Russian Journal of Management

2409-6024 2500-1469

126191

10.29039/2409-6024-2026-14-5-66-77

Стратегический менеджмент

Strategic management

Стратегический менеджмент

Promising areas of research regarding the development of municipal management of the region's rural healthcare facility network

Перспективные направления исследования в сфере развития муниципального управления сетью сельских учреждений здравоохранения региона

Рытова

Наталья Александровна

Rytova

Natal'ya Aleksandrovna

Герсонская

Ирина Валерьевна

Gersonskaya

Irina Valer'evna

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Донецкий институт управления Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Донецкий институт управления Russian Federation

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Липецкий филиал Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Липецкий филиал Russian Federation

29 06 2026

14 5 66 77 19 06 2026

https://riorpub.com/en/nauka/article/126191/view

В статье рассматриваются перспективные направления исследования развития муниципального управления сетью сельских учреждений здравоохранения региона. Обосновано, что ключевой проблемой сельского здравоохранения является не только недостаточное количество медицинских организаций, но и несоответствие между формально существующей сетью и фактической доступностью медицинской помощи для населения. На основе анализа статистических данных выявлены ограничения, связанные с территориальной дифференциацией амбулаторно-поликлинической сети, нестабильностью ввода новых медицинских мощностей, сокращением первичной инфраструктуры и снижением кадровой устойчивости среднего медицинского персонала. Показано, что муниципальное управление должно рассматриваться как механизм пространственной балансировки сельской медицинской сети, согласования стационарных, мобильных, выездных и цифровых форм медицинского обслуживания. Сделан вывод о необходимости перехода от количественного администрирования учреждений к управлению фактической доступностью медицинской помощи с учетом особенностей расселения, транспортной связанности, демографической нагрузки и социальных рисков сельских территорий

The article examines promising research areas in the development of municipal management of the network of rural healthcare institutions in a region. It is substantiated that the key problem of rural healthcare is not only the insufficient number of medical organizations, but also the mismatch between the formally existing network and the actual accessibility of medical care for the population. Based on the analysis of statistical data, the study identifies limitations related to the territorial differentiation of the outpatient network, instability in the commissioning of new healthcare capacities, reduction of primary healthcare infrastructure, and declining staffing sustainability of mid-level medical personnel. The article shows that municipal management should be considered as a mechanism for spatial balancing of the rural healthcare network and for coordinating stationary, mobile, outreach, and digital forms of medical services. The conclusion is made that it is necessary to move from quantitative administration of institutions to management of actual accessibility of medical care, taking into account settlement patterns, transport connectivity, demographic burden, and social risks of rural areas

муниципальное управление сельское здравоохранение сельские учреждения здравоохранения медицинская инфраструктура доступность медицинской помощи фельдшерско-акушерские пункты сельские территории региональное развитие

municipal management rural healthcare rural healthcare institutions medical infrastructure accessibility of medical care feldsher-midwife stations rural areas regional development

Былина С. Г. Влияние состояния ресурсов системы здравоохранения в сельской местности на уровень заболеваемости сельского населения России // Островские чтения. – 2024. – № 1. – С. 238–243.

Bylina S. G. Vliyanie sostoyaniya resursov sistemy zdravoohraneniya v sel'skoy mestnosti na uroven' zabolevaemosti sel'skogo naseleniya Rossii // Ostrovskie chteniya. – 2024. – № 1. – S. 238–243.

Рубцова В. Н. Сопоставление структур первичного звена сельского здравоохранения с особенностями сельского расселения // Научное обозрение: теория и практика. – 2020. – Т. 10, № 4 (72). – С. 712–724.

Rubcova V. N. Sopostavlenie struktur pervichnogo zvena sel'skogo zdravoohraneniya s osobennostyami sel'skogo rasseleniya // Nauchnoe obozrenie: teoriya i praktika. – 2020. – T. 10, № 4 (72). – S. 712–724.

Рубцова В. Н. Обеспечение устойчивого развития сельского здравоохранения в условиях агломерирования сельских территорий России // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2025. – № 4. – С. 22–27.

Rubcova V. N. Obespechenie ustoychivogo razvitiya sel'skogo zdravoohraneniya v usloviyah aglomerirovaniya sel'skih territoriy Rossii // Regional'nye agrosistemy: ekonomika i sociologiya. – 2025. – № 4. – S. 22–27.

Бушина Н. С., Ноздрачева Е. Н. Снижение ресурсообеспечения системы здравоохранения как одна из причин социальной деградации сельских территорий // Естественно-гуманитарные исследования. – 2025. – № 5 (61). – С. 83–88.

Bushina N. S., Nozdracheva E. N. Snizhenie resursoobespecheniya sistemy zdravoohraneniya kak odna iz prichin social'noy degradacii sel'skih territoriy // Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya. – 2025. – № 5 (61). – S. 83–88.

Полухина М. Г. Обеспеченность сельского населения объектами здравоохранения на федеральном, региональном и местном уровнях // АПК: экономика, управление. – 2015. – № 4. – С. 90–93.

Poluhina M. G. Obespechennost' sel'skogo naseleniya ob'ektami zdravoohraneniya na federal'nom, regional'nom i mestnom urovnyah // APK: ekonomika, upravlenie. – 2015. – № 4. – S. 90–93.

Калицкая В. В. Экономика здравоохранения в сельских территориях России: барьеры и перспективы развития // Агропродовольственная экономика. – 2025. – № 10. – С. 110–117.

Kalickaya V. V. Ekonomika zdravoohraneniya v sel'skih territoriyah Rossii: bar'ery i perspektivy razvitiya // Agroprodovol'stvennaya ekonomika. – 2025. – № 10. – S. 110–117.

Бродский В. А., Родионов А. В. Совершенствование понятийно-категориального аппарата экономики сферы услуг на основе анализа трактовок понятия социального предпринимательства // Russian Journal of Management. – 2022. – Т. 10, № 2. – С. 111–115.

Brodskiy V. A., Rodionov A. V. Sovershenstvovanie ponyatiyno-kategorial'nogo apparata ekonomiki sfery uslug na osnove analiza traktovok ponyatiya social'nogo predprinimatel'stva // Russian Journal of Management. – 2022. – T. 10, № 2. – S. 111–115.

Строительство в России. 2024 : стат. сб. / Росстат. – М. : Росстат, 2024. – 118 с.

Stroitel'stvo v Rossii. 2024 : stat. sb. / Rosstat. – M. : Rosstat, 2024. – 118 s.

Здравоохранение в России. 2025 : стат. сб. / Росстат. – М. : Росстат, 2025. – 149 с.

Zdravoohranenie v Rossii. 2025 : stat. sb. / Rosstat. – M. : Rosstat, 2025. – 149 s.

10.

Социальное положение и уровень жизни населения России. 2025 : стат. сб. / Росстат. – М. : Росстат, 2025. – 285 с.

Social'noe polozhenie i uroven' zhizni naseleniya Rossii. 2025 : stat. sb. / Rosstat. – M. : Rosstat, 2025. – 285 s.

11.

Грабова О.Н., Суглобов А.Е., Грабов А.В Системность и новации государственного (муниципального) финансового контроля Российской Федерации // Russian Journal of Management. – 2021. – Т. 9. – № 1. – С. 31-35

Grabova O.N., Suglobov A.E., Grabov A.V Sistemnost' i novacii gosudarstvennogo (municipal'nogo) finansovogo kontrolya Rossiyskoy Federacii // Russian Journal of Management. – 2021. – T. 9. – № 1. – S. 31-35