Одними из показателей научно-исследовательской деятельности являются показатели науки, определяющие результативность научных исследований и разработок.  Таблица 7  Удельный вес стран в общемировом числе статей в научных журналах, индексируемых  международных базах данных   Web of Science Scopus 2006г.2016г.2006г.2016г.Россия23799436292663554449Бразилия18945530172501855397Великобритания7699112494585218123964Германия7456711152879306114940Индия27405791973601999111Италия41002705394314671171Канада44396704224590868863Китай84841314031153931387207Республика Корея28506609492667064782США292414416209300109408665Франция45023     770665574779785Япония75651813858375287122Источник: [2]    * по состоянию на 15 сентября 2017 г. Рис. 3 - Удельный вес стран в общемировом числе статей в научных журналах, индексируемых в международных базах данных [2]   Рис. 4 - Удельный вес стран в общемировом числе статей в научных журналах, индексируемых в международных базах данных [2]  Как видно по данным, представленным на рис. 3, рис. 4, Россия имеет наименьший удельный вес в общемировом числе статей в научных журналах, индексируемых в международных базах данных. Доля отечественной науки в области публикационной активности составляет Web of Science - 2,56%  и Scopus - 2,86%, для сравнения анализируемый показатель США составляет 24,42% и 21,44%  соответственно, Китая 18,43% и  20,31% соответственно.  Как видно проведенного анализа, отечественная наука слабо представлена в мировом научном пространстве. Такой ситуации способствовали политические и социально-экономические изменения, начавшиеся с 1990-х годов.  ОбсуждениеДоля Российской науки на мировом рынке высокотехнологичных научных разработок составляет 0,3- 0,5%, в то время как доля США составляет 36%, Японии - 30%. По словам С. Глазьева и В. Локосова «доля России в мировой наукоемкой   экономике снизилась до маргинального уровня» [6]. Тенденции, существующие в настоящее время в научной сфере, показывают на необходимость решения вопросов деятельности научной и инновационный сферы, поддержку инициативы предприятий по коммерциализации научных разработок. Одной из доминирующих причин низкого уровня развития науки России является то, что большинство открытий и разработок не доводятся до коммерциализации и возможности их практического применения.  Вопрос коммерциализации  научных разработок усложняется тем, что большая часть организаций, занимающихся научными разработками, являются государственными учреждениями, следовательно, имеют финансовые ограничения и сложности взаимодействия с бизнес-структурами. Не менее актуальной задачей отечественной науки является омоложение кадрового состава.В условиях сложившейся ситуации необходимо учитывать направление и темпы развития зарубежной науки и инновационных разработок, необходимо выработать стратегию развития отечественной науки и  обозначить ее реальные перспективы. В целом, степень развития науки в России зависит от готовности государства финансировать научные исследования и разработки, возможности коммерциализации научных разработок, создания  необходимых условий для развития отечественной науки.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кузык Б.Н. Стратегия инновационного прорыва / Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. -  Россия - 2050.. - М.: ЗАО «Издательство “Экономика”», 2004.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kuzyk B.N. Strategiya innovacionnogo proryva / Kuzyk B.N., Yakovec Yu.V. -  Rossiya - 2050.. - M.: ZAO «Izdatel'stvo “Ekonomika”», 2004.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы науки: 2018: статистический сборник / Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа И60 экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2018. - 320 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Indikatory nauki: 2018: statisticheskiy sbornik / N.V. Gorodnikova, L.M. Gohberg, K.A. Ditkovskiy i dr.; Nac. issled. un-t «Vysshaya shkola I60 ekonomiki». - M.: NIU VShE, 2018. - 320 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Глобальные проблемы современности на  http://abc.vvsu.ru</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Global'nye problemy sovremennosti na  http://abc.vvsu.ru</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мировая наука в цифрах статистики: вклад России в мировую науку оценили в два процента [Электронный ресурс]. URL: http//lenta.ru/news (дата обращения: 05.18.2012).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mirovaya nauka v cifrah statistiki: vklad Rossii v mirovuyu nauku ocenili v dva procenta [Elektronnyy resurs]. URL: http//lenta.ru/news (data obrascheniya: 05.18.2012).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Клеева Л. П. SWOT-анализ развития фундаментальной науки в России // Компетентность. - 2013. - № 2.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kleeva L. P. SWOT-analiz razvitiya fundamental'noy nauki v Rossii // Kompetentnost'. - 2013. - № 2.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Белоусов А. Долгосрочные тренды российской экономики // Общество и экономика. - 2006. - № 1. - С. 3-23.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Belousov A. Dolgosrochnye trendy rossiyskoy ekonomiki // Obschestvo i ekonomika. - 2006. - № 1. - S. 3-23.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы науки: 2019: статистический сборник / Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский, Е.Л. Дьяченко и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2019. - 328 с. - 350 экз.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Indikatory nauki: 2019: statisticheskiy sbornik / L.M. Gohberg, K.A. Ditkovskiy, E.L. D'yachenko i dr.; Nac. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». - M.: NIU VShE, 2019. - 328 s. - 350 ekz.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
